Відсталі держави-члени Європейського Союзу повинні вжити заходів, щоб забезпечити скасування нижчих мінімальних ставок оплати праці.
Тема заробітної плати нижче мінімальної рівня привернула значну увагу в останні місяці як на національному, так і на міжнародному рівнях. В Ірландії це питання було предметом обговорення в Комітеті з питань підприємництва Oireachtas (парламент Ірландії) у липні, на якому були присутні представники профспілок та бізнесу.
Згідно з За даними Інституту економічних і соціальних досліджень Ірландії (ESRI), скасування ставок заробітної плати нижче мінімальної не матиме суттєвого впливу на рахунки компаній. Однак лобісти приватного підприємництва категорично заявляли протилежне.
Ірландська асоціація малого та середнього підприємництва (ISME) заявила комітету, що збільшення витрат на заробітну плату для МСП означатиме збільшення операційних витрат у галузях, які потребують великої кількості працівників, таких як роздрібна торгівля та готельний бізнес, і що висновок ESRI є «просто фактично неправдивим». Виконавчий директор ISME припустив, що роботодавцям доводиться «няньчитися» з недосвідченими підлітками. Його колега з Retail Excellence Ireland заявив, що скасування заробітної плати нижче мінімальної призведе до збільшення безробіття серед молоді, оскільки вища компенсація зменшить можливості працевлаштування.
Юридичне право
В даний час в Ірландії 19-річні працівники мають законне право на 90 відсотків національної мінімальної заробітної плати в розмірі 12,70 євро, що еквівалентно 11,43 євро на годину. Для 18-річних флур коштує 10,16 євро на годину, а для молодих працівників – 8,89 євро. Ті, хто найбільше постраждав, працюють у готельній сфері та роздрібній торгівлі.
Уряд Ірландії санкціонував оцінку економічних наслідків скасування нижчих мінімальних ставок заробітної плати для молодих працівників після рекомендації Комісії з низьких зарплат скасувати знижену заробітну плату. LPC пропонує ліквідувати зниження ставок десь після початку 2025 року, проводячи дворічні оцінювання для визначення будь-якого негативного впливу, особливо на самих молодих працівників.
У 2023 році Рада Європи визнала, що Ірландія порушує свої зобов’язання щодо трудових прав, у тому числі щодо забезпечення гідного рівня життя для молодих працівників, відповідно до переглянутої Європейської соціальної хартії. У контексті Директиви Європейського Союзу про рівність у сфері зайнятості 2000 року, дискримінація за віком має бути юридично визнана забороненою щодо оплати праці працівникам, подібно до упереджень на основі статі, етнічної приналежності та інвалідності. Директива має широке охоплення, включаючи практично всі трудові норми, що стосуються оплати праці.
Зміна поглядів
Основні бізнес-лобісти стверджують, що молоді працівники не такі продуктивні і вимагають навчання, хоча, наприклад, всі нові працівники в роздрібній торгівлі та готельному бізнесі в Ірландії отримують однакову форму навчання, коли вони починають. Такий прогноз раніше застосовувався до працівників з інвалідністю. Це все ще в Сполучених Штатах, де розділ 14 (c) Закону про справедливі трудові стандарти дозволяє ліцензованим роботодавцям платити «інвалідам» працівникам ставку нижче мінімальної.
Звичайно, ставлення змінилося, і в Європі це тепер є кричущим порушенням директиви 2000 року, в якій зазначається, що роботодавці юридично зобов’язані надавати умови для полегшення доступу, участі та просування по службі або навчанню для осіб з обмеженими можливостями, якщо тільки це не призведе до надмірного навантаження на компанію. Тягар не буде вважатися надмірним, якщо він може бути адекватно вирішений за допомогою заходів, що застосовуються відповідно до правил інвалідності відповідної держави-члена ЄС.
Проте аргументи, що виправдовують дискримінацію за ознакою інвалідності, нині дискредитовані, все ще часто висуваються проти молоді. В Ірландії це соціальне зло стало можливим завдяки Національному закону про мінімальну заробітну плату, прийнятому в тому ж році, що й директива, який явно дискримінував молодь.
Авторитетна перевага
Директиви мають авторитетний пріоритет над національним законодавством, і в разі виникнення колізії суди в державах-членах зобов’язані надавати пріоритет законодавству ЄС. Тим не менш, через 24 роки Директива про рівність у сфері зайнятості все ще має належним чином поважатися вісьмома державами-членами ЄС, які, як зазначила Європейська конфедерація профспілок, підтримують ставки заробітної плати для молодих працівників нижче мінімальних.
Договір про функціонування Європейського Союзу та безліч директив і нормативних актів, які надають йому практичного впливу, пропонують роботодавцям безліч переваг, але вони не можуть мати свій пиріг і їсти його. Крім того, Хартія основних прав ЄС, яка набула чинності разом з Лісабонським договором у 2009 році, включає низку принципів, що захищають підприємства та працівників.
Новий лейбористський уряд у Великій Британії заявив, що він «робить перші кроки до того, щоб зробити ставки однаковими для всіх, незалежно від віку, шляхом скорочення розриву між національною мінімальною заробітною платою для 18–20-річних і національним прожитковим мінімумом». Настав час для Ірландії, серед інших, зробити те саме.
Автор: Тадг Квілл-Менлі – навчається на адвоката в King’s Inns у Дубліні. Він є головою Лейбористської молоді Ірландії та членом виконавчої ради Лейбористської партії, а також працював у низці державних органів в Ірландії.
Джерело: Social Europe, ЄС