Націонал-популістський наратив ультраправих майже не піддається сумніву – попри його повну непослідовність.
Європа хитається на лезі ножа. Ультраправі мають вітер у вітрилах і безпрецедентну владу в самому серці Європейського Союзу. У країнах-засновницях ЄС (за винятком Люксембургу) “постфашист” Джорджія Мелоні є прем’єр-міністром Італії, Герт Вілдерс очолює ультраправу коаліцію в Нідерландах, у Німеччині “Альтернатива для Німеччини” випередила всі три правлячі партії на виборах до Європарламенту, а правопопулісти можуть опинитися на межі влади у Франції та Бельгії.
Чому це сталося, які недоліки є в ультраправого проекту і як прогресивні сили можуть змінити ці згубні тенденції? Ці питання ми розглядаємо в нашій книзі, яка вийшла сьогодні.
Повоєнний успіх
Повоєнне процвітання та успіх Європи були побудовані на соціально-ринкових засадах, “історичному компромісі” між капіталом і працею, правими і лівими, заснованому на прийнятті трьох ключових цінностей, що виникли в результаті Французької революції: свободи, рівності та солідарності. Голокост у поєднанні з масовим безробіттям і повсюдною бідністю після краху на Уолл-стріт у 1929 році породив глибоку прихильність до цих цінностей у всьому політичному спектрі.
Провідні повоєнні політики встановили санітарний кордон, який відгородив правих націоналістів від будь-якого союзу з ортодоксальними консерваторами. Це призвело до того, що ультраправі партії, коріння яких можна простежити до міжвоєнного фашизму, включаючи Італійський соціальний рух (Movimento Sociale Italiano) та Французький національний фронт, опинилися на маргінесі. Однак вони більше не є маргіналами.
Кордон почав руйнуватися після неоліберального повороту соціал-демократії до “третього шляху” в 1990-х роках і прискорився після фінансової кризи 2008 р. Ті партії, які традиційно були захисниками інтересів трудящих, відмовилися від своєї історичної ролі в той самий момент, коли глибокі економічні зміни трансформували світ праці. Вакуум заповнили ультраправі з оновленою націонал-популістською ідеологією: колишні фашисти вийшли з тіні, “постфашистські” партії очистили своє минуле, з’явилися нові правопопулістські організації.
Ці сили використали недоліки неоліберального європейського істеблішменту (з його ордоліберальним німецьким варіантом) та фіскального консерватизму, закладеного в Маастрихтському договорі 1992 року, що призвело до створення економічного та валютного союзу наприкінці десятиліття. З 2000 року націонал-популістські партії підтримують або очолюють уряди в 12 країнах ЄС, останнім часом у Нідерландах.
Дезорієнтуючі часи
Ці тенденції повільніше просочувалися до Європейського парламенту. Але і там спостерігається стійке послаблення старого повоєнного політичного порядку, яке підтвердили і прискорили вибори минулого місяця.
У дезорієнтуючі часи економічної скрути і нестабільності популістський націоналізм, що апелює до минулого, реконструйованого як само собою зрозуміла “традиція”, знаходить відгук у багатьох країнах. Він зосереджується на питаннях культури та ідентичності, пропонуючи простий, але п’янкий наратив, який часто подається з харизмою, але супроводжується тривожним відлунням довоєнної фашистської риторики.
Зростанню ультраправих партій сприяла стратегія умиротворення їхніх опонентів. Частина ортодоксальних правих, таких як Народна партія в Іспанії та “Республіканці” у Франції, загравали з ультраправими. Під час європейських виборів президент Європейської комісії Урсула ван дер Ляєн зазначила, що вона буде відкрита до угоди з ультраправою групою Європейських консерваторів і реформістів у парламенті після виборів.
Навіть деякі ліві, як у Данії, намагаються пристосуватися до елементів націонал-популістського порядку денного, особливо щодо “імміграції”. Схожа історія відбувається і у Великій Британії, де консервативний уряд дедалі більше прагне повторювати тропи ультраправих щодо народних рухів і “культурних війн”.
Здебільшого беззаперечний
Проте націонал-популістський наратив залишився в основному непорушним – незважаючи на його непослідовність. На ультраправій вечірці в Мадриді напередодні європейських виборів, організованій Vox, новий президент Аргентини Хав’єр Мілей виступав за “лібертаріанську” економіку з мінімальними податками, нагадавши останньому прем’єр-міністру Великої Британії Ліз Трасс (на короткий час) про швидкість. В аудиторії сиділа Марін Ле Пен з партії “Національне об’єднання”, яка просуває протекціоністський порядок денний для французьких робітників.
Підхід цих партій, які ставлять на перше місце національну державу, не відповідає економічній реальності, яка полягає в тому, що в ЄС, який складається з 27 малих і середніх країн, жодна з них не може вижити самостійно в сучасному глобалізованому і багатополярному світі. “Брекзит” змусив деяких з них остерігатися закликів до виходу з ЄС, тоді як інші побоюються розпаду єдиного ринку інтегрованих виробничих процесів і транснаціональних ланцюгів поставок. Для всіх європейських держав оптимальним економічним простором є континентальний масштаб.
Розпалюючи культурні війни, реакційний порядок денний знаходить прихильників серед старших поколінь, а також – що викликає тривогу – серед дедалі більшої кількості молодих виборців. Прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, вигнана польська партія “Право і справедливість” та італійська партія “Мелоні” пропагують “традиційну” модель сім’ї і закликають жінок рано виходити заміж і народжувати більше дітей.
Проте більша частина Європи рухається в протилежному напрямку. З 1964 року кількість шлюбів в ЄС скоротилася майже наполовину, а рівень народжуваності різко впав до 1,46 на жінку – набагато нижче 2,1, необхідного для підтримання постійної чисельності населення, якщо припиниться приплив мігрантів. Зростання освітніх можливостей і поширення контрацепції означають, що більшість жінок більше не готові обмежуватися домашніми ролями, які прописують праві популісти. Так само це стосується і прав ЛГБТ+: більше семи з десяти європейців погоджуються з тим, що немає нічого поганого в сексуальних стосунках між двома особами однієї статі.
Що стосується переміщення людей, то післявоєнна Європа була континентом імміграції, і ця тенденція збережеться. Бізнес і партії знають, що працездатне населення ЄС скорочуватиметься, тоді як населення похилого віку зростатиме: за прогнозами, кількість громадян ЄС віком понад 65 років зросте на 25 мільйонів до 2040 року, тоді як кількість людей віком від 15 до 64 років зменшиться на 20 мільйонів.
Реальність така, що Європа потребуватиме приїжджих для роботи в її економіці. Будучи в опозиції, Мелоні виступала з антиімміграційною позицією, але на посаді прем’єр-міністра її уряд збільшив квоти на видачу дозволів на роботу для працівників з країн, що не входять до ЄС, до 452 000 на період 2023-25 років. Прогресивним партіям необхідно звернути увагу на ці протиріччя і навести аргументи на користь керованої міграційної політики.
Більш вразливі
Дослідження показують, що економічна стагнація і скорочення державних послуг відіграли важливу роль у підйомі ультраправих. У передвиборчому маніфесті Партії європейських соціалістів та в кампаніях деяких партій, що входять до її складу, це було визнано, і вони частково відійшли від неоліберальних шибениць останніх трьох десятиліть, а “зелено-ліві” комбінації здобули перемогу в деяких частинах Північної Європи. Проте цього виявилося недостатньо, щоб зупинити дрейф у бік популістських правих, який посилювався ортодоксальними правими, що наближалися до націоналістів. Це зробило позицію прогресивного ядра в новому парламенті більш вразливою.
Азартна гра президента Франції Еммануеля Макрона, який оголосив дострокові національні вибори, різко підвищила ставки, представивши можливість приходу до влади ультраправої адміністрації в одній з двох провідних європейських країн вперше з часів війни. Швидке рішення майже всіх французьких лівих сил об’єднатися в “Народний фронт” стало довгоочікуваним, хоча й запізнілим, визнанням необхідності єдності перед обличчям ультраправих. Остаточний результат після другого туру виборів матиме вирішальне значення для Франції і, ширше, для Європи, оскільки визначить, чи вдасться стримати популістський сплеск і чи є в Євросоюзі політичні сили, здатні вирішити величезні виклики, що стоять перед ним, – клімат, нерівність, зростання, демографія, безпека – протягом наступних п’яти років.
Вузький націоналізм, расизм та ізольованість суперечать реаліям сьогодення. Європейські держави повинні бути відкритими, орієнтованими назовні та співпрацювати, якщо вони хочуть формувати майбутнє. Прогресивні люди повинні бути впевнені, що їхні цінності відповідають вимогам часу. Існують умови для того, щоб запропонувати і реалізувати програму змін, що підіймає настрій.
Європейська історія показала, що коли прогресивні люди об’єднуються, реакцію можна перемогти. Це має статися знову.
Автори: Джон Блумфілд і Девід Едгар
Джерело:SocialEurope, ЄС