Замість того, щоб загравати зі США, лідеру Китаю варто було б налагодити відносини з найближчими сусідами своєї країни.
Саміт президента Китаю Сі Цзіньпіна з його американським колегою Джо Байденом минулого тижня досяг щонайменше двох цілей. Переговори тимчасово стабілізували те, що Сі називає найважливішими двосторонніми відносинами у світі. І, судячи з гучного висвітлення в офіційних ЗМІ, вони відшліфували його імідж світового лідера в очах китайського народу.
Однак, якщо Сі Цзіньпін дійсно хоче поліпшити геополітичне становище Китаю, йому слід почати залицятися до лідерів ближче до дому.
Питання про те, чи поставила зустріч Сі Цзіньпіна з Байденом горезвісне слово під китайсько-американськими відносинами, залишається відкритим. Суттєві результати саміту – відновлення зв’язку між військовими та обіцянка Китаю припинити експорт прекурсорів, що використовуються для виробництва фентанілу – є позитивними, але незначними кроками на шляху до стабілізації зв’язків, зруйнованих роками напруженості.
З наближенням президентських виборів у США буде важко досягти подальшого прогресу. Антикитайські настрої в США двопартійні, широкі і, ймовірно, вкорінені. Найбільше занепокоєння для Китаю викликає те, що провідні кандидати в президенти від Республіканської партії люто змагаються за звання найжорсткішого китайського яструба, називаючи країну «ворогом» і обіцяючи вжити більш агресивних заходів для стримування її влади.
Враховуючи передбачувану політичну слабкість Байдена, він навряд чи піде на більший ризик, щоб налагодити зв’язки з Китаєм. Максимум, на що може сподіватися Сі, це на те, що нинішня відлига триватиме якомога довше.
Однак саміт відкрив вікно можливостей для Китаю для покращення зв’язків зі своїми сусідами. Оскільки США шукають розрядки зі своїм найбільшим суперником, багато країн Азії будуть менше стурбовані негативною реакцією США, якщо вони сприймуть китайські ініціативи.
Китай зробив би собі величезну послугу, швидко звернувшись до них. На відміну від США, жоден з їхніх сусідів не потрапив у «пастку Фукідіда» — змагання за глобальну першість — з Китаєм. Джерела двосторонньої напруженості — суперечки щодо морських і територіальних кордонів і торгівлі — піддаються переговорам і поступкам.
Тиранія географії також диктує, що ці країни незмінно зацікавлені в мирному modus vivendi з Китаєм. Як найбільший торговельний партнер, Китай має величезні економічні важелі, якщо вони не використовуються зловживаннями.
У той час як однобокий баланс сил на користь Китаю породжує екзистенційні страхи серед його сусідів, навмисна стриманість може їх заспокоїти. Можливо, найважливішим є те, що Китай отримає хорошу віддачу від своїх грошей: жести доброї волі та поступки, необхідні для покращення зв’язків, є дешевими та здійсненними.
З Австралією, яка розлютила Пекін на початку 2020 року, закликавши до міжнародного розслідування походження пандемії Covid-19, все, що потрібно було зробити Китаю, щоб відновити відносини на розумному рівні, це звільнити неправомірно ув’язненого австралійського журналіста та скасувати кілька торговельних санкцій. Ціна була майже несуттєвою (хоча Китай підірвав свою позицію, переслідуючи водолазів австралійського флоту та підтримуючи інші каральні торговельні заходи).
У найближчі місяці Китай має застосувати той самий шаблон, щоб завоювати інших сусідів. Очолює список Японія, яка останнім часом викликає гнів Китаю, оскільки Токіо зблизився з Вашингтоном у питанні Тайваню. Тактика залякування в минулому лише відштовхнула Японію, не змінивши її політики.
Сі Цзіньпін зробив перший крок, зустрівшись із прем’єр-міністром Фуміо Кісідою минулого тижня. Нагальні проблеми, які Японія хоче вирішити, — припинення заборони Китаю на імпорт японських морепродуктів через передбачувані проблеми з безпекою та звільнення японських громадян, затриманих у Китаї за ймовірне шпигунство — не вимагають від Сі Цзіньпіна витрачати багато політичного капіталу, особливо в порівнянні з потенційними дипломатичними прибутками.
Кращі зв’язки з сусідами, ймовірно, допоможуть Китаю і у відносинах зі США. Суперечки про безпеку між Китаєм і союзниками США за договором в Азії — Японією, Філіппінами і Південною Кореєю — незмінно посилюють напруженість у відносинах між Пекіном і Вашингтоном, оскільки США пов’язані юридичними зобов’язаннями і геополітичними інтересами, щоб прийти їм на допомогу.
Таким чином, деескалація залякування Китаєм Філіппін у Південно-Китайському морі та Японії у водах навколо спірних островів Сенкаку/Дяоюйдао може одночасно досягти двох важливих цілей — покращити зв’язки з сусідами та уникнути конфлікту зі США.
Китайські лідери все ще можуть перебувати під впливом ідеї юаньцзяо цзіньгуна, що вільно перекладається як «дружи здалеку, нападай поблизу». Ця частина стародавньої геополітичної мудрості радить розвивати відносини з далекими державами, але підтримувати високу напругу у відносинах із сусідами.
Юаньцзяо цзіньгун, очевидно, мав сенс під час холодної війни, коли колишній Радянський Союз представляв екзистенційну військову загрозу. Але зараз Китай втягнутий у відкриту конкуренцію з далеким світовим гегемоном. Добрі стосунки з сусідами мають бути стратегічним імперативом — і безглуздим завданням.
Автор: Мінсін Пей – колумніст Bloomberg Opinion і професор державного управління в коледжі Клермонт Маккенна.
Джерело: Bloomberg, США