Припинення російської агресії в Україні стане першим випробуванням і можливістю для Трампа 2.0, яке матиме далекосяжні наслідки, пише Фредерік Кемпе
Поспішний перехідний період новообраного президента Дональда Трампа характеризується тим, що він стикається з найважливішими рішеннями свого президентства задовго до того, як вступить на посаду 20 січня. Вони стосуються того, як він протистоятиме президенту Росії Владіміру Путіну та підтримуватиме незалежність і суверенітет України.
Важко переоцінити, наскільки суттєво вплинуть на траєкторію його другого терміну рішення щодо України, які він ухвалить найближчими тижнями. Крім того, Трамп може або утвердити, або підірвати глобальне лідерство США в епоху конкуренції між великими державами, яка триватиме набагато довше, ніж чотири роки його перебування на посаді президента.
Неправильні рішення Трампа дадуть сигнал Росії, Китаю, Північній Кореї та Ірану – еволюціонуючій «осі агресорів» – що Сполучені Штати розділені, розгублені і готові поступитися глобальним лідерством, яке вони перебрали на себе після Другої світової війни, навмисно чи за замовчуванням.
Правильні рішення Трампа можуть збити з пантелику його критиків, які вбачають у деяких його ранніх призначеннях на посади в уряді докази того, що він більше зацікавлений у дезорганізації та відплаті, ніж у створенні спадщини, рівної спадщині великих американських президентів минулого.
Що може принести Трампу більше задоволення, ніж, наприклад, Нобелівська премія миру? І історичні дивацтва дають йому таку можливість саме на початку його нового президентського терміну.
Контури такої угоди вже очевидні. Україна відмовилася б поки що від більшої частини з 20 відсотків своєї території, окупованої Росією, в обмін на залізні гарантії безпеки, включно з певним (у кращому випадку – негайним) шляхом до членства в НАТО і, окремо, до членства в Європейському Союзі.
Для такої угоди Трампу доведеться відмовитися від своєї передвиборчої риторики про завершення війни за двадцять чотири години, оскільки Путін наразі вважає, що військовий і політичний імпульс на його боці.
Саме таке послання новий Генеральний секретар НАТО Марк Рютте передав Трампу, коли він відвідав Мар-а-Лаго, Білий дім Трампа у Флориді, як перший європейський лідер, який зустрівся з ним після виборів.
Слід віддати належне Рютте, який як прем’єр-міністр Нідерландів ефективно співпрацював з Трампом під час його першого терміну, з розумінням схильності новообраного президента до особистої дипломатії, не кажучи вже про цінність бути одним з перших в черзі.
«У нас міцні стосунки, – сказав Рютте в інтерв’ю Financial Times цього тижня. «Ми подобалися один одному, коли я був на своїй попередній посаді, а він був президентом. І я відчуваю, що ми можемо працювати на одній платформі. І це допомагає тому, що вам справді приємно працювати разом».
Виступаючи перед зустріччю міністрів закордонних справ НАТО у вівторок, Рютте сказав, що він сказав Трампу, що йому потрібно подумати про те, як результат конфлікту в Україні може бути інтерпретований квартетом супротивників США – Китаєм, Росією, Іраном і Північною Кореєю. «Вони всі працюють разом», – сказав Рютте журналістам перед зустріччю. Ця співпраця – це те, що Трамп досі публічно не визнав як реальність чи проблему.
Виступаючи перед Financial Times, Рютте висловився мовою, яка одночасно апелює до Трампа і фіксує історичний момент. «Ми не можемо мати рішення, де Кім Чен Ин і російський лідер, Сі Цзіньпін та Іран дають п’ять, тому що ми уклали угоду, яка не є доброю для України, тому що в довгостроковій перспективі це буде страшною загрозою безпеці не тільки для Європи, але й для США».
Ще одним, хто розуміє цінність особистої дипломатії з Трампом, є президент України Володимир Зеленський, який особисто зустрічався з Трампом у вересні під час передвиборчої кампанії і говорив з новообраним президентом одразу після виборів. Зеленський також знає, що 2025 рік стане вирішальним у мирних зусиллях, і що Трамп має багато карт, необхідних для його успіху, які Трамп все ще може розіграти неправильно.
Останніми днями Зеленський змінив свою позицію, відмовившись від вимог, щоб Україна продовжувала боротися доти, доки не поверне собі територію, яку зараз контролює або окупувала Москва. «Нашій армії не вистачає сил для цього, – сказав він в інтерв’ю японському виданню Kyodo News. «Ми повинні знайти дипломатичні рішення».
Зараз Зеленський каже, що може погодитися на припинення вогню, яке залишить частину української території в руках Путіна, якщо решта території України отримає захист НАТО. Від передвиборчих заяв Трампа щодо України і сумнівів, які він раніше висловлював щодо НАТО, до готовності надати Києву захист Альянсу, не кажучи вже про членство, ще далеко.
Хоча Рютте не був готовий обговорювати перспективи членства України в НАТО зі ЗМІ цього тижня, він обговорив шлях, який розпочнеться з більшої військової підтримки Заходу зараз і з меншим акцентом на мирному процесі.
«Головним питанням щодо України має бути: «Як нам отримати більше військової допомоги в Україну?». Це пріоритет номер один, два і три», – сказав Рютте. «Тим часом, міст до членства в НАТО будується, – додав він, – через двосторонні безпекові угоди з країнами-членами НАТО».
Моя остання колонка «Кроки Байдена щодо України – подарунок Трампу» була присвячена тому, як президент Джо Байден надав новообраному президенту вкрай необхідні важелі впливу на переговори. Байден зробив це, вирішивши дозволити Україні використовувати американські ракетні системи більшої дальності для ураження цілей на території Росії, надавши Києву протипіхотні міни, щоб уповільнити просування Москви, а також запровадивши нові американські санкції проти Газпромбанку.
Однак поки що абсолютно незрозуміло, чи має намір Трамп, автор книги «Мистецтво домовлятися», розвивати ці важелі і використовувати їх в історичних цілях – наприклад, озброївши Україну до зубів, якщо Путін не захоче вести переговори.
Президентам рідко доводиться обирати кризи, які визначають їхнє президентство. Зупинення агресії Путіна в Україні стане першим випробуванням і можливістю для Трампа 2.0, яке матиме далекосяжні наслідки, які новообраний президент ще не усвідомлює.