Республіканська партія неодноразово заявляла, що вона проти підвищення податків для більшості американців. Але саме це пропонує Дональд Трамп, кандидат у президенти від цієї партії, обіцяючи запровадити повсюдні тарифи на імпорт.
ВАШИНГТОН, округ Колумбія – В основі запропонованої Дональдом Трампом економічної політики лежать нові високі тарифи на всі товари, що імпортуються до Сполучених Штатів. Колишній президент США стверджує, що тарифи захистять робочі місця, підвищать зарплати і відкриють нову еру американського процвітання. Очевидно, переконаний, що він знайшов економічну панацею, Трамп з гордістю називає себе “людиною тарифів”.
Але тариф – це лише вигадлива назва для податку, що накладається на людей, які купують імпортні товари (і все, що виробляється всередині країни з використанням імпортних ресурсів), тому пропозиція Трампа вдарить по всіх американських домогосподарствах, особливо сильно вдаривши по працюючих людях з низьким рівнем доходів. Навіть якщо ці тарифи не занурять світ у саморуйнівну торговельну війну, торговельні партнери США, ймовірно, приймуть відповідні заходи – і це зашкодить усім, хто працює в успішному і високопродуктивному експортному секторі Америки.
Трамп закінчив Уортонську школу при Пенсильванському університеті, тож повинен знати, як працюють тарифи. Щоправда, він закінчив її в 1968 році, але аналіз тарифів був добре зрозумілий ще 50 років тому – і основні факти залишаються незмінними.
Кімберлі Клаусінг і Мері Е. Лавлі, два провідні світові експерти з податкових питань, підрахували, що тарифи, які хоче запровадити Трамп, коштуватимуть середньому американському домогосподарству понад 2600 доларів. (Ця оцінка була опублікована Інститутом міжнародної економіки Петерсона, з яким я раніше був пов’язаний; але я не брав участі в підготовці цього звіту або будь-якої пов’язаної з ним роботи).
Клаузінг і Лавлі аналізують тарифний режим, який передбачає введення 60% мита на китайський імпорт і 20% надбавки на весь інший імпорт, що є заявленою метою Трампа. Збільшення податків на $2 600 на рік для середньостатистичного домогосподарства означає величезну втрату купівельної спроможності (4,1% їхнього доходу після сплати податків). Але для нижніх 20% розподілу доходів “втрати споживачів від запропонованого тарифу” ще більші – понад 6% доходу після сплати податків.
На противагу цьому, для верхнього 1% розподілу доходу втрати від тарифів становлять лише 1,4%. Такий різний вплив відображає той факт, що люди з нижчими доходами споживають більше імпорту, як прямо, так і опосередковано, як частку своїх витрат, ніж заможніші люди.
Клаусінг і Лавлі також оцінюють наслідки продовження зниження податків за часів Трампа, яке особливо вигідне для людей з високими доходами. Сукупний чистий ефект від продовження цих скорочень – чого Трамп, безумовно, прагне – і запровадження високих загальних імпортних тарифів призведе до того, що 1% найбагатших людей опиниться у кращому становищі. Але всі інші програють. Отже, те, що пропонує Трамп, насправді є масовим перерозподілом доходів на користь американців з найвищими доходами.
По суті, Трамп хоче збільшити податки для працюючих американців, щоб оплатити зниження податків, яке в першу чергу принесе користь людям, які вже є багатими. Республіканська партія неодноразово заявляла, що вона проти підвищення податків для більшості американців. Але це саме те, що пропонує зробити Трамп. Як каже Гровер Норквіст, засновник і президент організації “Американці за податкову реформу”: “Тарифи – це податки”. І ці податки платитимуть американці, а не іноземні компанії, як помилково стверджує Трамп.
Створення більшої кількості хороших робочих місць в Америці має бути головним пріоритетом для федеральних політиків. Але запровадження високих імпортних тарифів не зробить цього. Набагато кращим підходом буде сприяння розвитку проривної науки та заохочення комерціалізації цих нових ідей у компаніях, створених у США. Як ми з Джонатаном Грубером пояснювали в книзі Jump-Starting America, опублікованій у 2019 році, США робили набагато більше (порівняно з розміром економіки) у десятиліття після Другої світової війни.
На щастя, адміністрація президента Джо Байдена за двопартійної підтримки просунула цей порядок денний в Законі про чіпи і науку 2022 року, а опонент Трампа, віце-президент Камала Гарріс, висунула пропозиції, які можуть просунути США далі в цьому напрямку. Достатньо фінансування для підтримки цих зусиль з’являється надто повільно, але продовження курсу має сенс. Кампанія Гарріс запропонувала податковий кредит “Америка вперед”, який “буде спрямований на інвестиції та створення робочих місць у ключових стратегічних галузях”.
Захоплення та утримання технологічного лідерства має велике значення. Якщо ви першими винаходите і першими виходите на ринок, у вас є можливість створити більше хороших робочих місць, які з’являться в будь-якій новій глобальній галузі. США робили це раніше, у 1940-х, 1950-х і 1960-х роках – десятиліттях загального процвітання, під час яких тарифи знижувалися, а не підвищувалися.
Автор: Саймон Джонсон, колишній головний економіст Міжнародного валютного фонду, є професором Школи менеджменту ім. Слоуна Массачусетського технологічного інституту, директором факультету ініціативи MIT “Формування майбутнього роботи” та співголовою Ради з системних ризиків Інституту CFA. Він є співавтором (разом з Дароном Ачемоглу) книги “Влада і прогрес”: Наша тисячолітня боротьба за технології та процвітання (PublicAffairs, 2023).
Джерело: PS, США