ВАШИНГТОН (AP) — Майк Джонсон знову бореться за своє політичне життя.
В п’ятницю, коли новий Конгрес збереться, і республіканці Палати представників Палати представників вирішать, чи переобирати його на цю посаду, буде перевірено, як республіканець з Луїзіани володіє молотком спікера Палати представників і його посада другого в черзі на пост президента.
Виклик, як завжди, полягає в тому, що для перемоги Джонсону знадобляться майже всі голоси республіканців.
Джонсон має особливий актив на свою користь: обраний президент Дональд Трамп підтримав його на посаду спікера в публікації в соціальних мережах на початку тижня. Але невідомо, чи буде достатньо благословення Трампа, щоб переконати ультраправих республіканців, які часом розчаровувалися в лідерстві Джонсона і які схильні вимагати поступок, коли їхні голоси стають важливими.
52-річний Джонсон піднявся на посаду спікера в жовтні 2023 року майже випадково після того, як республіканці намагалися замінити Кевіна Маккарті після безпрецедентного усунення каліфорнійського республіканця з посади. Декілька претендентів спробували та зазнали невдачі, перш ніж республіканці зупинилися на Джонсоні, якого дуже люблять учасники конференції.
Але те, як Джонсон веде серйозні конфлікти щодо фінансування, включно з наданням допомоги Україні минулої весни та, останнім часом, законопроектом про короткострокові витрати, перетворило принаймні кількох союзників на недоброзичливців.
Оскільки республіканці мають незначну більшість у Палаті представників (220-215), знадобиться лише два законодавці від Республіканської партії, які проголосують за інших кандидатів, щоб позбавити Джонсона більшості на посаду спікера, що призведе до додаткових раундів голосування.
Ось що потрібно знати про те, як Палата обирає спікера:
Немає будинку без динаміка
Обрання спікера є першим завданням Палати після початку нової сесії Конгресу опівдні. Це голосування, яке члени проводять ще до вступу на посаду.
Палата не може організувати, доки не буде спікера, оскільки ця особа фактично виконує функції голови Палати та адміністративного голови установи. Палата може обрати нового спікера в будь-який час, якщо особа, яка обіймає цю посаду, помре, подасть у відставку або буде звільнена з посади. Посада спікера була вакантною лише 13 разів в історії США, згідно з даними позапартійної дослідницької служби Конгресу. Жодного спікера не було зміщено, поки вісім республіканців не об’єдналися з демократами, щоб усунути Маккарті.
За винятком цих випадків, спікера зазвичай обирають на початку нового Конгресу та виконують свої обов’язки протягом повної дворічної сесії.
Секретар палати головує на виборах спікера. Законодавці називають із залу обране ім’я доповідача, рідкісна і трудомістка перекличка, яка посилює драму в залі. Члени часто пожвавлюють засідання, викрикуючи або встаючи під час голосування.
Хто може бути номінований?
Будь-яке ім’я можна назвати з залу. Хоча стало традицією, щоб спікер був членом палати, це не обов’язково.
У минулі роки президент-демократ Джо Байден, Трамп і навіть сенатор, республіканець Ренд Пол із Кентуккі отримували голоси за спікера Палати представників. Жоден не отримав більшість голосів. І взагалі, офіційний кандидат від партії на посаду спікера – це той, хто отримує молотка.
Республіканці обрали Джонсона своїм кандидатом на посаду спікера під час голосування за закритими дверима в листопаді. Через тиждень демократи одноголосно обрали представника Хакіма Джеффріса, DNY, залишитися їхнім лідером, незважаючи на поразку партії на виборах.
Народні депутати не зобов’язані голосувати за кандидата, висунутого їх партією. І тому процес може швидко заплутатися.
Нехай голосування починається
Коли Палата досягне кворуму — тобто мінімальна кількість членів присутня для продовження — від імені кандидатів на посаду спікера будуть виголошені промови з висуненням кандидатів. Секретар призначає законодавців від кожної партії рахунками голосів для підрахунку голосів перед початком поіменного голосування.
Щоб стати спікером, кандидату потрібна більшість голосів членів палати, які присутні та беруть участь у голосуванні.
Історично магічним числом було 218 із 435 членів Палати. Але багато попередніх спікерів, у тому числі Маккарті, виграли з меншою кількістю голосів, тому що учасники іноді голосують «присутні», а не називають ім’я. Кожен законодавець, який голосує «присутньо», знижує загальний результат, необхідний для досягнення більшості.
Залишається побачити, чи набере Джонсон більшості, щоб стати спікером у першому турі голосування. Якщо він не витримає, секретар, швидше за все, розпочне ще одне поіменне голосування.
Маккарті пройшов виснажливі 15 голосувань протягом чотирьох днів, перш ніж він отримав достатню підтримку, щоб стати 55-м спікером у січні 2023 року.
Передача молотка
Коли кандидат у спікери набирає більшість присутніх і голосуючих, секретар оголошує результати виборів.
Двопартійний комітет, який зазвичай складається з членів із рідного штату обраного кандидата, супроводжуватиме обраного спікера до голови на трибуні, де відбувається прийняття присяги. Присяга є ідентичною присязі нових членів після обрання спікера.
Спікер, який залишає спікер, зазвичай приєднується до наступника в кріслі спікера, де передається молоток як знак мирної передачі влади від одного лідера партії до іншого. Але цього разу, враховуючи, що Джонсон уже є доповідачем, це, ймовірно, буде Джеффріс, який знову вручить Джонсону молотка.
Автор: Фарнуш Амірі – репортер Конгресу, висвітлює діяльність Конгресу для Associated Press, приділяючи особливу увагу зовнішній політиці та розслідуванням у Конгресі.
Джерело: AP, США