Росія і Китай хочуть торгувати Північним морським шляхом. Вважайте це розмінною монетою, яка може принести користь і Заходу.
АНАЛІЗ
Після переобрання Дональда Трампа його передвиборча обіцянка швидко покласти край російсько-українській війні здається все більш недосяжною, оскільки ситуація в Україні продовжує погіршуватися.
Важко уявити, що посилення зброї в Україну та посилення санкцій проти Росії приведуть до досягнення миру. Російська армія продовжує своє повільне, але стабільне просування, тож Путін цілком міг дійти висновку, що його країна повинна домагатися більш повної військової перемоги Росії та кинути виклик будь-яким найближчим заходам Заходу щодо миру.
Однак нова адміністрація має можливість вирватися зі статус-кво та спонукати Росію припинити війну. Це має включати стимули щодо Арктики — питання, яке гарантовано приверне увагу президента Росії Володимира Путіна. Такий варіант також може виявитися привабливим для Трампа, який дивиться на світ через призму бізнесмена, який прагне укласти великі угоди.
Участь Путіна в листопадовій церемонії спуску на воду нового атомного криголама «Чукотка» не викликала особливої уваги на Заході, але продемонструвала неперевершену зосередженість російського президента на розвитку Арктичного регіону. Повідомляється, що судно є найбільшим і найпотужнішим криголамом у світі з довжиною 567 футів і водотоннажністю 33 500 тонн, з двома ядерними реакторами, які забезпечують потужність 350 мегават, що дозволяє йому пробивати лід товщиною майже 10 футів.
Коштують такі кораблі недешево, а вартість «Чукотки» становить близько півмільярда доларів.
«Чукотка» є четвертим у серії атомних криголамів, ще один такого ж класу, «Якутія», також наближається до завершення, а новий кіль має бути закладений у 2025 році. У жовтні ще більш амбітний клас атомних криголамів отримав дозвіл. зелене світло для виробництва на верфі поблизу Владивостока вартістю 1 мільярд доларів, що є астрономічною сумою для сучасної Росії.
Пунктом призначення криголамів є Північний морський шлях (СМП), судноплавний маршрут, який проходить на північ від Росії та з’єднує Західну Європу з Азіатсько-Тихоокеанським регіоном. Цього року в СМП було встановлено низку нових рекордів, у тому числі найбільший контейнеровоз, який перетнув СМП у вересні, і найбільшу кількість нафти, коли-небудь перевезеної.
Для російського лідера, який стикається як з політичними, так і з економічними труднощами, Арктика завжди стоїть на першому місці в порядку денному, оскільки на неї припадає близько 10% російського ВВП і 20% її експорту. Російські енергетичні аналітики мають на меті збільшити експорт російських ресурсів через СМП у шість-сім разів до 200 мільйонів тонн у наступні п’ять років. Згідно зі звітом за середину 2024 року , «Росія, безумовно, має арктичні ресурси для забезпечення цього величезного розширення експорту».
Проте арктичні амбіції Кремля виходять далеко за рамки нафти й газу. Як розуміють усі російські лідери, економічне зростання країни завжди гальмував той простий факт, що більшість російських гігантських річок, таких як Об, Єнісей і Лена, течуть на північ до Арктики. Таким чином, функціональна СМП, яка має цілорічну навігацію, логічно є ключем до розблокування масштабних розробок у величезних, багатих на ресурси внутрішніх частинах країни та в ширшому плані для Сибіру — ціль майже така ж стара, як сама російська держава.
Путін добре розуміє, що будівництво танків і ракет саме по собі не зробить Росію сильною і процвітаючою в майбутньому, але цей мегапроект може відкрити цю можливість.
Китай також прийняв СМР через свій «Полярний шовковий шлях» і намагався тісно співпрацювати з Кремлем в Арктиці. Китайський аналіз 2024 року стверджував, що Пекін повинен переконатися, що китайські та російські корпорації, які інвестують в арктичний транзитний коридор, є прибутковими.
Проте, незважаючи на поступовий прогрес, китайські та російські аналітики усвідомлюють, що Арктичний шлях ніколи не досягне свого справжнього потенціалу без підтримки Заходу. Тому зосередження на Арктиці, ймовірно, найбільше вплине на припинення війни в Україні. Довгоочікуваний морський шлях через Крайню Північ залишається одним із небагатьох відносно конкретних геоекономічних призів, які Кремль цінує нарівні з самою Україною.
Важливо те, що новий динамічний транспортний коридор має розподіляти певний відсоток значних прибутків — скажімо, 5 відсотків на наступні п’ять десятиліть — на відновлення зруйнованої інфраструктури України. Цей послідовний потік ресурсів був би формою репараційних платежів Києву, які, ймовірно, сягали б сотень мільярдів доларів.
Безсумнівно, Китай рішуче підтримав би цей план. Але низка інших зацікавлених країн, які наразі відчужені від Росії — чи то Канада, Фінляндія, Норвегія та Швеція на Заході, чи Південна Корея та Японія на Сході — також отримають прибуток від СМП, маючи потенціал для полегшення глобальна напруга в Євразії.
Частини США також можуть отримати економічну вигоду, зокрема Аляска, очевидно, а також північні порти, такі як Сіетл і навіть Бостон. Крім того, західні країни, які перебувають за столом переговорів щодо СМП, ймовірно, означатимуть більш надійні екологічні стандарти.
Щоб ця угода мала суттєві результати, США повинні скасувати санкції, застосовані проти проектів NSR. Було б також корисно, якби вони сприяли таким великим європейським судноплавним компаніям, як Hapag Lloyd і Maersk, щоб дати зелене світло маршруту. Ці кроки можуть бути достатніми, але США та Європа можуть ще більше підсолодити горщик заохоченням і навіть стимулами для західних інвестицій уздовж СМП.
Під час першої адміністрації Трампа президент зробив кілька сміливих жестів у зовнішній політиці та похвально пішов на деякі політичні ризики заради миру. Звичайно, складні питання щодо розведення сил, прав громадян на сході України та ще не визначеної архітектури безпеки для Східної Європи залишатимуться першочерговими у будь-якому врегулюванні.
Проте, додавши до мирних пропозицій морквину, яка гарантовано приверне увагу Путіна, переговори, які мають значний арктичний компонент, можуть отримати прихильність Трампа та досягти успіху. Прийняття Трампом і маркетинг цієї великомасштабної бізнес-угоди могли б не тільки допомогти повернути мир у Східну Європу, але й могли б оживити перспективи континенту в цілому.
Автор: Лайл Дж. Голдштейн є професором-дослідником Інституту морських досліджень Китаю (CMSI) Військово-морського коледжу США. Директор-засновник CMSI та автор десятків статей про китайську політику безпеки, він зосереджується на китайській підводній війні. У 2015 році Гольдштейн опублікував книгу «Зустріч з Китаєм на півдорозі», яка стосується ширшої теми американсько-китайських відносин. Протягом останніх кількох років Голдштейн зосереджувався на кризі в Північній Кореї.
Джерело: Responsible Statecraft, США