Оголошуючи воєнний стан, президент Юн Сук Йоль атакує демократію Південної Кореї. Вона може захищатися, але шкода величезна.
Уніч з 3-го на 4-те грудня південнокорейська демократія, мабуть, пережила найважче випробування на сьогоднішній день – і показала свою стійкість. Оголосивши воєнний стан , президент Південної Кореї Юн Сук Йоль поставив четверту за величиною економіку Азії в хаотичну ситуацію, після чого воєнний стан було знову скасовано, але президент виглядає значно ослабленим, ймовірно, настане фаза невизначеності та таким чином була завдана шкода Південній Кореї. Зрештою парламентська демократія перемогла, зокрема завдяки рішучим діям депутатів і демонстрантів.
Останній раз воєнний стан застосовувався в 1980 році, коли в Південній Кореї ще панувала військова диктатура та у зв’язку з придушенням демократичного руху Південної Кореї після повстання в Кванджу. Багато смертей тих часів все ще є національною травмою Кореї. Через 44 роки виправдання Юн Сук Єоля для повторного оголошення воєнного стану є надуманими. Для цього він фантазував про антидержавних діячів і пропівнічнокорейські сили, які загрожують добробуту країни, і оголосив парламент монстром, якого потрібно очистити. Юн використав антикомуністичний наратив, який часто використовувався в Південній Кореї в останні десятиліття, щоб очорнити ліберально-прогресивні сили.
Опозиційні політики швидко відреагували на вечірній заклик керівництва соціал-ліберальної Демократичної партії та зібралися в парламенті, щоб проголосувати проти воєнного стану. Драматичні сцени показали, як лідер опозиції Лі Чже Мен переліз через огорожу будівлі парламенту, щоб отримати доступ до будівлі. Усі 190 з 300 присутніх депутатів , включно з консервативною партією Юна, проголосували за скасування воєнного стану, незважаючи на присутність солдатів у будівлі парламенту. Лише через шість годин після того, як він спровокував національну кризу своєю заявою, Юн Сук Йоль скасував воєнний стан згідно з рішенням парламенту.
Тепер президенту загрожує процедура імпічменту та звинувачення у державній зраді.
Тієї ночі інші партійні друзі президента Юна виступили проти нього, включно з головою Партії влади народу Хан Дон Хуном. Близькі довірені особи дистанціювалися, а кілька радників пішли у відставку. У той же час громадяни протестували перед парламентом за морозної температури, посилаючи потужний сигнал до демократії. Конфедерація профспілок KCTU закликала до загального страйку, поки Юн не піде у відставку. Тепер президенту загрожує процедура імпічменту та звинувачення у державній зраді. Інші залучені також стикаються з наслідками; міністр оборони Кім Йон Хен подав у відставку, і йому, а також колишньому міністру внутрішніх справ і головнокомандувачу армії також висунуто звинувачення в державній зраді.
Рішучий крок Юна навряд чи можна повністю пояснити раціонально. Внутрішні політичні події в поєднанні з надзвичайною поляризацією Південної Кореї, ймовірно, були вирішальними. Цей поділ ускладнює пошук компромісів двом основним політичним таборам і є ключовим викликом для південнокорейської демократії. Після важкої поразки правлячої Партії влади народу на парламентських виборах у квітні соціал-ліберальна опозиція змогла розширитися. його більшість. Юн, по суті, керував як кульгава качка з моменту своєї інавгурації в 2022 році, оскільки його партія не мала власної парламентської більшості в попередній законодавчий період. На самих президентських виборах він виграв із незначною перевагою лише в 0,8 відсотка; Відтоді він, по суті, керував, використовуючи своє право вето.
Він викликає суперечки всередині своєї партії, має дуже низький рейтинг популярності, а також перебуває під особистим тиском, зокрема через звинувачення в корупції проти його дружини. Випадки корупції в Кореї не рідкість, незалежно від партійної приналежності. Однак нещодавно він відчув потребу публічно вибачитися. Опозиція неодноразово використовує свою парламентську більшість для блокування урядових проектів, ініціювання процедури імпічменту проти членів уряду та, останнім часом, для скорочення бюджету. Останнє, ймовірно, стало одним із приводів для відчайдушного оголошення Юном воєнного стану.
Уряд Юна вже привернув увагу своєю конфронтаційною політикою щодо профспілок і прогресивних діячів громадянського суспільства, а також своєю антигендерною політикою. Його жорстка позиція щодо Північної Кореї ускладнює будь-яку форму розрядки. Крім того, суттєво погіршилася свобода преси: Південна Корея опустилася на 62 місце в рейтингу «Репортерів без кордонів» . Юн часто нападав на критиків, нечітко стверджуючи, що вони є прихильниками Північної Кореї або антидержавних сил, і використовував ці звинувачення, щоб делегітимізувати законну опозицію та критику громадянського суспільства.
Останніми роками Юн багато інвестував у міжнародну репутацію Південної Кореї.
Останніми роками Юн багато інвестував у міжнародну репутацію Південної Кореї. Він хотів представити країну як стабільного партнера. Його програма зовнішньої політики, спрямована на те, щоб зробити Південну Корею ключовою державою в Індо-Тихоокеанському регіоні – інтегрованою в західне співтовариство держав і включаючи історичну співпрацю з Японією – була сприйнята позитивно. Зараз ця репутація зруйнована. Оголошення воєнного стану застало зненацька міжнародних партнерів і завдало дипломатичної шкоди. Уряди, включно з Німеччиною, висловили стурбованість подіями. Швеція скасувала запланований візит свого прем’єр-міністра, а Сполучені Штати відклали зустрічі Ядерної консультативної групи, робочої групи, яка мала дозволити Південній Кореї брати більш активну участь у стратегії ядерного планування на Корейському півострові.
Оголошення воєнного стану наклало відбиток і на економіку. Корейська вона подешевшала відносно долара США. Потужні корейські бізнес-конгломерати ( чеболі ) побоюються загрози нестабільності, а міжнародні компанії висловлюють занепокоєння. Нацбанк був змушений вжити заходів для заспокоєння ринків і відновлення довіри.
Трамп уже вимагав у минулому, щоб Південна Корея зробила значно більший внесок у розміщення 28 000 американських солдатів і ядерного захисного щита.
З огляду на політичні події попереду, Південна Корея, ймовірно, буде зайнята внутрішнім питанням у вирішальний час у світовій політиці, оскільки Дональд Трамп починає свій другий термін на посаді. Трамп уже вимагав у минулому, щоб Південна Корея зробила значно більший внесок у розміщення 28 000 американських солдатів і ядерного захисного щита. Він також, ймовірно, вимагатиме більш жорсткої позиції щодо Китаю, що навряд чи буде в інтересах Південної Кореї, враховуючи її економічні зв’язки. Країна завжди прагнула до балансу у відносинах із США та Китаєм; при Юні спостерігався значно міцніший зв’язок із США, хоча нещодавно були й позитивні сигнали щодо Китаю. Хоча країні терміново потрібні стабільність і безпека планування, існує загроза політичної невизначеності.
Хоча президент Юн назвав пропівнічнокорейські сили причиною оголошення воєнного стану, він підкреслив, що цей крок не змінить зовнішньої політики. Тим не менш, внутрішньополітична плутанина в Південній Кореї грає на руку Кім Чен Ину . Поки Північна Корея утримується від будь-яких заяв. Проте Південна Корея мала політичну вагу саме через те, що вона була стабільною, процвітаючою демократією та надійним міжнародним партнером. Незважаючи на те, що демократія показала себе захисною, в іміджі з’явилися тріщини, які Кім Чен Ин використовуватиме.
Відносини між Північною та Південною Кореєю зараз знаходяться на низькому рівні, і ризик ненавмисного військового конфлікту вищий, ніж був протягом тривалого часу. Фаза політичної невизначеності також становить загрозу безпеці. На даний момент усі надії на зближення між Північною та Південною Кореєю, які офіційно все ще перебувають у стані війни, поховані. Це ясно з деяких яскравих подій останніх років.
Після активізації військової співпраці з Росією та підтримки російської агресивної війни Пхеньян перебуває у значно кращому стратегічному становищі, ніж два роки тому. Після невдалих самітів Кім Чен Ина і Дональда Трампа в Ханої та Сінгапурі в 2018/2019 роках Північна Корея вже зосередила свою стратегічну увагу на зміцненні свого військового потенціалу і, перш за все, свого арсеналу ядерної зброї. Країна вже давно є де-факто ядерною державою. Тільки за період з початку 2022 року до середини 2023 року було проведено понад 100 випробувань балістичних ракет .
Міжкорейські відносини досягли найнижчої точки на початку 2024 року, коли Кім Чен Ин оголосив Південну Корею головним ворогом і дистанціювався від мети возз’єднання, розпустив усі міжкорейські інституції та зруйнував шляхи сполучення та мости. За попереднього південнокорейського уряду Мун Чже Іна були докладені серйозні спроби послабити напруженість , але вони зазнали невдачі. На початку 2020 року Південна Корея відкликала своїх представників зі Спільного офісу зв’язку, який був створений лише у 2018 році та остаточно підірваний Північною Кореєю в червні 2020 року. Більш жорстка політика уряду Юна також не допомогла зменшити напруженість. Уряд Південної Кореї під керівництвом Юн Сук Єоля відмовився від політики розрядки попереднього уряду та, у свою чергу, сильно озброївся. Є пропозиції переговорів, але лише з попередніми запевненнями, що Північ зробить кроки до денуклеаризації.
Південнокорейська демократія, мабуть, пройшла найважче випробування з часів демократизації наприкінці 1980-х років.
Південнокорейська демократія, мабуть, пройшла найважче випробування з часів демократизації наприкінці 1980-х років. Але зараз важливо, щоб наступний процес відбувався впорядковано. Найімовірнішим сценарієм є процедура імпічменту. Відповідну заяву опозиційні партії подали спільно. Ймовірно посилення парламентського та громадського тиску. Парламент має ухвалити рішення про процедуру імпічменту більшістю у дві третини. Тому необхідно, щоб принаймні вісім членів правлячої партії також погодилися із заявою. Це, здається, не виключається, незважаючи на відмову керівництва правлячої партії від імпічменту.
Після цього Конституційний суд має 180 днів , щоб розглянути рішення та ухвалити звільнення з посади. Для цього необхідні шість із дев’яти суддівських голосів. Однак не всі посади суддів наразі заповнені, і їх, можливо, доведеться спочатку призначити. Лише після схвалення Конституційного Суду повноваження Президента призупиняються, а представництво бере на себе Прем’єр-міністр. Конституція передбачає проведення нових виборів протягом 60 днів після імпічменту. Тож це може бути тривалий процес.
Німеччина та Європейський Союз безпосередньо зацікавлені в стабільній і демократичній Південній Кореї. Південна Корея є важливим стратегічним партнером. З одного боку, це пов’язано з тісними економічними та торговельними відносинами, але це також має вимір політики безпеки. Німеччина приєдналася до Командування ООН для моніторингу угоди про припинення вогню в Кореї та зацікавлена в розрядці напруженості на Корейському півострові та безпеці в регіоні. І останнє, але не менш важливе, участь Північної Кореї в російській агресивній війні в Україні показує, наскільки глобальні джерела конфлікту переплетені та залежні одне від одного. Південнокорейська демократія виявилася стійкою. Але виклики величезні, і Юн Сук Йоль своїм безславним і відчайдушним вчинком додав країні додатковий баласт.
Автор: доктор Крістоф Хойзер очолює офіс Фонду Фрідріха Еберта в Південній Кореї. Раніше він очолював офіс FES у Бразилії.
Джерело: IPG–Journal, ЄС