На заході Atlantic Council Front Page генерал Каволі говорив про війну в Україні, зусилля НАТО з модернізації, китайський виклик і багато іншого.

Саме зараз по всій Європі і на морі проходять військові навчання НАТО “Стедфаст дефендер – 2024” – “Непохитний захисник”.

Ці навчання, найбільші з усіх, які Альянс проводив з часів холодної війни, є не лише демонстрацією трансатлантичного зв’язку; це також можливість для НАТО “ретельно перевірити” свою стратегію оборони і стримування, сказав генерал Крістофер Каволі, Верховний головнокомандувач ОЗС НАТО в Європі (SACEUR) і командувач Європейським командуванням ОЗС США в Європі.

Каволі виступив 7 травня на заході Атлантичної ради “Перша шпальта”, який відбувся в рамках програми “Передова оборона” (у партнерстві з компанією “Сааб”) і програми “Трансатлантична ініціатива безпеки”, організованої напередодні саміту НАТО у Вашингтоні.

Генерал продовжив, що стратегія оборони і стримування НАТО до 2020 року є частиною зусиль з “оптової модернізації” колективної оборони НАТО у відповідь на сучасні виклики безпеці.

“Раніше ми були оптимізовані для виконання зовсім інших завдань”, – сказав він. Каволі пояснив, що після холодної війни НАТО переорієнтувалася на проведення місій з врегулювання криз далеко за межами своїх кордонів, що дозволило Альянсу брати участь у місіях на “власних умовах” і за передбачуваним графіком.

Але “все це змінилося”, – сказав Каволі, вказуючи на війну Росії в Україні. “Вона триває постійно, 24/7, без перерви вже понад два роки”.

Війна показала, що сьогодні “ви або перемагаєте на фронті, швидко і великими силами, або ви вступаєте в довгу боротьбу. Тож… перемагайте на фронті, але будьте готові до довгої перемоги”, – сказав він.

Нижче наводимо ще кілька основних моментів з заходу, на якому Каволі торкнувся планів НАТО з модернізації своєї оборони і загроз, що посилюються для Альянсу.

Оборона в нову епоху

• На минулорічному саміті НАТО у Вільнюсі члени Альянсу ухвалили регіональні оборонні плани, які, як пояснив Каволі, спричинили три зміни: По-перше, вони принесли оновлені очікування щодо структури сил НАТО, в яких визначені не лише необхідні сили, а й видатки, необхідні для їх забезпечення і утримання. “Ви побачите, що 2 відсотки [валового внутрішнього продукту країни, що витрачається на військові потреби] – це, звичайно, не стеля, а підлога”, – сказав він, додавши, що плани передбачають “схему розподілу тягаря”.
• По-друге, нові регіональні оборонні плани делегують повноваження щодо прийняття оперативних рішень. Каволі сказав, що коли Альянс зосереджувався переважно на операціях за межами регіону, військові повноваження обмежувались вищими, політичними рівнями. “SACEUR вимагає базових військових повноважень”, – сказав Каволі. “Вони прокладають свій шлях через нову, модернізовану систему оповіщення”.
• По-третє, нові плани також змінюють системи командування і управління, сказав Каволі. Раніше НАТО зосереджувалась на циклічних розгортаннях в регіонах і місцевостях, які були незнайомі частинам командного ланцюга. Тепер же регіональні плани закріплюють за кожною штаб-квартирою Альянсу конкретні географічні райони, щоб кожна з них знала, “яку саме місцевість вона має захищати” і з якими тактичними підрозділами вона має оборонятись.
• Модернізація також вимагатиме активізації оборонної промисловості. “Я не думаю, що хтось задоволений нинішнім рівнем виробництва”, – сказав Каволі. У майбутньому, додав він, уряд і промисловість повинні працювати разом над посиленням співпраці між членами Альянсу і промисловими партнерами. “Я вірю, що ми цього досягнемо”, – сказав він.
• “Ця модернізація колективної оборони НАТО не буде здійснена миттєво, – сказав Каволі. “Вона вимагатиме невпинної зосередженості і рішучості від усіх членів НАТО і усіх країн-членів. . . Це буде важко, але ми вже на правильному шляху”.

Загрози попереду

• Хоча Пекін знаходиться далеко від Брюсселя, НАТО “зараз має китайські виклики всередині себе”, сказав Каволі, пов’язані зі стратегічною інфраструктурою, інтелектуальною власністю і приватними даними.
• “Росія становитиме довгострокову загрозу для Альянсу”, – сказав Каволі, додавши, що Захід матиме “велику російську проблему на довгі роки”, оскільки Москва працює над збільшенням чисельності своєї армії і відновленням втрат.
• “Російська армія в Україні зараз більша, ніж була на початку бойових дій”, – зазначив він. “Багато військ не настільки якісні… багато техніки, яка використовується, застаріла: Вона відремонтована, але базується на старій моделі”.
• Каволі сказав, що питання, яке хвилює західних лідерів, не повинно бути про те, як швидко Росія може відновитися: Питання має полягати в тому, як швидко Росія може відновити свої сили порівняно із Заходом. Він пояснив, що збереження переваги у швидкості – це питання підтримки “політичної волі” і розвитку “еластичності” оборонно-промислової бази.
• Багато країн, які стикаються з російським впливом, “зараз дивляться на Захід” в пошуках нових партнерів у сфері безпеки, сказав Каволі. Хоча Альянс був створений для захисту своїх членів, “ми не існуємо у вакуумі”, – сказав він. “Нам потрібні друзі і партнери”.