Нова амбітна Угода про побратимство між штатом Вашингтон та Київською областю пропонує привабливу модель, яку можуть наслідувати інші, як у США, так і за їх межами, пише Бентон Кобленц.
На тлі зростаючої невизначеності щодо майбутнього міжнародної допомоги Україні дипломатичні ініціативи на місцевому та регіональному рівнях можуть відігравати вирішальну роль у забезпеченні подальшої громадської підтримки боротьби України проти російської агресії в усьому світі. Ці низові зусилля, також відомі як субнаціональна дипломатія, можуть вийти далеко за межі суто символічної підтримки і мають потенціал для зміцнення економічних, культурних і політичних зв’язків між Україною та її міжнародними партнерами.
Нещодавно Київщина та американський штат Вашингтон зробили важливий крок у цьому напрямку. У березні 2024 року губернатор штату Вашингтон Джей Інслі та його колега з Київської області Руслан Кравченко підписали першу Угоду про побратимство між штатом США та українським регіоном.
Угода про побратимство між штатом Вашингтон та Київською областю є символом переваг, які може забезпечити сильна субнаціональна дипломатія. У випадку України субнаціональна дипломатія створює можливості для висвітлення сильних сторін багатьох різноманітних регіонів України. Міцні місцеві та регіональні партнерства також можуть підтримуватися незалежно від мінливих політичних вітрів, що огортають національні столиці.
Нещодавно підписана угода з Київською областю не стала початком зусиль штату Вашингтон на підтримку України. З перших днів повномасштабного вторгнення Росії в лютому 2022 року Вашингтон продемонстрував потужний приклад того, яку роль можуть відігравати регіональні уряди у реагуванні на глобальні події.
У березні 2022 року губернатор Інслі розпорядився, щоб державні установи почали переглядати та розривати зв’язки з російськими державними установами та компаніями. У перші тижні вторгнення місцеві некомерційні організації спільно з українською діаспорою штату організували доставку 32 тонн медикаментів в Україну. Протягом 2022 року влада штату Вашингтон виділила майже 20 мільйонів доларів на підтримку притоку українських біженців.
За даними Seattle Times, за останні два роки до штату Вашингтон прибуло більше українських біженців, ніж до будь-якого іншого штату США. За словами Джеффрі Поттера, директора департаменту міжнародних відносин і протоколу губернатора Джея Інслі, такий теплий прийом багато в чому завдячує активній українсько-американській громаді штату. За його словами, нова Угода про побратимство та інші зусилля Вашингтона на підтримку України є “вираженням” того, як місцеві жителі з українським корінням стали невід’ємною частиною вашингтонської громади.
Почесний консул України в Сіетлі Валерій Голобородько вважає, що Угода про побратимство прокладе шлях до тісніших зв’язків і може допомогти “розвивати відносини між науковцями, промисловістю та регіональними органами влади на благо людей”. Тим часом, Поттер відзначає низку спільних інтересів, що пов’язують Київську область і Вашингтон, включаючи чисту енергетику, лісове господарство та аерокосмічну промисловість.
У той час як Україна, що перебуває у стані війни, дивиться вперед, на виклики відновлення та реконструкції, субнаціональна дипломатія може відкрити низку нових бізнес-можливостей. Великі бізнес-бренди штату Вашингтон, такі як Boeing та Microsoft, вже працюють в Україні. Численні малі підприємства штату також відіграють важливу роль у зміцненні зв’язків. Вашингтонська компанія SAFE Boats, що базується в Такомі, наразі оснащує вісім патрульних катерів, призначених для Військово-морських сил України. Компанія BRINC Drones, що базується в Сіетлі, постачає безпілотники для боротьби України проти російської агресії.
У той час, коли питання життєво важливої військової допомоги Україні стало заручником внутрішньополітичної напруженості в США, відносини на низовому рівні можуть допомогти окремим українським регіонам обійти перешкоди, які в іншому випадку можуть стати на заваді прогресу на національному рівні. З огляду на це, українські регіональні лідери та їхні колеги в усьому світі повинні прагнути розвивати міцніші субнаціональні зв’язки, які можуть зміцнити відносини на довгострокову перспективу.
Угода штату Вашингтон з Київською областю пропонує привабливу модель, яку можуть наслідувати інші як у США, так і за їх межами. На думку Голобородька, нещодавно підписана Угода про побратимство “є способом продемонструвати лідерство у підтримці демократії”. Ця ініціатива є першою у своєму роді для американського штату, але Поттер “майже впевнений”, що вона не буде останньою. “Ми створюємо модель того, як має виглядати змістовна, предметна співпраця”, – каже він.