- Повідомляється, що технічний гігант отримує 30 мільярдів доларів державної підтримки
- Адміністрація Байдена стежить і готова вжити заходів
Провідна асоціація глобальних компаній-виробників мікросхем попереджає, що Huawei Technologies Co. будує серію секретних заводів з виробництва напівпровідників по всьому Китаю, тіньову виробничу мережу, яка дозволить компанії з чорного списку обійти санкції США та сприяти технологічним амбіціям країни.
За даними вашингтонської компанії Semiconductor Industry, Huawei, суперечливий виробник телекомунікаційного обладнання, що знаходиться в центрі напруженості між США та Китаєм, перейшов у виробництво мікросхем минулого року та отримує приблизно 30 мільярдів доларів державного фінансування від уряду та свого рідного міста Шеньчжень. Асоціація придбала щонайменше два існуючих заводи та будує щонайменше три інші, заявлено в презентації для своїх членів, яку бачив Bloomberg.
У 2019 році Міністерство торгівлі США включило Huawei до свого списку організацій, зрештою заборонивши їй працювати з американськими компаніями майже за будь-яких обставин. Але якщо Huawei будує та купує об’єкти під іменами інших компаній, не розкриваючи свою причетність, як заявили в SIA, телекомунікаційний гігант може обійти ці обмеження, щоб опосередковано придбати американське обладнання для виробництва мікросхем та інші поставки, які в іншому випадку були б заборонені.
Бюро промисловості та безпеки Міністерства торгівлі у відповідь на запитання Bloomberg News щодо попереджень SIA, про які раніше не повідомлялося, заявило, що стежить за ситуацією та готове вжити заходів у разі необхідності. Вона вже внесла в чорний список десятки китайських компаній, окрім Huawei, у тому числі дві, каже SIA, що є частиною мережі Huawei — Fujian Jinhua Integrated Circuit Co. і Pengxinwei IC Manufacturing Co., або PXW.
«Враховуючи суворі обмеження, накладені на Huawei, Fujian Jinhua , PXW та інші, не дивно, що вони шукали суттєвої державної підтримки, щоб спробувати розробити власні технології», — йдеться в заяві BIS для Bloomberg. «BIS постійно переглядає та оновлює свій експортний контроль на основі мінливого середовища загроз і, як свідчать правила від 7 жовтня 2022 року, без вагань вживатиме відповідних заходів для захисту національної безпеки США».
У жовтні минулого року адміністрація Байдена запровадила експортний контроль, який забороняє всім китайським компаніям купувати певні передові напівпровідники та обладнання для виробництва чіпів, що є кроком, спрямованим на обмеження військового потенціалу країни. Китайським компаніям переважно дозволено купувати обладнання для виробництва мікросхем старого покоління, машини, що використовують 28-нанометрову технологію або вище. Але компаніям із чорного списку, як-от Huawei, заборонено здійснювати такі покупки без ліцензії, і ці винятки трапляються рідко.
Huawei, PXW, Fujian Jinhua та інші компанії, визначені SIA як частини мережі, не відповіли на запити про коментарі. Пекін висловив різку опозицію американському експортному контролю та зробив зустрічні звинувачення в тому, що США також субсидують своїх власних національних виробників.
«Ці події вже були публічно повідомлені багатьма ЗМІ за кілька місяців до того, як SIA просто висвітлила ці новини на зустрічі асоціації, на якій обговорювалися ринкові тенденції», — йдеться в заяві SIA, надісланій електронною поштою.
Незрозуміло, чому зараз асоціація б’є на сполох з цих питань. Вашингтонська лобістська група представляє більшість світових виробників напівпровідників, включаючи Intel Corp. , південнокорейську Samsung Electronics Co. і Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. До її членів також входять компанії, які виробляють обладнання для виробництва мікросхем, наприклад Applied Materials Inc. і Нідерланди ASML Holding NV.
Деякі члени лобістської групи зіткнуться з конкуренцією з боку китайських конкурентів, якщо вони успішно розбудують власні виробничі потужності, але члени SIA, такі як ASML і Nvidia Corp., втрачають дохід від Китаю, оскільки американський експортний контроль стає жорсткішим. Можливо, асоціація намагається попередити своїх членів бути обережними в роботі з компаніями, які можуть мати приховані зв’язки з компаніями, які внесені до чорного списку, як-от Huawei.
Згідно з правилами BIS , американські постачальники мають зобов’язання «знати свого клієнта» , які вимагають від них перевіряти клієнтів у разі виникнення будь-яких підозрілих обставин, як-от покупки, які не відповідають потребам клієнта.
«Якщо є червоний прапорець, то ви зобов’язані провести розслідування», — сказав Кевін Вольф , партнер юридичної фірми Akin Gump, який працював над політикою BIS у Міністерстві торгівлі. «За відсутності червоного прапора немає жодного позитивного обов’язку перевіряти чи виходити за межі заяв компанії».
Презентація SIA викликала тривогу в компаніях-членах і в адміністрації Байдена після того, як вона була опублікована в квітні. США посилюють експортний контроль Китаю.
Комуністична партія Китаю розкритикувала американський уряд за його обмеження на експорт технологій до країни, стверджуючи, що США намагаються стримати її економічний розвиток. Пекін також пообіцяв розробити власні місцеві альтернативи для мікросхем, виробничого обладнання та критичних технологічних компонентів.
Китай вливає безпрецедентні суми грошей у свою вітчизняну напівпровідникову промисловість. За оцінками SIA, у країні працюють щонайменше 23 заводи з запланованими інвестиціями понад 100 мільярдів доларів до 2030 року, йдеться в презентації. За словами групи, до 2029 або 2030 року Китай матиме більше половини світових потужностей галузі з виробництва напівпровідників старого покоління, виготовлених за технологією 28 або 45 нм.
«Китай витрачає на субсидії приблизно стільки ж, скільки решта світу разом узяті», — сказав Кріс Міллер , автор книги «Війна мікросхем: Боротьба за найважливішу технологію в світі». «Тож цифри абсолютно величезні».
Американські та європейські чиновники дедалі більше стурбовані масовими інвестиціями Китаю в так звані застарілі чіпи, хоча вони не заборонені минулорічними правилами Байдена. Такі мікросхеми більш ніж достатні для багатьох військових застосувань, і вони широко використовуються на ключових ринках, таких як електромобілі.
Розмір прогнозованої фінансової підтримки Huawei також вражає. У розмірі 30 мільярдів доларів ці гроші будуть майже такими ж, як стимулювання виробництва в Законі США про мікросхеми та науку, який буде розподілено між кількома компаніями.
SIA назвала ці гроші «державним фінансуванням», не уточнюючи, чи це будуть грошові гранти, позики чи інші стимули. Неясно, чи вплинуть проблеми в економіці Китаю в останні місяці на інвестиції уряду в технології.
Презентація SIA визначає п’ять заводів по виробництву мікросхем, які Huawei підтримує під іншими назвами компаній, розташованих в основному навколо Шеньчженя, де знаходиться штаб-квартира телекомунікаційного гіганта. Якщо об’єкти працюють без маркування Huawei, за словами SIA, постачальникам може бути важко зрозуміти, з ким вони мають справу. Усі підприємства виглядають як діючі організації, а не прості фасади без жодних засобів.
Наприклад, Huawei придбала виробничі потужності або фабрики у Fujian Jinhua та компанії Qingdao Si’En, повідомляє асоціація. Це також допомагає будувати фабрики з такими компаніями, як PXW і Shenzhen Pensun Technology Co., або PST, повідомляє асоціація.
У 2018 році Fujian Jinhua було внесено до чорного списку як загрозу національній безпеці США та подали до суду за нібито крадіжку комерційної таємниці, звинувачення вона заперечує. У жовтні Bloomberg News повідомило про зв’язки PXW з Huawei , зокрема про те, що маловідомою фірмою керує колишній керівник Huawei, і що вона побудувала об’єкти поблизу головних офісів Huawei.
Фонди місцевого уряду контролюють акції як Fujian Jinhua, так і Qingdao Si’En, згідно з публічними даними, які не свідчать про будь-який зв’язок з Huawei. Si’En описує себе в публічних матеріалах як контрактного виробника напівпровідникових компонентів, від датчиків до чіпів керування живленням, і досвідченого виробника мікросхем із «основними технологіями та командами управління».
SwaySure, ще одна державна компанія, яка, за словами SIA, є частиною мережі Huawei, в основному виробляє мікросхеми пам’яті для переносних пристроїв і електромобілів. Компанія, що базується в Шеньчжені, висвітлила на своєму веб-сайті інновації в матеріалах для виробництва мікросхем і заявила, що має власні дослідницькі групи в Китаї та Японії.
Якщо китайські компанії використовують американське обладнання чи машини зі значними американськими ресурсами, вони, як правило, зобов’язані отримати ліцензію США, перш ніж постачати такій компанії, як Huawei. Але дотримання правил BIS за межами США може бути складним, сказав Вулф з Акіна Гампа.
«Тих, хто не хоче виконувати вимоги, дуже важко знайти», — сказав він.
Одним із довгострокових ризиків з точки зору США є те, що Huawei та інші китайські компанії використовуватимуть інвестиції в технології старого покоління для накопичення знань і досвіду у виробництві напівпровідників. Маючи достатній досвід і обсяг виробництва, компанія з технічною майстерністю Huawei могла б просунутися до більш складних напівпровідників.
Таким шляхом пішли TSMC і Samsung, які колись були відкинуті як не маючі надії зловити подібних до Intel. Тепер, після десятиліть роботи, вони лідирують у галузі виробництва все більш складних чіпів.
Автори: Іен Кінг і Деббі Ву, за сприяння Аллена К Вана, Юань Гао та Пітера Елстрома.
Джерело: Bloomberg