Мілей, системний руйнівник, прагне бути ближчим до свого взірця для наслідування – Трампа. Але існує велика небезпека, що Аргентина впаде в оману щодо реальної політики.
Цього року Латинська Америка була схвильована виборами в США більше , ніж за довгий час. Результати великої держави на півночі традиційно мають величезне значення для країн на південь від Ріо-Гранде – вірні девізу: США чхають, а Латинську Америку лихоманить. Але в епоху глобальних потрясінь ця залежність стала ще більш вибухонебезпечною, оскільки на карту поставлені політичні проекти, міжнародна інтеграція та економічний розвиток багатьох держав регіону. За подіями у Вашингтоні уважно стежать, особливо в країнах із невеликим політичним впливом.
Тоді як у Бразилії Лули після виборів панували занепокоєння та невизначеність, в Аргентині Майлза панував настрій свята. І Трамп, і Майлі належать до ультраправої Atlas Network, яка виступає проти державного регулювання економіки, обов’язкового захисту клімату та прав жінок і ЛГБТК+. Урядові кола Аргентини тепер сподіваються, що Мілей зможе легше реалізувати свої політичні та економічні плани через особисті зв’язки з Трампом і підприємцями в Кремнієвій долині.
Перемога Трампа є принципово поганою новиною для ринків, що розвиваються. Високі тарифи та протекціонізм, як він оголосив, означають зміцнення долара США , девальваційний тиск на наші власні валюти та падіння цін на сировину. Але давайте ближче поглянемо на Хав’єра Мілея , системного руйнівника аргентинської політики, який перебуває на посаді майже рік. Як ультралібертаріанець, він висловлює власну точку зору на тріумф Трампа і тим самим покладає значні надії на новий уряд США .
Успіх Трампа відзначають в уряді Мілі. Є припущення, що США під керівництвом Трампа можуть вплинути на виконавчу раду МВФ, щоб підтримати потенційні запити Аргентини на нову боргову угоду. Така угода могла б принести в країну терміново необхідні долари США та полегшити економічну кризу.
У той же час кабінет Мілеї відкрито розглядає можливість взяття нових боргів, незважаючи на відомі ризики. Через високий суверенний ризик і неодноразові дефолти Аргентина не має доступу до зовнішніх кредитних ринків і тому покладається на Міжнародний валютний фонд (МВФ). Із боргом у 44 мільярди доларів країна є найбільшим боржником МВФ з 2018 року.
Перемога Трампа підтверджує спосіб ведення політики Мілей.
Для партії Мілі, La Libertad Avanza, нова перемога республіканців у Сполучених Штатах має ширше значення. Він підтверджує власний радикально-лібертаріанський антидержавний курс , соціальну «різанину бензопилою» та культурну війну проти тих, хто мислить інакше, феміністок, ЛГБТК+ спільноти, а також проти лібералів і прогресистів. Milei по суті втілює «ідеологію мережі Atlas». Перемога Трампа підтверджує спосіб, яким Майлі веде політику, засновану на радикалізації та конфронтації, що ведеться через соціальні мережі. Ця політика залякування за рахунок інших голосно виступає проти «істеблішменту» чи «касти», мобілізує емоції та розпалює насильство. Як і Майлі в Аргентині, Трамп намагатиметься централізувати якомога більше влади.
Однак політика Трампа також може мати непередбачені негативні наслідки для Аргентини. Хоча він міг би допомогти країні з МВФ, його протекціонізм є проблемою для Аргентини. Трамп обіцяє ввести високі мита, зокрема на товари з Китаю ( 60 відсотків ), а також загальну ставку мита в десять відсотків на товари, що імпортуються в США. Вищі тарифи, ймовірно, призведуть до скорочення аргентинського експорту до США – третього за величиною експортного ринку після Китаю та Бразилії. Якщо Трамп продовжить ескалацію торговельного конфлікту з Китаєм, Пекін може відповісти девальвацією юаня, що зробить китайські товари дешевшими на міжнародному ринку з відповідною конкуренцією за аналогічні товари з ринків, що розвиваються. При Мілеї всі заходи захисту внутрішнього ринку в Аргентині були втрачені, що означає, що імпорт з Китаю може бути введений дуже легко.
Інші заходи фінансової політики Трампа також були б досить негативними для Аргентини. Трамп буде менш неохоче підвищувати процентну ставку Федеральної резервної системи , що може мати катастрофічні наслідки для економіки Аргентини, яка значною мірою залежить від спекулятивного капіталу. Дуже швидко дуже велика кількість доларів (інвестованих у дуже короткостроковий капітал) покине країну, що призведе до чергової девальвації песо та, можливо, підвищення обмінного курсу.
Перемога Трампа має величезне значення для культурного та політичного порядку денного Майлі. З Трампом Майлі має найсильнішого західного союзника, який може поставити культурну війну та критику так званої екологічної та « гендерної ґаги» в центр своєї зовнішньої політики на міжнародних форумах. Виступаючи на Генеральній Асамблеї ООН у вересні, Мілей звинуватив Організацію Об’єднаних Націй у тому, що вона керується «міжнародними бюрократами», які хочуть нав’язати «соціалістичний порядок денний» біднішим країнам. Він також відмовився підтримати Пакт майбутнього, декларацію, підписану світовими лідерами, яка встановлює дорожню карту для подолання таких викликів, як сталий розвиток, зміна клімату та цифрова співпраця. Відкидаючи майбутній пакт ООН, Аргентина стає на бік таких країн, як Росія, Венесуела, Іран, Північна Корея, Гаїті, Сомалі та Узбекистан.
Схоже, що Мілей прагне до повної реструктуризації зовнішньої політики Аргентини.
Через місяць Хав’єр Мілеї знову порушив зовнішньополітичні традиції Аргентини: як і щороку, на Генеральній Асамблеї ООН була прийнята резолюція, яка засуджує ембарго США проти Куби. Це підтримали 187 країн, у тому числі всі країни-члени Європейського Союзу, проти проголосували лише США та Ізраїль. Багато хто очікував, що при Мілеї Аргентина вперше голосуватиме разом зі своїми найближчими політичними партнерами — США та Ізраїлем. Але державний секретар Даяна Мондіно проголосувала за скасування ембарго США , що викликало гнів і гнів у Майлі. Це рішення призвело до того, що через день Мондіно втратила свою посаду. Її наступник, Герардо Вертейн, вважається ще більш вірним довіреною особою Мілей.
Ці події відображають зовнішню політику, яка суперечить давній традиції Аргентини щодо захисту прав людини, гендерних та екологічних питань. Схоже, що Мілей прагне до повної реструктуризації зовнішньої політики Аргентини.
Однак ще більш помітною є зосередженість Мілі на недержавних акторах у зовнішній політиці. Замість того, щоб звертатися до представників держави, він спеціально шукає діалогу з впливовими підприємцями та техногігантами . Ця стратегія, яку європейські політики не повинні ігнорувати, особливо помітна в його міжнародних поїздках: Мілеї переважно бере участь в ідеологічних чи партійно-політичних заходах, які мають мало спільного з нагальними потребами Аргентини.
Досі він не досяг нічого для аргентинської торгівлі під час жодної зі своїх поїздок, будь то у формі угод чи великих інвестиційних зобов’язань. Примітно також, що жоден інший президент Аргентини не відвідував США так часто, як Мілеї лише в перший рік свого терміну. Однак його зустрічі відбувалися переважно не з представниками адміністрації Байдена, а з техпідприємцями та ультраправими ідеологами.
Пріоритети зовнішньої політики США, однак, полягають в іншому.
Зовнішня політика нової політичної ери ультраправих урядів Заходу характеризується тісною співпрацею з технологічними мільярдерами. Обидва переслідують спільні інтереси. У цій концепції добробут більшості громадян визначається не ними самими, а радше диктується невеликою елітою
Хав’єр Мілей захоплюється Ілоном Маском, який кілька разів публічно відзначав його на X. Водночас Маркос Гальперін, найбагатша людина Аргентини та засновник Mercado Libre, підтримує як політичні амбіції Маска, так і план радикальних реформ Мілей. Mercado Libre, еквівалент Amazon або китайської Alibaba в Латинській Америці, є найдорожчою зареєстрованою компанією в регіоні та має амбітні плани: потроїти базу користувачів, розширити електронні платежі, включити штучний інтелект і використовувати дрони, щоб охопити більше клієнтів. Нещодавно призначений посол Аргентини у Вашингтоні Алехандро Оксенфорд також уже заснував двох єдинорогів. Люди знають один одного
Пріоритети зовнішньої політики США, однак, знаходяться в іншому: справа з Китаєм, війна в Україні, криза на Близькому Сході та проблема міграції. Аргентина та її інтереси мають другорядне чи третє значення. Тим не менш, Дональд Трамп і Хав’єр Мілеї не лише поділяють ультраправу програму культурної війни, але й захоплюються великими технологіями та їхнім потенціалом влади.
Геополітичним інтересам Трампа вигідно мати Аргентину, члена G20 , яка добровільно і без зовнішнього тиску позиціонує себе як антикитайську , антикомуністичну та антисоціалістичну – навіть якщо ці образи ідеологічного ворога давно втратили свою важливість. Якщо Аргентина намагатиметься стати глобальним партнером НАТО під керівництвом Мілі, майбутня адміністрація Трампа може це підтримати.
Тісні зв’язки між аргентинськими ультраправими та Трампом можуть призвести до преференцій у певних сферах. Водночас, однак, Аргентина залишається країною з обмеженим впливом на основні економічні та геополітичні події. З точки зору реальної політики США, Аргентина може продовжувати функціонувати переважно як «задній двір» для Сполучених Штатів, навіть за ультраправого уряду.
Автор: доктор Свенья Бланке — голова офісу FES в Аргентині. З 2014 по 2019 рік вона була керівником відділу Латинської Америки/Карибського басейну FES у Берліні.
Джерело: IPG–Journal, ЄС