Прошло 30 лет…

Что такое Будапештский меморандум.
Меморандум о гарантиях безопасности подписали в декабре 1994 года в Будапеште, отсюда и название документа.
Это произошло после присоединения Украины к договору “О нераспространении ядерного оружия”.
Будапештский меморандум подписали президент США Билл Клинтон, России Борис Ельцин, Украины Леонид Кучма и премьер-министр Великобритании Джон Мейджор.
Согласно документу, Киев отказался от ядерного арсенала, который в то время был третьим по мощности в мире после США и России. Взамен США, Россия и Великобритания брали на себя такие обязательства:

• уважать независимость, суверенитет и нынешние границы Украины; – воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины;
• воздерживаться от экономического давления, которое может нарушить суверенитет Украины.
  

В Украине, этот документ восприняли как один из инструментов гарантий безопасности, здраво рассуждая и находясь на высокодуховной ступени развития.
До 1996 года Украина выполнила свои обязательства: уничтожила 2000 стратегических ядерных боезарядов, унаследованных от СССР.
Украинский ядерный арсенал называли третьим в мире по мощности, эта мощь была довольно серьезной и работоспособной.
Однако, тогдашний президент Украины Л. Кравчук, преуменьшал возможности ядерного потенциала.
“Все системы управления ракетами, штабы были в России, черный чемоданчик с пусковой кнопкой был у президента Бориса Ельцина”, – рассказал Кравчук в интервью немецкому изданию в 2011 году.
Хотя ракеты-носители производились на заводе “Южмаш” в Днепре, ядерные боеголовки изготавливались в России.
У Украины в начале 1990-х, по словам экс-президента, просто не было денег на то, чтобы наладить собственное производство боеголовок и их обслуживание – это стоило бы 65 млрд долларов, а казна была пуста. Однако, эти аргументы, уже тогда не работали. Ведь боеприпасы были произведены и находились на боевом дежурстве.
Второй президент Украины Леонид Кучма, который подписывал документ в Будапеште, в 2009 году признал, что его предупреждали о пустоте гарантий меморандума после его подписания. “Тогдашний президент Франции Франсуа Миттеран сказал: “Сынок, не верь этому документу, тебя обманут”, – рассказал Леонид Кучма на международной конференции в Иерусалиме.
После аннексии Крыма и начала войны на Донбассе в 2014 году Киев неоднократно заявлял, что Россия нарушила это международное соглашение. Но в Украине критикуют не только Москву, но и то, как придерживаются своих обязательств другие подписанты.
В частности, бывший посол США в Украине, эксперт аналитического центра Brookings Institution по вопросам ядерного разоружения Стивен Пайфер в 2018 году говорил, что согласно меморандуму, Украина получила не гарантии безопасности, а заверения относительно нее и что между этими понятиями есть разница.
И дипломаты, и эксперты неоднократно заявляли, что Будапештский меморандум как инструмент безопасности и суверенитета Украины не работает.
Экс-министр иностранных дел Владимир Огрызко еще после аннексии Крыма заявлял, что дело не только в Украине: речь идет о том, что невыполнение Будапештского меморандума подрывает основы общей европейской безопасности, а также главный принцип международного права – соглашения должны выполняться.
5 декабря 1998 Министерства обороны Украины и США подписали соглашение о ликвидации 44 тяжелых бомбардировщиков и 1068 крылатых ракет Х-55 воздушного базирования.
Ракеты были переданы в РФ и в этой войне, они нам летят на голову.
Это хороший пример, задуматься над перспективами гарантий безопасности.

Семен Мельниченко