Своїм прогресом у скороченні гендерного розриву в оплаті праці Ісландія завдячує десятиліттям руху за рівні права та державній політиці.
Минулого року в Ісландії був організований 24-годинний жіночий страйк на знак протесту проти гендерного розриву в оплаті праці та гендерного насильства. Тисячі людей зібралися в центрі Рейк’явіка, щоб продемонструвати свою солідарність.
14-й рік поспіль Ісландія (91,2%) посідає перше місце в Глобальному звіті про гендерний розрив за 2023 рік. Вона залишається єдиною країною, яка подолала понад 90 відсотків гендерного розриву. Згідно з індексом “скляної стелі” журналу The Economist, Ісландія є найкращим місцем у світі для жінок на ринку праці. Тим не менш, ісландці твердо переконані, що будь-який розрив у заробітній платі є занадто великим.
Змінені очікування
У своєму дослідженні, відзначеному Нобелівською премією, гарвардський економіст Клаудія Голдін пропонує критично важливе розуміння факторів, які формують результати жінок на ринку праці. Для початку вона показує, що зміна очікувань відіграла головну роль у скороченні розриву в оплаті праці жінок і чоловіків у Сполучених Штатах у 20-му столітті. У період з 1967 по 1989 рік частка молодих жінок, які очікували працевлаштування у віці 35 років, стрімко зросла з 33% до 80%.
Контроль народжуваності суттєво допоміг. Дозволяючи відкласти шлюб і виховання дітей, штучна контрацепція дала можливість жінкам повніше присвятити себе університетській освіті, передбачити незалежне майбутнє і сформувати своє уявлення про себе ще до створення сім’ї. Як зазначає Голдін, якщо молода жінка має більше контролю над тим, коли і чи матиме вона дитину, і якщо вона очікує мати доступ до різноманітних кар’єрних можливостей, вона буде більше інвестувати у власне майбутнє.
Але прогрес врешті-решт зупинився: у 2022 році жінки в США заробляли в середньому 82 центи на кожен долар, зароблений чоловіками, а гендерний розрив у заробітній платі серед американців з вищою освітою залишався практично незмінним з 2005 року. У своїй книзі 2021 року “Кар’єра і сім’я: Столітня подорож жінок до рівності” (2021) Ґолдін пропонує пояснення.
Довгострокові дані показують, що протягом перших років своєї кар’єри випускники університетів у США отримують напрочуд схожі доходи, а розрив, який існує, можна пояснити переважно відмінностями в обраних ними галузях навчання та працевлаштування. У межах певної галузі жінки і чоловіки починають працювати практично з однаковою базовою заробітною платою і мають дуже схожі можливості. Лише пізніше – приблизно через десять років після початку трудової діяльності – виникає значний розрив в оплаті праці, і жінки, які мають щонайменше двох дітей, мають значно гірші можливості, ніж їхні колеги з однією дитиною або взагалі без дітей. Головною причиною цього, на думку Голдін, є те, що перехід на більш високооплачувані посади часто вимагає значної кількості понаднормової роботи і невизначеності – складна пропозиція для багатодітних матерів.
Прокладаючи шлях
На щастя, досвід Ісландії може запропонувати важливі уроки про те, як зменшити гендерний розрив. Минулорічний страйк був не першим в Ісландії, організованим жінками. У 1975 році близько 90 відсотків ісландських жінок взяли участь у схожому страйку, який на той час вважався надзвичайно радикальним кроком, щоб продемонструвати, наскільки вони є життєво важливими для функціонування країни.
За півстоліття, що минули відтоді, Ісландія зробила значні кроки на шляху до рівності, і ми, молоді жінки, можемо подякувати нашим матерям і бабусям за те, що вони проклали цей шлях. Насправді, саме багаторічний рух за рівні права в Ісландії підштовхнув уряд до прийняття політичних заходів, які значно покращили кар’єрні перспективи жінок.
Першим таким заходом стали значні інвестиції у субсидовану державою дошкільну освіту. Більшість сімей в Ісландії можуть розраховувати на те, що зможуть записати свою дитину до якісного дошкільного закладу до досягнення нею дворічного віку, заплативши за це близько 200 євро на місяць.
По-друге, в Ісландії запроваджено 12-місячну оплачувану відпустку у зв’язку з народженням дитини (у розмірі 80% від середньої заробітної плати), яка ділиться порівну між батьками дитини. Ця політика була життєво важливою для усунення бар’єру для працевлаштування молодих жінок, оскільки вона гарантує, що молоді батьки залишатимуться поза ринком праці так само довго, як і молоді матері. Рівноправне представлення обох статей також гарантує, що в сім’ї будуть сильні рольові моделі.
По-третє, було прийнято законодавство, яке зобов’язує компанії, що котируються на ісландській фондовій біржі (з кількістю працівників не менше 50 осіб), забезпечити, щоб у їхніх радах директорів було не менше 40 відсотків жінок. З моменту запровадження квоти у 2010 році частка жінок у радах директорів компаній помітно зросла.
Тривала нерівність
Тим не менш, Ісландія все ще не повністю ліквідувала гендерний розрив в оплаті праці. У 2019 році скоригований розрив становив 4,3%. Іншими словами, якби чоловіки і жінки працювали на однакових посадах в одних і тих самих секторах, жінки отримували б у середньому на 4,3 відсотка менше, ніж чоловіки, просто через свою стать. Більше того, в той час як одруженість або наявність партнера позитивно впливає на заробітну плату чоловіків в Ісландії, це не впливає на заробітну плату жінок. Кількість дітей віком до двох років у домогосподарстві не має статистично значущого впливу на заробітну плату жінок і має лише незначний (у бік зменшення) вплив на заробітну плату чоловіків. Жінки також набагато частіше беруть на себе “третю зміну” вдома, яка включає приготування їжі та прибирання, і вони набагато частіше зазнають ґендерно зумовленого насильства. Саме ця стійка нерівність спонукала ісландських жінок до нового страйку минулого року.
Це причина, за якою кожен повинен стояти. Як зазначав філософ 19-го століття Джон Стюарт Мілль, підлегле становище жінок не тільки “неправильне саме по собі”, але й “одна з головних перешкод на шляху до вдосконалення людини”. Відмова жінкам у рівних з чоловіками можливостях не лише гальмує розвиток приблизно половини населення, але й позбавляє суспільство можливості скористатися їхніми талантами. Саме тому ми не можемо заспокоїтися, доки не буде досягнуто справжнього гендерного паритету. Ми повинні прагнути до справжньої гендерної рівності, а після її досягнення – бути пильними у її підтримці.
Автор: Ліля Дьогг Альфредсдоттір – міністр культури та бізнесу Ісландії. Раніше вона була міністром освіти, науки і культури та міністром закордонних справ і зовнішньої торгівлі. З 2016 року вона є членом Прогресивної партії Альтінґі..
Джерело: Social Europe, ЄС