Оскільки прогресивний блок, ймовірно, замінить популістів при владі, пережитки останніх і поляризоване суспільство залишатимуться складними.
У неділю в Польщі відбулися парламентські вибори, які багато хто назвав найважливішими після переходу в 1989 році до багатопартійної демократії. Він справді мав потенціал вирішити майбутнє країни на роки вперед.
Вибори могли дозволити національним консерваторам «Право і справедливість» (PiS), які керували вісім років, закріпити свою позицію в камені, або вони могли привести опозицію до влади з опорою на внутрішню та зовнішню політику. PiS дійсно отримала більшість місць, але, швидше за все, втратить владу через нездатність сформувати уряд більшості.
Рекордна явка
ПіС знову опинився на вершині списку, набравши 35,38% голосів. Але опозиція, до складу якої входять ліберальна Громадянська коаліція (30,7 відсотка), центристський Третій шлях (14,4 відсотка) і Ліва партія (8,61 відсотка), отримала більше половини всіх голосів і має реальні шанси сформувати наступний уряд. Оскільки ультраправа Конфедерація зазнала серйозної поразки (7,16%), новий уряд більшості під керівництвом ПіС неможливий. Лише три опозиційні партії мають достатній спільний мандат для формування стабільної коаліції.
Як це не парадоксально, менші партії визначили результат цього голосування, хоча його часто зображують як боротьбу між ПіС та Дональдом Туском, лідером Громадянської коаліції, яку вона демонізувала. Вирішити конкуренцію можна лише шляхом пошуку партнерів по коаліції. У той же час опозиція в Сенаті (верхній палаті) захистила свою більшість завдяки пакту, в якому сторони вирішили не конкурувати одна з одною.
Незалежно від результату, ці вибори довели стійкість польської демократії завдяки рекордній явці. Зокрема, участь людей молодше 30 років була як ніколи високою (68,8 відсотка), а голоси жінок мали вирішальне значення: ніколи раніше стільки людей не ходили на вибори (73,7 відсотка). У виборчих округах за межами Польщі зареєструвалося понад 600 000 громадян Польщі, явка виборців перевищила 90 відсотків.
Кампанія була дуже емоційною та подекуди брутальною. Політичний трайбалізм і громадянський дискурс сприяли серйозній поляризації в суспільстві, що відобразилося у словесних атаках (Туска назвали «уособленням зла») і фізичному втручанні (зустрічі з виборцями зривали опоненти). Контрольовані державою громадські ЗМІ зберігали постійну упередженість, активно підтримуючи коаліцію, що йде у відставку, навіть під час дебатів перед днем виборів.
Виборча тематика
Найважливішими темами виборів були відносини з Брюсселем, економічна політика, права жінок, міграція та війна в Україні. Польське суспільство має щирий євроентузіазм, тому жодна партія не наважилася закликати до «Polexit». Тим не менш, Європейський Союз був дуже присутнім у кампанії.
Через ерозію верховенства права та незалежності судової системи під керівництвом PiS ЄС заморозив кошти для Польщі в рамках Фонду відновлення та стійкості. Ці вкрай необхідні кошти допомогли б не лише подолати постпандемічний спад, але й збалансувати наслідки зростання інфляції та особливо цін на енергоносії. Останнім часом вартість життя значно зросла, і навіть щедра соціальна політика уряду PiS не змогла пом’якшити ці наслідки.
Що стосується міграції, головний біль владній партії викликав скандал у МЗС, пов’язаний з продажем польських віз, які дають доступ до Шенгенської зони. Це підірвало те, як уряд активно поширював страх проти неєвропейських мігрантів. Крім того, Конфедерація використовувала економічний націоналізм, щоб живити зростаюче антиукраїнське невдоволення. Військова підтримка України стала заручником уряду PiS у спробі обмежити імпорт українського зерна до ЄС.
У внутрішній політиці де-факто заборона абортів, запроваджена Конституційним трибуналом у 2020 році, виявилася мобілізатором виборів. Права жінок займали важливе місце в порядку денному більшості опозиційних партій, орієнтуючись на голоси жінок і молоді — електорати зазвичай були недостатньо представлені.
З самого початку було зрозуміло, що це буде дуже конкурентна гонка. Результат не дав остаточної відповіді щодо того, хто зможе сформувати новий уряд. Але було лише два взаємовиключні сценарії: продовження коаліції «Об’єднані правиці» або абсолютно новий кабінет під керівництвом Туска з «Третім шляхом» (сама коаліція християнських демократів і сільської партії) і польськими лівими. Вже перед виборами вони оголосили про зобов’язання спільного урядування, щоб усунути Піс від влади.
Невідоме майбутнє
Більше майбутнє ще невідоме. ПіС повинна буде безперешкодно передати владу. Зважаючи на те, скільки разів вона порушувала конституцію Польщі раніше, це не дано. Тоді, навіть якщо опозиції вдасться сформувати коаліцію, керувати буде нелегко.
По-перше, існує законодавчий хаос після восьми років втручання уряду PiS у судову систему та просування неконституційних законів. По-друге, партія та її союзники посадили лояльних людей на багато невиборних державних посад, потенційно перешкоджаючи діям, які вживає новий уряд. Серед пограбованих установ – Національний банк Польщі та віце-генпрокурор. Президент країни також був кандидатом від ПіС.
По-третє, зараз польське суспільство глибоко розділене. За останнє десятиліття, практично після трагічної та все ще суперечливої Смоленської авіакатастрофи, поляризація досягла точки, коли два політичні табори стали міцними й непроникними. Діалог неможливий, його замінюють особиста неприязнь і звинувачення.
Політичний трайбалізм був дуже успішною тактикою для ПіС, тому навряд чи вона відмовиться від неї. Тому для уряду, створеного нинішньою опозицією, це буде складний виклик — від цього залежатиме стабільність його коаліції.
Автор: Доктор Марія Скора – дослідник і політичний аналітик у Берліні. В Institut für Europäische Politik вона аналізує розвиток верховенства права в Європейському Союзі. Вона також є науковим співробітником мозкового центру Das Progressive Zentrum , який проводить щорічний саміт прогресивного управління.
Джерело: Social Europe, ЄС