Понад 20 років після громадянської війни в Сьєрра-Леоне поляризація, слабке управління та економічні проблеми загрожують постконфліктному відновленню країни
Понад два десятиліття після завершення жорстокої громадянської війни в Сьєрра-Леоне з’явилися тривожні ознаки, які викликають занепокоєння щодо стійкості постконфліктного відновлення в цій західноафриканській країні. Зокрема після президентських виборів у червні 2023 року, на яких переміг Джуліус Маада Біо, колишня рабська колонія стала свідком загострення та ескалації напруги, яка загрожує миру, здобутому насилу.
Основний конфлікт між двома історично суперницькими політичними партіями країни, правлячою Народною партією Сьєрра-Леоне (SLPP) і опозиційним Всенародним конгресом (APC), щодо результатів виборів. Незважаючи на те, що майже всі спостерігачі визнали його недосконалим через «порушення» та «відсутність прозорості», це не завадило Біо бути приведеним до присяги на другий п’ятирічний термін. У відповідь опозиційна АПК оголосила бойкот влади на всіх рівнях.
Після чотиримісячного протистояння настала відстрочка в жовтні минулого року, коли між обома сторонами було укладено мирну угоду . Але будь-яка перспектива відновлення теплих стосунків була зруйнована наступного місяця, коли збунтовані солдати вчинили жорстокий напад на військові об’єкти та в’язниці у столиці Фрітауні, в результаті чого загинули щонайменше 20 людей. Уряд негайно розцінив напад як спробу державного перевороту та почав швидкі репресії.
На той час, коли пил влягся, щонайменше 57 людей були заарештовані та звинувачені в державній зраді. Серед них був колишній президент Ернест Бай Корома, керівник APC, який був причетний частково через те, що один із передбачуваних лідерів перевороту, Амаду Коіта Макало, був його колишнім охоронцем. Ситуація загострилася в січні цього року, коли Корому висунули звинувачення в державній зраді. Тотальної конфронтації вдалося уникнути лише тоді, коли регіональна організація, Економічне співтовариство західноафриканських держав (ECOWAS), поспішно уклала угоду про переселення екс-президента до Нігерії під виглядом звернення за медичною допомогою.
“Війна не робить”
Зараз по всій країні, особливо в столиці, відчувається неспокійне затишшя, яке відчуває навіть той, хто приїжджає вперше. Однак питання, яке хвилює всіх, полягає в тому, як довго триватиме розрядка.
Розгортання напруженості в країні відбувається на тлі 22 років постконфліктного відновлення. З того фатального дня 18 січня 2002 року, коли тодішній президент Ахмад Теджан Кабба знаменито оголосив «війну дон дон», що на місцевому діалекті кріо означає «війна закінчилася», Сьєрра-Леоне намагається запобігти повторенню кровопролиття, через яке вона стала відомий на світовій арені.
Громадянська війна, яка почалася 23 березня 1991 року, коли Об’єднаний революційний фронт під керівництвом Фоде Санко за підтримки лідера ліберійських повстанців Чарльза Тейлора спробував повалити уряд тодішнього президента Джозефа Сайду Момоха, забрала життя від 50 000 до 120 000 людей, принаймні 70 000 отримали поранення і понад 2,5 мільйона були переміщеними. Громадянська війна в Сьєрра-Леоне, безперечно один із найкривавіших конфліктів в Африці, була глобальною назвою дикості. До моменту завершення конфлікту в 2002 році в країні майже не залишилося громадської інфраструктури.
Примітно, що перше десятиліття після завершення бойових дій стало причиною того, як жителі Сьєрра-Леоне зробили перші важливі кроки до економічної реконструкції, викликавши захоплення у всьому світі. Між 2008 і 2018 роками державні інвестиції становили в середньому 6,5 відсотка ВВП Сьєрра-Леоне, частково сприяючи буму гірничої промисловості. Міжнародний аеропорт Фрітаун є свідченням масштабних зусиль з модернізації громадської інфраструктури. Єдиний міжнародний аеропорт у країні з населенням вісім мільйонів, тепер він оснащений новим ультрасучасним терміналом вартістю 270 мільйонів доларів США, здатним обслуговувати 1,2 мільйона пасажирів на день.
Соціальна криза
Незважаючи на ці зусилля, Сьєрра-Леоне все ще стикається зі значною прогалиною в інфраструктурі. У деяких районах досі немає доріг з твердим покриттям, а електроенергії так само мало , як води по трубах. Незважаючи на велику кількість мінеральних ресурсів, країна є однією з найбідніших у світі. За оцінками, 55,3 відсотка населення живе за міжнародною межею бідності.
Численні чинники, включно з впливом кризи Ебола 2014 року, Covid-19 і вторгнення Росії в Україну, у поєднанні з корупцією еліт призвели до зупинки постконфліктного економічного розвитку. Щоб приборкати шалену інфляцію, два роки тому уряд повторно деномінував валюту, знявши три нулі з банкнот, зберігши ту саму вартість — крок, який критики назвали косметичним.
Досить зазначити, що це мало допомогло пом’якшити кризу вартості життя, оскільки інфляція все ще виражається двозначними цифрами. Так само, як і деякі її сусіди, Сьєрра-Леоне перебуває під високим ризиком кризи державного боргу. У 2022 році профіль державного боргу країни становив 96 відсотків її ВВП проти 79 відсотків у 2021 році. Проте у вересні минулого року уряд Сьєрра-Леоне звернувся до Міжнародного валютного фонду (МВФ) за новою кредитною лінією вартістю приблизно 253 мільйони доларів.
Результатом цього є карколомна соціальна криза, яка призвела до різкого зростання бідності, нерівності та безробіття. Як це часто буває, найбільше постраждала молодь. З огляду на обмежені можливості, які існують, у багатьох молодих людей немає або немає іншого вибору, окрім як переїхати до західних країн, тоді як багато з тих, кому пощастило менше, користуються комфортом Куша — психотропного препарату, який розривається країною, як вихор.
Найбільшою загрозою, однак, є нещадна конкуренція еліт за політичну владу, яка посилилася в останні роки. SLPP і APC ворогують з 1960 року, коли розбіжності щодо шляху Сьєрра-Леоне до незалежності вперше зламали їхні ряди. З того часу APC стала лівоцентристською партією з робітничим класом і молоддю, тоді як SLPP розглядалася як партія традиційної еліти Сьєрра-Леоне, вождів і середнього класу.
Погіршення економічної ситуації та відсутність віри в домінуючі партії продовжують спонукати робітничий клас і молодь до пошуку виходу з оглушливого двовладдя SLPP і APC.
Через шість десятиліть жодної з цих відмінностей не існує, і з поважної причини багато жителів Сьєрра-Леоне вважають обидві політичні партії ідеологічними сіамськими близнюками. Тим не менш, їм вдалося викопати коріння за понад півстоліття, завдяки розгалуженій мережі патронатів і вмілому плеканню етнічних і регіональних баз підтримки. Населення Сьєрра-Леоне складається з 18 етнічних груп. У той час як SLPP надзвичайно популярна в південній і східній частині Сьєрра-Леоне, APC користується переважною підтримкою на півночі через її тісні зв’язки з племенами Темне і Лімба.
На жаль, це лише повторення поляризації в суспільстві Сьєрра-Леоне, яка передувала спалаху громадянської війни десятиліття тому. Ця поляризація, а також «нестримна жадібність, корупція та погане управління» послідовних режимів, сформованих обома сторонами з 1961 року, часто називають головною причиною громадянської війни в Сьєрра-Леоне. Після війни Комісія правди та примирення зазначила, що «життєво важливим випробуванням для запобігання повторенню такої трагедії є те, чи зможе Сьєрра-Леоне засвоїти уроки свого минулого». Якщо розгортається запекла боротьба за владу, це те, що вона дуже чітко показує, що не так багато уроків було засвоєно.
Як це часто буває в більшості неоколоніальних країн Африки на південь від Сахари, у Сьєрра-Леоне поступово сформувалося глибоке прагнення до альтернативи визвольним партіям, що діяли до здобуття незалежності, які стали тінню своїх колишніх ідеологічних сутностей. Як це також часто буває, це прагнення, на жаль, неодноразово зустрічалося з розчаруванням. Під час червневих президентських виборів поява Великої національної коаліції (NGC) спочатку захопила уяву багатьох, але будь-які надії незабаром розвіялися, коли лідер NGC приєднався до уряду Біо.
Однак ця невдача, швидше за все, буде тимчасовою, оскільки погіршення економічної ситуації та відсутність віри в домінуючі партії продовжують спонукати робітничий клас і молодь до пошуку виходу з оглушливого двовладдя SLPP і APC. Але через слабке громадянське суспільство та дуже обмежений громадянський простір небезпека полягає в тому, чи вдасться знайти вихід досить швидко, перш ніж жорстока боротьба за владу між ворогуючою елітою поглине всю країну. Спроба державного перевороту 26 листопада є попередженням про те, що якщо шлях вперед буде заблоковано, не можна виключати зсуву назад.
Автор: Зікора Ібе — дослідник, оглядач, автор подкастерів і прихильник розвитку, який захоплюється соціальною справедливістю та гендерною рівністю. Вона працює, щоб змінити ситуацію в суспільстві через адвокацію публічної політики, дослідження дій та адвокацію в ЗМІ.
Джерело: IPS–Journal, ЄС