Уроки мислителя 17 століття про запобігання злочинам проти людяності
Це небезпечний момент для всіх, хто прагне врегулювати конфлікт за допомогою права. Від Європи до Близького Сходу та Африканського Рогу жорстокі дії агресивних чоловіків кидають виклик міжнародному порядку, встановленому після 1945 року у відповідь на жахіття індустріалізованої, расової світової війни.
На вершині цього повоєнного порядку Рада Безпеки ООН дедалі більше паралізується розбіжностями між Росією і Китаєм, з одного боку, та Америкою і західними союзниками – з іншого. Урочисті принципи, незалежно від того, чи забороняють вони безглузді напади на цивільне населення або використання голоду як зброї, випробовуються на міцність з позірною безкарністю. Організації, які претендують на моральний авторитет над воюючими сторонами, від ООН до Міжнародного кримінального суду, стикаються з ігноруванням з боку урядів, звинувачених у правопорушеннях. У той же час, міжнародному праву завдають шкоди партизани. Зокрема, на Близькому Сході ворогуючі табори хочуть засудити опонентів як варварських і нелегітимних, приділяючи при цьому занадто мало уваги праву всіх народів на мир і безпеку.
У ці нещасливі часи дехто може задатися питанням, чи не є закони бою наївною мрією. Тим, кого спокушає похмурість, варто вивчити історію. Світовий порядок і раніше був у гіршому стані. Дійсно, багато сучасних законів війни сягають своїм корінням періодів насильства і нестабільності. Найважливіше те, що деякі першопрохідці в цій галузі були дуже практичними у своєму підході, апелюючи до особистих інтересів правителів і воєначальників.
У пошуках перспективи “Телеграф” вирушив до красивого, наповненого каналами голландського міста Делфт. Гуго Гроцій, юрист, історик і дипломат, народився тут у 1583 році в родині протестантських вчених і високопосадовців. Він похований у міській Новій церкві, поруч із голландськими королями та королевами. Його батьківщина боролася за незалежність від Іспанської імперії і була зруйнована війною протягом усіх 62 років його земного життя. Пізньосередньовічний світ руйнувався, а сучасна Європа націй ще тільки народжувалася. Інституції, від Римо-католицької церкви до Священної Римської імперії, втрачали авторитет.
Гроцій був вундеркіндом, у вісім років писав латинські вірші, а в 11 вступив до університету. Але він був людиною дії, а не спостерігачем. Він був засуджений до довічного ув’язнення в суперечці про релігійну толерантність. Голландські школярі дізнаються, що Гроцій втік у скрині, яку використовували для передачі книг, і яку винесли на волю мимовільні охоронці. Почорніла від часу дерев’яна скриня, обв’язана залізними обручами, виставлена в музеї Прінсенхоф у Делфті. На етикетці обережно зазначено, що це “найімовірніше” оригінал. Історія химерна, але часи були похмурі. Під час тієї ж суперечки було відрубано голову покровителю Гроція. До скрині можна дістатися, піднявшись середньовічними сходами в Прінсенхоф. Кульові отвори на стіні, збережені під склом, свідчать про вбивство тут голландського принца за наказом іспанського монарха, що сталося через рік після народження Гроція.
У цю епоху бурхливих подій старі кодекси ведення війни і лицарства вже не були надійними орієнтирами. Традиційне церковне вчення зосереджувалося на законних і незаконних причинах вступу у війну, звільняючи государів та їхні армії від гріха, якщо вони розпочинали “справедливу війну”, щоб захистити справедливість і помститися за кривду. Церква була менш зосереджена на веденні війни. Ті, хто боровся за справедливість, мали мало обмежень, тоді як несправедливі супротивники взагалі не мали права застосовувати силу. Війни зіштовхували добро зі злом і не могли бути справедливими з обох боків.
Чітке розмежування погано вписувалося в безладну епоху, коли кожна воююча сторона, чи то монарх, чи то повстанець, чи то католик, чи то протестант, стверджувала, що виконує Божу справу. У своєму трактаті “Про закони війни і миру”, опублікованому в 1625 році, Гроцій запропонував рішення. Оскільки ідентичність справедливої сторони може ніколи не бути відомою, принаймні смертним, війни слід вести так, ніби всі сторони відстоюють справедливість, а кожна воююча сторона керується однаковими обов’язками і відповідальністю. За словами сучасного редактора Стівена Неффа з Единбурзького університету, Гроцій хотів виправити “дуже серйозну помилку”, яка полягала в тому, що жоден закон не регулює ведення війни. З цією метою він стверджував, що армії на полі бою належать до “спільної моральної спільноти”, яка керується “вічними і незмінними уявленнями про добро і зло”, а також панівними звичаями і законами, узгодженими державами.
Війна неминуча, намагайтеся обмежити її шкоду
У своєму трактаті Гроцій описує тактику і зброю, які європейські правителі зазвичай вважали варварськими: від поневолення полонених (вимагати викуп за бранців – цивілізований спосіб, радить він) до використання отруєних списів. Але більша частина його робіт присвячена фундаментальним нормам, таким як принцип необхідності. Передбачаючи сучасні дебати про пропорційність у війні, Гроцій схвалює застосування такої сили, яка необхідна для перемоги над ворогом, але не більше. Якщо є впевненість, що війна закінчиться швидко, можна бомбардувати місто, заповнене цивільним населенням, пише Гроцій. Але безпідставне заподіяння шкоди жінкам, дітям, релігійним діячам або військовополоненим не прискорить перемогу і заборонено. Зґвалтування заборонено з тієї ж причини. Часом Гроцій міг би розмовляти з сучасними лідерами. Він називає крайню жорстокість формою самопошкодження і радить, що кампанії абсолютного спустошення можуть радикалізувати ворога, викликаючи такий “відчай”, що супротивника стає важче перемогти. Він розглядає питання, чи можуть нейтральні країни піддаватися нападу за доставку зброї ворогу (так), мирних товарів, таких як Біблії (ні), або предметів подвійного призначення, таких як продукти харчування і кораблі (можливо).
Сучасні юристи не згодні з акцентом Гроція на необхідності, вважаючи за краще забороняти певні тактики і зброю за будь-яких обставин. Але його вплив залишається значним, а його поміркованість і практичність – “середній шлях між палким прихильником війни і пацифістом”, за висловом професора Неффа, – відповідали “жорстоко недосконалому світу” Європи 17-го сторіччя. Зараз настали неспокійні часи. Настанова Гроція боротися так, ніби ти відстоюєш справедливість, хоча ніколи не знаєш напевно, є чудовим орієнтиром.