Вимальовуються контури майбутньої виборчої кампанії в Німеччині
У більшості демократичних країн позачергові вибори можна очікувати вже за кілька тижнів. У Німеччині це займе три з половиною місяці. Потрібно скласти партійні списки, надрукувати бюлетені, мобілізувати муніципалітети та волонтерів. Поспішати з цим процесом, застерігає керівник виборчої комісії, може призвести до “незліченних ризиків”. Однак у порівнянні зі звичним темпом змін у Німеччині політичні події розвиваються шаленими темпами.
6 листопада довготривалі суперечки в трипартійній коаліції Німеччини нарешті закипіли, коли Олаф Шольц, канцлер соціал-демократів (СДПН), звільнив Крістіана Лінднера, свого міністра фінансів, лідера ліберальних Вільних демократів (ВДП), у сварці через економічну та фіскальну політику. Того ж вечора, назвавши пана Лінднера “егоїстом”, Шольц запропонував винести на голосування вотум довіри в січні і перенести вибори, заплановані на вересень наступного року, на кінець березня.
Але явно ризикована пропозиція пана Шольца не витримала сильного тиску з боку опозиційних правоцентристських християнських демократів (ХДС) та інших; і через шість днів він змирився з неминучістю. Вотум довіри, перший за два десятиліття і лише шостий у післявоєнній історії Німеччини, відбудеться 16 грудня. Як голова уряду, який зараз перебуває в меншості разом із “зеленими”, пан Шольц очікує, що він його програє. Це створить підґрунтя для розпуску парламенту і призначення виборів президентом Німеччини, які наразі заплановані на 23 лютого. За цей час ХДС може допомогти ухвалити кілька законів, каже Кай Віттакер, один з депутатів парламенту.
Формально кампанія стартує з нового року. Насправді вона вже розпочалася. Його контури можна було побачити під час гострої дискусії в Бундестазі 13 листопада. Захищаючи свою позицію, особливо свою делікатну лінію щодо України (так – “непохитній” підтримці; ні – постачанню крилатих ракет “Таурус”), пан Шольц пообіцяв тримати разом країну, яка, на його думку, ризикує поляризуватися в американському стилі. Він також розкритикував тих, хто, за його словами, протиставляє допомогу Україні соціальним витратам – це був удар по тих політиках, зокрема по пану Лінднеру, які відмовляються розглядати можливість пом’якшення суворих правил дефіциту бюджету Німеччини, щоб допомогти фінансувати Україну. У відповідь Фрідріх Мерц, голова ХДС, звинуватив свого “легковажного” опонента в тому, що той “живе у власному космосі” і видає “напівправду”. Він запропонував меню пропозицій, покликаних вивести Німеччину з економічної кризи, включаючи реформи правил на ринку праці, соціальних виплат і кліматичних зобов’язань. Пан Лінднер, зі свого боку, оголосив свою відставку “звільненням”, перш ніж приступити до роботи в уряді, в якому він працював лише тиждень тому.
ХДС та Християнсько-соціальний союз (ХСС), її баварський союзник, лідирують в опитуваннях громадської думки, набираючи близько 33%, що трохи більше, ніж сукупний результат трьох партій колишньої коаліції. Залежно від результатів виборів і, зокрема, від того, чи набере СвДП 5%, необхідних для збереження присутності в Бундестазі, консерваторам доведеться обирати собі партнерів по коаліції. (Дехто в їхніх лавах потихеньку задається питанням, чи є в межах досяжності безпрецедентна абсолютна більшість). Сам пан Мерц не здобув популярності серед німецьких виборців, але в особистих зустрічах значно випереджає свого вкрай непопулярного суперника. Якщо не станеться великої несподіванки, він забезпечить пану Шольцу одне з найкоротших термінів перебування на посаді канцлера в демократичній історії Німеччини (див. графік).
Проте команда Шольца стверджує, що насолоджується перспективою виборчої дуелі з Мерцом, який, незважаючи на свої 69 років, ніколи не обіймав керівних посад і не застрахований від помилок під тиском. Тим, хто сумнівається, вони нагадують, що на попередніх виборах у 2021 році пан Шольц вирвався вперед і переміг (хоч і з невеликою перевагою). Очікується помірковано популістська кампанія СДПН, яка зображує пана Мерца як відірваного від життя мільйонера, який хоче знизити пенсії та соціальні виплати, і чия нерозсудливість може призвести до ескалації війни в Україні.
Пан Шольц, швидше за все, отримає своє бажання зустрітися віч-на-віч. У 2021 році Зелені на короткий час виглядали як партія, що заслуговує на довіру і може очолити уряд. Але їхні нещодавні похмурі опитування, ймовірно, вб’ють будь-які подібні надії на їхнього кандидата цього року Роберта Хабека, незважаючи на його навички на пні. Маргінальні партії, такі як ультраправа “Альтернатива для Німеччини”, сподіватимуться скористатися драматичним моментом, але їм також буде важко бути почутими в кампанії, яка набуває рис класичного протистояння лівоцентристів і правоцентристів, в якій домінують економічні питання. Понад дві третини виборців вважають, що економіка йде вниз. Кожна провідна партія переповнена ідеями, різної якості, щодо того, як змінити ситуацію.
Тож дуже вчасно, щойно пан Шольц зайняв своє місце в парламенті, Рада економічних експертів Німеччини, підтримуваний державою мозковий центр, знизила свій прогноз зростання на 2025 рік і нагадала країні, що в реальному вираженні її економіка майже не зростала протягом п’яти років. Окрім закликів до послаблення бюрократії та прискорення цифровізації, рада закликала до реформи конституційного боргового гальма – правила, якого так наполегливо дотримувався пан Лінднер, – щоб уможливити більші та якісніші державні інвестиції.
Раніше того ж дня пан Мерц, партія якого 15 років тому очолювала зусилля зі створення боргового гальма, зробив найчіткіший натяк на те, що він буде відкритий до реформування, якщо це сприятиме інвестиціям, а не додатковим соціальним витратам. Це виглядало як сигнал для СДПН та Зелених, принаймні одна з яких, ймовірно, буде правити в коаліції з ХДС/ХСС, про те, як підготуватися до переговорів про урядування після виборів. Якщо це так, то це можна тільки вітати.
Однак є також причини сумніватися, що майбутня кампанія буде прямо протистояти серйозним викликам, які стоять перед Німеччиною. У парламенті ані Шольц, ані Мерц не мали що сказати про загрозу, яку становить для німецького процвітання та зовнішньої політики повернення Дональда Трампа, окрім вафельних заяв 2016 року про те, що Європа повинна робити більше для власної безпеки. Бундесбанку залишилося попередити, що тарифи, якими погрожує Трамп, можуть призвести до падіння німецького ВВП на цілий відсоток. Чи готова Німеччина до цього?