Колишній фаворит визвольного руху Намібії залишається при владі. Але виборчий хаос залишає глибокі шрами і стає тягарем для нового уряду.
Народна організація Південно-Західної Африки (SWAPO) знову сформує уряд Намібії після президентських і парламентських виборів 27 листопада 2024 року і збереже абсолютну більшість у парламенті. Чинний віце-президент Нетумбо Нанді-Ндайтва (72 роки) вступив у президентські перегони як головний фаворит. З 58 відсотками голосів вона стане першою жінкою, яка очолить Намібію 21 березня 2025 року.
Як і інші колишні визвольні рухи на півдні Африки, СВАПО останнім часом зазнає дедалі більшого тиску. Як правляча партія, вона розпочала здобуття незалежності з великою ейфорією та невпинним успіхом на виборчих дільницях з 1990 року; перемоги на виборах для визвольного руху, який став державною партією, з 70 або 80 відсотками голосів були нормою. Хоча вона принесла фундаментальні зміни, особливо в сферах освіти, охорони здоров’я, правосуддя та соціального забезпечення, з роками вона втратила свій динамізм, творчу уяву та здатність до реагування.
Високий рівень безробіття, особливо серед молоді, нестача житла, соціальна нерівність і зростаюче розчарування населення помітно посилили тиск на правлячу партію. На виборах 2019 року з’явилися перші ознаки змін: президент Хаге Гейнгоб отримав лише 56% голосів, а СВАПО вперше втратила більшість у дві третини голосів у парламенті.
Через понад три десятиліття після падіння колоніального гніту та режиму апартеїду Намібія залишається однією з найбільш нерівних країн світу. Держава недостатньо протидіє поширенню бідності. Постачання суспільних благ, таких як електроенергія, вода та медичні послуги, часто є або недостатнім, або недоступним. Після “незалежності прапора” економічна незалежність не змогла матеріалізуватися: Багато громадян досі марно чекають на “дивіденди незалежності”. Держава не реагує адекватно та оперативно на потреби населення, схильна до корупції та кумівства. Це призвело до значної втрати довіри до ДСО, особливо серед молодого покоління.
Після “незалежності прапора” економічна незалежність не змогла матеріалізуватися.
Як тільки виборчі дільниці відкрилися о сьомій ранку, у багатьох місцях утворилися черги зі 100 і більше виборців. Ці черги залишалися протягом усього дня і ставали ще більшими в міру того, як просувався день. Недостатнє технічне обладнання для реєстрації виборців та загальнонаціональна нестача бюлетенів призвели до того, що багато зареєстрованих громадян розчаровано розійшлися по домівках, так і не проголосувавши.
У своєму первинному аналізі Місія Африканського Союзу зі спостереження за виборами визначила головну причину хаосу: виборці могли вільно вирішувати, на якій виборчій дільниці вони хочуть віддати свій голос. Це майже унеможливило надійне планування та розподіл ресурсів. Зокрема, у великому столичному регіоні Віндгука масові фізичні переміщення виборців призвели до надзвичайної переповненості всіх навколишніх виборчих дільниць, які вже були повністю перевантажені на момент відкриття.
Незважаючи на ці серйозні недоліки, населення зберігало гідний захоплення спокій і витримку. Найбільший жаль викликала національна виборча комісія ECN, яка явно була повністю перевантажена покладеним на неї завданням. Після того, як очевидні недоліки стали частіше і голосніше обговорюватися в засобах масової інформації та соціальних мережах протягом дня виборів, а також після того, як виборцям було дозволено проголосувати на деяких виборчих дільницях до раннього ранку навіть після їх закриття о 21:00, весь масштаб катастрофи став очевидним на наступний день.
Увечері в день голосування основні опозиційні партії заявили, що вони не визнають результати цих, на їхню думку, провальних виборів і вимагатимуть їх анулювання в судовому порядку. Виборча комісія (ВК) ухвалила суперечливе рішення, згідно з яким голосування може відбутися протягом наступних двох днів, але лише в окремих районах, які переважно є північними опорними пунктами правлячої партії SWAPO. Однак у всьому столичному регіоні Віндгук була знову відкрита лише одна виборча дільниця. Таким чином, ВКН сприяла ще більшому нерозумінню і роздратуванню, не кажучи вже про здивування, такою досить зухвалою поведінкою як серед політичних партій, так і серед широких верств населення.
Ці події вже кидають тінь на – для багатьох спостерігачів напрочуд очевидний – успіх майбутнього президента на виборах. За таких обставин початок роботи на найвищій державній посаді є далеко не ідеальним, особливо з огляду на величезні виклики, що стоять перед Намібією. SWAPO також зможе лише обмежено діяти в парламенті, оскільки опозиційні партії в цілому набрали значної сили.
SWAPO також зможе діяти в парламенті лише в обмеженій мірі.
Так, ці вибори дали результат. Незадовго до закінчення підрахунку голосів SWAPO заявила, що цілком задоволена результатами. Однак багато намібійців обурені і соромляться того, як було отримано цей результат. Навіть якщо результат буде підтверджено в суді, він не зможе заспокоїти країну внутрішньо і соціально настільки, щоб можна було з упевненістю дивитися на наступні п’ять років правління.
Очікувана деякими спостерігачами зміна епохи, яка б привела СВАПО до коаліційного уряду з однією або кількома опозиційними партіями, не відбулася. Можливо, що молоді виборці віком до 35 років, які становлять близько 60% зареєстрованого електорату, не взяли участі у виборах в очікуваній кількості. Зокрема, так звані “народжені вільними”, тобто ті, хто народився після здобуття незалежності в 1990 році, могли бути недостатньо представлені на цих виборах. Все це потрібно буде проаналізувати, і це також може бути одним з аспектів, на які посилатиметься опозиція під час судового оскарження.
Важко передбачити, що конкретно означатиме ця змішана ситуація для перехідного періоду, поки новий уряд не буде приведений до присяги 21 березня, у традиційний День Незалежності. Країна та її населення не мають досвіду роботи в такій ситуації. Розчарування, особливо серед молоді, діяльністю уряду СВАПО залишається високим і, ймовірно, не зникне найближчим часом, незважаючи на рішення суду щодо законності результатів виборів.
Політолог Ндумба Камваніа влучно підсумовує ситуацію: “Люди заслуговують на краще, ніж недосконалий процес, який змушує їх сумніватися в легітимності своїх лідерів. Якщо ці проблеми не будуть вирішені, країна ризикує скотитися в майбутнє, де вибори розглядатимуться не як свято демократії, а як змагання, щоб побачити, хто краще маніпулює системою. Намібія може і повинна працювати краще”. Для країни, демократії і, зокрема, нового уряду під керівництвом старіючого визвольного руху СВАПО, який став державною партією, настає надзвичайно складний етап постколоніальної епохи.
Зрештою, багаторічний досвід СВАПО в управлінні державою та мобілізації знову взяв гору в боротьбі за прихильність виборців. Жодна інша партія не має настільки добре організованої мережі по всій країні і не має таких міцних зв’язків з громадами, профспілками, асоціаціями та церквами. З іншого боку, політична опозиція присутня і голосно заявляє про себе в публічних дебатах і засобах масової інформації, але часто є слабкою і фрагментованою з точки зору змісту і стратегії. Тільки об’єднавшись, вона могла б становити серйозну загрозу для SWAPO – сценарій, який цілком може стати реальністю на наступних виборах у 2029 році.
Автор: Хайо Ланц очолює Представництво Фонду ім. Фрідріха Еберта в Намібії.
Джерело: IPG–Journal, ЄС