Правителі Китаю, Ірану, Північної Кореї та Росії тривожно зближуються
Ентоні Блінкен, державний секретар США, під час нещодавнього візиту до Європи був незвично відвертим: “Одна з причин, чому [Володимир] Путін може продовжувати цю агресію, – це підтримка з боку Китайської Народної Республіки”, – сказав він. Він додав, що Китай є “найбільшим постачальником верстатів, найбільшим постачальником мікроелектроніки – все це допомагає Росії підтримувати свою оборонну промислову базу”. Американські чиновники неохоче обговорюють деталі того, що, на їхню думку, Росія надає своїм друзям, але Курт Кемпбелл, заступник держсекретаря, нещодавно заявив, що Росія надала Китаю підводні човни, ракети та інші військові технології. Окремо Америка заявляє, що Іран був зайнятий відправкою Росії сотень балістичних ракет малої дальності.
Ці викриття є прикладами зростаючих військово-промислових зв’язків між Китаєм, Іраном, Північною Кореєю та Росією. “Ми майже повернулися до осі зла”, – каже адмірал Джон Аквіліно, нещодавно померлий глава американського Індо-Тихоокеанського командування, маючи на увазі термін, застосований колишнім президентом Джорджем Бушем до Ірану, Іраку і Північної Кореї. Інші проводять паралелі з військами Осі нацистської Німеччини, імператорської Японії та фашистської Італії, роблячи тривожні висновки. “Росія, Китай, Іран і Північна Корея… співпрацюють вже довше і більшою мірою, ніж… будь-яка з майбутніх країн Осі 1930-х років”, – попереджає Філіп Зеліков у журналі з питань військової політики і безпеки “Texas National Security Review”.
Члени цього нового квартету хаосу, чиї ідеології варіюються від ісламізму до жорсткого комунізму, пронизані недовірою і мають дуже різне бачення світу. Проте їх об’єднує спільна ненависть до порядку, очолюваного Америкою, і вони прагнуть поглибити свої економічні та військово-промислові зв’язки. За словами одного з чиновників американської адміністрації, їхні стосунки – це свого роду “стратегічний трансакціонізм”. Це означає, що чотири режими поділяють систематичний намір укладати двосторонні угоди, які відповідають вузьким особистим інтересам кожного учасника, а іноді й колективним інтересам.
Щоб зрозуміти, наскільки глибокою є співпраця, розглянемо три відра: кулі (тобто передача зброї), м’язи (промислова підтримка) і мізки (розповсюдження технологій). Хоча перші два становлять найбільшу безпосередню небезпеку, саме обмін військовими технологіями і ноу-хау становить найбільшу довгострокову загрозу для безпеки Заходу і його здатності стримувати супротивників.
Почніть з куль. Північна Корея та Іран передають Росії сотні ракет, в тому числі понад 200 балістичних снарядів малої дальності Fath-360, і вже відправили мільйони артилерійських снарядів і тисячі ударних безпілотників. Аналітики очікують, що Росія використає їх для придушення української протиповітряної оборони, звільнивши власні більш потужні ракети для нанесення дальніх ударів в інших місцях. З початку війни Росія випустила близько 65 ракет КН-23, північнокорейських ракет малої дальності.
Дружба, ракети і м’язи
Промислові м’язи були не менш важливими. Хоча Китай не надсилав зброї, його величезні поставки компонентів подвійного призначення “застосовуються безпосередньо в російській військовій машині”, – заявив нещодавно пан Кемпбелл. На Китай припадає 90% російського імпорту мікроелектроніки і 70% верстатів. Ці ресурси дозволили Росії виробляти крилаті ракети і безпілотники. Підтримка Китаю має дивовижні наслідки в інших місцях на полі бою: стрибок в імпорті китайських екскаваторів у 2022 році допоміг Росії побудувати грізну оборону, яка зірвала контрнаступ України в минулому році. Тим часом російські компанії здійснюють більше торгівлі та фінансування в китайських юанях, щоб обійти західні санкції.
Не менш важливим і менш відомим є бурхливий обмін технологіями – мізками. Війни в Україні та на Близькому Сході створили широкі можливості для обміну технічними ноу-хау. Україна є “лабораторією знань і навчання” для іранців, каже Діма Адамський з Університету Райхмана в Ізраїлі. Вона в режимі реального часу отримує інформацію про ефективність своєї зброї проти західної оборони, в той час як Росія вчиться у іранських радників, як проводити повітряні атаки, що поєднують безпілотники і ракети. За даними неурядової організації “Центр досліджень з питань нерозповсюдження Джеймса Мартіна”, Росія ділиться з Іраном інформацією про те, як вона глушить сигнали управління безпілотниками і gps-сигнали. Вона також надсилає до Ісламської Республіки захоплений західний комплект, який, ймовірно, буде розібраний для технічної експертизи.
Північна Корея також отримує “цінну технічну і військову інформацію” про ефективність своїх ракет проти західних систем протиповітряної оборони, зазначає Міра Рапп-Хупер, американський чиновник з питань безпеки. Китайські стратеги вивчають ефективність зенітних ракет, мін і безпілотників – засобів, з якими вони очікують зіткнутися у війні за Тайвань – у війні в Україні, каже Лайл Голдштейн, експерт з питань збройних сил Китаю з Університету Брауна.
Технологічний бум іншого типу
Дедалі частіше потоки технологій виходять за рамки спеціальних домовленостей і переростають у довгострокові угоди. Китайсько-російська співпраця, яка колись гальмувалася взаємною підозрілістю, стрімко розвивається в таких сферах, як підводні човни, авіація і ракети. За даними дослідницького підрозділу ВПС США, Росія готова допомогти Китаю у створенні систем попередження про ракетний напад і оборони. Воно вважає, що зараз існує значна співпраця і в космічній сфері. Це не обмежується Китаєм. Росія допомагає космічній програмі Ірану, яка широко розглядається як прикриття для розробки міжконтинентальних балістичних ракет (МБР). Північній Кореї також була обіцяна невизначена технологічна допомога з боку пана Путіна, президента Росії. Це може включати допомогу Північній Кореї у розробці апаратів, що повертаються, для її МБР, припускає Віктор Ча, експерт з Кореї в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень (ЦСМД), аналітичному центрі.
Хоча є мало свідчень про сплеск співпраці у сфері ядерної зброї, поширення найсучасніших військових технологій прискорюється. “Важко сказати, чи розлучиться Росія з коштовностями корони, але Путіну потрібні його боєприпаси”, – каже пан Ча. Авріл Хейнс, директор національної розвідки США, зазначила, що російські “поступки” Північній Кореї потенційно підривають давні норми нерозповсюдження. І є деякі ознаки спільних військових дій або зобов’язань. В Оманській затоці відбулися військово-морські навчання Росії, Китаю та Ірану. Росія і Китай здійснили спільне патрулювання бомбардувальників поблизу Аляски. Угода, підписана паном Путіним у Пхеньяні в червні, зобов’язує Росію і Північну Корею “негайно надавати військову та іншу допомогу” одна одній у разі війни, що означатиме втручання Росії в будь-який конфлікт на Корейському півострові.
Квартет автократій все ще стикається з низкою перешкод, які можуть обмежити масштаби співпраці між його членами. Одне з них полягає в тому, що їхні апетити до ризику різняться. Оборонна промисловість Китаю достатньо велика, щоб схилити шальки терезів в Україні, але країна утримується від надання летальної допомоги, не в останню чергу тому, що це також підірвало б її здатність представляти себе як нейтрального посередника у світових справах і поставило б під загрозу її економічні зв’язки з багатим світом. Росія, Іран і Північна Корея – країни-парії, які вже перебувають під санкціями – можуть мати менше сумнівів. Але навіть якщо так, Росія, схоже, поки що відмовилася від відправки протикорабельних ракет хуситам, підтримуваному Іраном ополченню, під економічним тиском монархій Перської затоки і, можливо, Китаю, які потребують стабільності в Червоному морі для ведення торгівлі.
Іншою перешкодою є недовіра, породжена історією ворожнечі та міжусобиць. Китай, який претендує на шматки окупованої Росією території, змагається зі своїм сусідом за вплив у Центральній Азії і насторожено ставиться до зростаючих оборонних зв’язків Росії з Північною Кореєю, яку він розглядає як свою країну-клієнта. Тим часом, багато іранців добре пам’ятають про радянське вторгнення 1941 року. “Всі ці країни мають двосторонні зв’язки, але не існує жодної чотиристоронньої співпраці, – зазначає Ніколь Граєвські з аналітичного центру Фонду Карнегі за міжнародний мир. “Це не альянс, – зневажливо відгукується про квартет Джон Альтерман з ЦДАКР. “Це гра в пікап”. Недоліки угруповання найбільш яскраво виявляються в порівнянні з НАТО, головним пактом безпеки Заходу, більшість членів якого поділяють глибоке узгодження політичних цінностей, мають схожу економіку і високий ступінь довіри.
Проте, незважаючи на свої обмеження, “четвірка” вже починає завдавати Заходу головного болю, і цей біль, схоже, посилюватиметься. Американські збройні сили, організовані для ведення однієї великої війни, вже змушені робити важкий вибір і йти на ризиковані компроміси заради обмежених ресурсів. Це яскраво проілюстрував дефіцит 155-мм артилерійських снарядів минулого року, коли в січні Америка використала надзвичайні запаси, що зберігалися в Ізраїлі, щоб відправити їх в Україну, а в жовтні змінила курс і перенаправила снаряди, призначені для України, в Ізраїль. Так само кожна зенітна ракета, випущена західними кораблями по безпілотниках Хуті в Червоному морі, стає на одну менше для захисту Тайваню. Обмін технічними ноу-хау знизить ефективність західної зброї в усьому світі – за словами Марка Канціана, також з ЦСЄ, російські перешкоди знизили ефективність артилерійських снарядів “Екскалібур”, керованих за допомогою GPS, до рівня нижче 10%.
Страшна четвірка
Звісно, могло бути набагато гірше: чотири автократії досі не скоординували свої зусилля у сфері ядерної зброї та не провели спільних військових кампаній. Проте, попри всі свої недоліки та відмінності, автократії діють за простим спільним принципом: чим потужнішим і проблемнішим стає кожен з них, тим більше можливостей для інших скористатися хаосом. Цей “дивіденд відволікання уваги”, стверджує Хел Брендс з Університету Джона Гопкінса, може “примножити виклики, які їхні члени створюють індивідуально і колективно”. Ризики, пов’язані з дедалі тіснішим зближенням “четвірки”, не потрібно ані перебільшувати, ані екстраполювати далеко в майбутнє, щоб викликати занепокоєння. Вони і так викликають занепокоєння.