Експансіоністське мислення Трампа має шокувати навіть його союзників по “Америці понад усе”.
Беззаконні дії Дональда Трампа всередині країни були попередженням для американського народу. Неодноразовими нападками на “глибинну державу” Трамп і його союзники чітко окреслили шлях, яким він намагатиметься демонтувати уряд США.
Однак у сфері зовнішньої політики вони отримують те, про що не домовлялися. До виборів можна було з упевненістю припустити, що інстинкти Трампа були ізоляціоністськими. Він критикував участь Америки у “вічних війнах” в Афганістані та Іраку. Але починаючи зі своєї інавгураційної промови 20 січня, він став старомодним імперіалістом. Він оголосив про свій намір відновити Панамський канал, а згодом погрожував Данії жорсткими тарифами, якщо вона не передасть контроль над Гренландією Сполученим Штатам.
Гренландія дійсно стала більш стратегічно важливою для Сполучених Штатів, оскільки глобальне потепління відкриває нові арктичні проходи і може стати важливим джерелом корисних копалин. Але кроки Трампа виглядають як агресія заради агресії: раніше данці вказували, що були б раді надати Америці більшу роль у забезпеченні безпеки та права на видобуток корисних копалин на найбільшому в світі острові в ході спокійних переговорів. Але Трамп наполягав на тому, щоб погрожувати їм застосуванням військової сили. Це створює безпрецедентну ситуацію. П’ята стаття НАТО закликає до взаємної підтримки в разі нападу на одного з членів Альянсу; вона не містить положень про те, що станеться, якщо один член НАТО нападе на іншого.
Однак вінцем діяльності Трампа як неоімперіаліста стала його нещодавня пропозиція, щоб Америка взяла під свій контроль сектор Газа після того, як звільнить його від приблизно 2 мільйонів палестинських мешканців. Про це Трамп заявив на спільній прес-конференції з прем’єр-міністром Ізраїлю Біньяміном Нетаньяху, який перебуває з візитом в Ізраїлі,
США візьмуть під свій контроль сектор Газа, і ми теж будемо там працювати. Ми будемо володіти ним і нестимемо відповідальність за демонтаж усіх небезпечних нерозірваних бомб та іншої зброї на цій території, вирівняємо територію і позбудемося зруйнованих будівель, вирівняємо її. Створити економічний розвиток, який забезпечить необмежену кількість робочих місць і житла для людей в цьому районі … зробити реальну роботу, зробити щось інше.
Ця пропозиція була настільки дивною, що її одразу ж відкинули практично всі регіональні держави, за винятком крайніх правих членів коаліції ізраїльського прем’єр-міністра Бібі Нетаньяху. Вони зраділи, бо це зняло б з Ізраїлю величезну проблему: що робити зі зруйнованим і спустошеним Сектором Газа, який все ще кишить бойовиками ХАМАСу.
Немає необхідності детально пояснювати, чому план Трампа не має шансів на успіх. Палестинці не хочуть залишати Газу, а Єгипет, Йорданія чи будь-яка з сусідніх арабських держав не хочуть приймати їх як біженців. Первісна накба, або “катастрофа” створення Ізраїлю в 1948 році, створила дестабілізуючі умови в регіоні, які відчуваються донині. ХАМАС виявився стійким, незважаючи на півтора року безперервних ізраїльських атак, а палестинське населення може бути вигнане лише в результаті війни, яка стане справжнім геноцидом. План Трампа став би жорстоким випадком етнічної чистки, який увійшов би в історію як моральне зло.
Як і у випадку з багатьма ініціативами Трампа, важко сказати, наскільки серйозно решта світу повинна його сприймати. Його плани щодо Гази настільки абсурдні, що навряд чи будуть реалізовані. Але вони можуть бути відволікаючим маневром від того, що є набагато більш вірогідним. Уряд Нетаньяху хотів би проголосити ізраїльський суверенітет над Західним берегом річки Йордан і його майже 3 мільйонами палестинських мешканців. У той час як з 7 жовтня увага світової спільноти прикута до Гази, Ізраїль повільно посилює свій контроль над територією, де проживає більшість палестинців.
Ізраїль піднімав питання про можливість приєднання Західного берега ще під час першого терміну Трампа; Трамп, можливо, ставився до цього з розумінням, але його зять Джаред Кушнер у той час був зайнятий переговорами щодо Абрахамських угод, і адміністрація так і не довела справу до кінця. Головне, що завадило б Сполученим Штатам схвалити анексію сьогодні, – це перспектива укладення угоди з Саудівською Аравією про визнання Ізраїлю, але ймовірність того, що це станеться, вкрай низька. Саудівський правитель Мухаммед бін Салман чітко заявив, що жодна угода не буде можливою без положень про палестинську державу, яку ізраїльтяни остаточно відкинули. Це знижує бар’єри для дій як Єрусалиму, так і Вашингтону. Майк Хакабі, якого Трамп обрав послом в Ізраїлі, вважає, як і багато євангельських християн, що Західний берег річки Йордан по праву належить Ізраїлю.
Навіть якщо погрози Трампа щодо Панами, Гренландії та Гази є порожніми, вони створюють абсолютно жахливий прецедент. Одним з найбільших досягнень світу після 1945 року було прийняття загальної норми про те, що великі держави не повинні використовувати військову силу для захоплення чужої території. Ця норма була масово порушена путінською Росією у 2014 та 2022 роках, коли вона анексувала частини України, а Китай розглядає можливість застосування сили для повернення Тайваню. Трамп фактично відродив ідею 19-го століття про сфери впливу: великі держави повинні мати можливість контролювати регіони, географічно близькі до них. Претензії Росії на Україну та Китаю на Тайвань сильніші, ніж претензії Америки на Панаму чи Гренландію, і оголошене Трампом прагнення до територіальної експансії дає зелене світло обом країнам наслідувати його приклад.
Надалі у зовнішній політиці Трампа будуть величезні протиріччя. Його кандидат на посаду директора національної розвідки Тулсі Габбард має досвід протидії американським ініціативам у Сирії та Україні, і тепер їй доведеться підтримати зусилля Трампа щодо розширення території Сполучених Штатів. Деякі республіканці, такі як сенатор Ренд Пол, які є послідовними ізоляціоністами, почали ставити питання про те, в якому напрямку рухається Трамп. Пол пояснив: “Я думав, що ми голосували за “Америка понад усе”. Ми не повинні розглядати можливість ще однієї окупації, яка прирече наше багатство на загибель і пролиття крові наших солдатів”.
Ліві, як вдома, так і на міжнародному рівні, протягом багатьох десятиліть атакували американський імперіалізм. Цей імперіалізм приймав доброякісні форми, такі як безпекові альянси, про які Сполучені Штати домовлялися з союзниками, або ліберальний економічний порядок, який просувала Америка. Те, що вони отримують сьогодні – це реальна річ: Америка, яка прагне розширити свою територію і готова погрожувати застосуванням сили, щоб отримати її.
Ласкаво просимо назад у ХІХ ст.
Автор: Френсіс Фукуяма – старший науковий співробітник Інституту міжнародних досліджень Фрімена Споглі при Стенфордському університеті. Він веде колонку “Відверто Фукуяма”, перенесену з журналу American Purpose, в журналі Persuasion.
Джерело: Persuasion, США