Прем’єр-міністру Мішелю Барньє не вдалося провести свій бюджет через парламент
Менш ніж через три місяці після свого призначення уряд меншості Мішеля Барньє, схоже, йде у відставку. 2 грудня прем’єр-міністр Франції скористався надзвичайним положенням конституції, відомим як 49.3, щоб без голосування провести через парламент частину свого бюджету, що стосується соціального забезпечення. Це спонукало лівий альянс висунути йому вотум недовіри, який відразу ж підтримала ультраправа партія Марін Ле Пен “Національне об’єднання” (rn). Очікується, що голосування відбудеться 4 грудня. Разом нечестивий альянс лівих і крайніх правих має достатню кількість голосів у парламенті, щоб повалити уряд.
До останнього моменту консерватор Барньє, який успішно впорався з угодою ЄС щодо Brexit, намагався знайти компроміси, необхідні для ухвалення цієї частини бюджету. Вона є частиною ширшого пакету з 60 млрд євро (63 млрд доларів) підвищення податків і скорочення витрат, покликаного зменшити дефіцит з 6,1% ВВП у 2024 році до 5% наступного року. Прем’єр-міністр поступився деякими вимогами пані Ле Пен, зокрема, скасувавши підвищення податків на рахунки за електроенергію та скоротивши медичне відшкодування. Але він не виконав її останню вимогу – скасувати заплановану затримку в підвищенні державних пенсій відповідно до рівня інфляції. Для “Національного об’єднання”, яке разом зі своїми друзями має 140 місць у 577-місній нижній палаті парламенту і насолоджується моментом як ключова парламентська сила, поступок пана Барньє було недостатньо. “З французів досить”, – заявила пані Ле Пен.
Франція зараз готується до ситуації, з якою більшість її політиків ніколи не стикалися. Востаннє Національні збори відправляли у відставку уряд у 1962 році. “Французи не пробачать нам, якщо ми поставимо індивідуальні інтереси вище за інтереси нації”, – благав пан Барньє депутатів у парламенті. Однак його слова, швидше за все, не будуть почуті. Досі намагаючись довести, що “НФ” – не партія протесту, а уряд в очікуванні, пані Ле Пен перебуває під новим тиском з боку своїх виборців – і в судах. Рішення, яке має бути винесене в березні наступного року у справі про нецільове використання коштів Європейського парламенту, може позбавити її права балотуватися на державні посади протягом п’яти років. “Вона не хоче бути архітектором хаосу, – каже один з депутатів RN, – але наша база не зрозуміє, якщо вона буде тією, хто рятує шкуру Барньє”.
ЛЧЕРЕЗ три місяці після призначення уряд меншості Мішеля Барньє, схоже, збирається піти. 2 грудня прем’єр-міністр Франції скористався надзвичайним положенням конституції, відомим як 49.3, щоб змусити частину свого бюджету, присвячену соціальному забезпеченню, пройти через парламент без голосування. Це спонукало лівий альянс подати вотум недовіри, який радикально права партія «Національне об’єднання» ( RN ) Марін Ле Пен негайно заявила, що підтримає. Очікується, що голосування відбудеться 4 грудня. Разом нечестивий альянс лівих і жорстких правих має парламентську кількість, необхідну для повалення уряду.
До останнього моменту консерватор Барньє, який успішно впорався з угодою Європейського Союзу про Brexit, намагався знайти компроміси, необхідні для виконання цієї частини бюджету. Це частина більш широкого пакету заходів щодо підвищення податків і скорочення видатків на 60 мільярдів євро (63 мільярди доларів), спрямованих на скорочення дефіциту з 6,1% ВВП у 2024 році до 5% наступного року. Прем’єр-міністр поступився деяким вимогам RN пані Ле Пен , зокрема, скасувавши підвищення податків на рахунки за електроенергію та скорочення відшкодування медичних витрат. Але він відмовився від її останнього прохання скасувати заплановану затримку підвищення державних пенсій відповідно до інфляції. Для RN , яка разом зі своїми друзями займає 140 місць у 577-місцевій нижній палаті та насолоджується моментом, коли є головною парламентською силою, поступок пана Барньє було недостатньо. «Французам досить», — заявила пані Ле Пен.
Зараз Франція готується до ситуації, з якою більшість її політиків ніколи не стикалися. Востаннє Національна асамблея скидала уряд у 1962 році. «Французи не пробачать нам, якщо ми ставимо індивідуальні інтереси вище інтересів нації», — звернувся пан Барньє до депутатів у палаті. Однак його слова, швидше за все, не будуть почуті. Досі намагаючись довести, що RN — це не партія протесту, а майбутній уряд, пані Ле Пен зазнає нового тиску з боку своїх виборців — і в судах. Згідно з рішенням у справі про нецільове використання коштів Європейського парламенту, яке має бути винесене наступного березня, її можуть позбавити права балотуватися на державні посади протягом п’яти років. «Вона не хоче бути архітектором хаосу, — каже заступник РН, — але наша база не зрозуміє, чи це вона та, хто рятує шкіру Барньє».
Якщо, як зараз здається ймовірним, уряд впаде цього тижня, пан Барньє та його міністри можуть залишитися на тимчасовій посаді; але весь бюджет впав би разом з ним. Щоб продовжити роботу штату, він міг би використати спеціальні положення для продовження заходів у бюджеті на 2024 рік без коригування інфляції на 2025 рік. Завдання спробувати прийняти новий бюджет у 2025 році передадуть новому уряду. Невизначеність щодо здатності Франції навести порядок у державних фінансах викликає тривогу на ринках. 2 грудня спред десятирічних суверенних облігацій Франції до десятирічних еталонних облігацій Німеччини дещо збільшився до 0,88 відсоткового пункту, що є близьким до найвищого рівня з 2012 року.
Що стосується президента Еммануеля Макрона, якщо він втратить свого третього прем’єр-міністра за рік, він повернеться до місця, де був у липні після необдуманого призначення та програшу позачергових парламентських виборів: у пошуках того, хто зможе керувати парламентом, який зайшов у глухий кут. Він не може призначити нові парламентські вибори до липня наступного року. Президент може повторно призначити пана Барньє, хоча в цьому випадку, безсумнівно, незабаром послідує новий вотум довіри. Або замість цього він міг би шукати лівоцентристську фігуру, яка могла б отримати більшу підтримку. Лівий альянс, який сягає від жорстких троцькістських лівих до поміркованих соціал-демократичних лівих, є єдиним найбільшим блоком у парламенті, хоча й сам він не має більшості. Деякі діячі з табору макроністів вважають, що поміркований соціаліст міг би отримати підтримку центру та правоцентристів. У будь-якому випадку варіанти не виглядають найкращими, і Францію чекає ще один період політичної нестабільності в найгірший можливий час.