Президент Ірландії надсилає послання колегам-главам держав та урядів, коли вони готуються до Нью-Йорка.

Пізніше цього місяця глави держав і урядів з усього світу зберуться в Нью-Йорку на Генеральну Асамблею Організації Об’єднаних Націй. Ми зустрінемося в найтяжчих обставинах.

На тлі дискурсу, в якому на глобальному та регіональному рівнях домінує політика страху, виробництво зброї замінило діяльність, спрямовану на вирішення найглибших людських страждань. Світ не в змозі вжити негайних заходів, необхідних для подолання взаємопов’язаних глобальних криз, таких як голод, бідність, зміна клімату, нерівність і втрата біорізноманіття, кожна з яких посилюється конфліктами.

Ми знаємо, які дії потрібні. Ми взяли на себе зобов’язання, які не були виконані.

“Застопорився або регресує”

У 2015 році світові лідери колективно домовилися – через Цілі сталого розвитку ООН (ЦСР) та Паризьку угоду – співпрацювати у реагуванні на наслідки зміни клімату та виклики сталого життя. Ці угоди представляли спільний план миру та розвитку, заснований на етиці та спираючись на права людини та гідність. Разом вони дали надію поколінням на те, що ми змінимо наші припущення щодо того, як ми бачимо зв’язки між суспільством, економікою та екологією.

Однак через дев’ять років виконання цих зобов’язань виявилося набагато меншим, ніж було запропоновано. Лише 17 відсотків ЦСР знаходяться на правильному шляху. Половина з 17 цілей демонструє «мінімальний або помірний прогрес», тоді як більше третини «застопорилися або регресують». У 2022 році ще 23 мільйони людей опинилися в крайній бідності, а понад 100 мільйонів більше страждали від голоду, ніж у 2019 році. Тим часом майже 60 відсотків країн зіткнулися з аномально високими цінами на продовольство в тому ж році, що посилило голод і відсутність продовольчої безпеки.

Саме найбільш вразливі групи піддаються найбільшому ризику, і до них відносяться діти, що населяють найбільш густонаселений континент. Щодо недоїдання ми регресували на 15 років. За даними дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ), нещодавня сильна посуха, що охопила райони південної Африки, призвела до того, що майже 300 000 дітей опинилися під загрозою гострого недоїдання в шести країнах. Якщо нинішні тенденції збережуться, у 2030 році 582 мільйони людей хронічно недоїдатимуть, половина з них – у Африці. Війни ще більше перевертають мільйони життів, призводячи до рекордних показників у 37,5 мільйонів біженців і майже 120 мільйонів вимушено переміщених осіб по всьому світу.

Боргова криза

Всі ці виклики загострюються невирішеним досі невирішеним питанням боргу. Південна Африка з її тягарем боргів не має «фіскального простору», щоб впоратися з викликами, які я окреслив, а також наслідками зміни клімату, за які вона не несе відповідальності.

Серйозність цієї проблеми була визнана Генеральним секретарем ООН Антоніу Гутеррішем, який у липні запустив проект «Світ боргу: зростаючий тягар для глобального процвітання». Цей звіт показує, що 3,3 мільярда людей — недалеко від половини людства — живуть у країнах, які витрачають більше на боргові відсотки, ніж на охорону здоров’я. За словами Гутерріша, «половина нашого світу занурюється в катастрофу розвитку, яка підживлюється нищівною борговою кризою».

Це підтверджується нещодавнім звітом Norwegian Church Aid, який виявив, що обслуговування боргу перевищило загальні соціальні витрати (на охорону здоров’я, освіту та соціальний захист разом узяті) у 33 країнах. Обслуговування боргу перевищило витрати на освіту в 104 країнах, витрати на охорону здоров’я в 116 і витрати на соціальний захист в 107.

Але поки бідняки страждають, акціонери військово-промислового порядку насолоджуються історичними прибутками. Стокгольмський міжнародний інститут дослідження проблем миру повідомив, що світові військові витрати зросли загалом до 2,44 трильйона доларів у 2023 році, що є найвищим показником за всю історію спостережень SIPRI.

Саміт майбутнього

Схоже на те, що світ втратив чутливість від щоденних людських втрат – стільки з них можна було уникнути – що він скотився до пасивності, яка включає в себе дедалі меншу повагу до міжнародного права. Справді, знак питання, що навис над виживанням міжнародного права та пов’язаних з ним інститутів, робить Саміт майбутнього, скликаний Гутеррішем, кризовим засіданням за будь-якими стандартами.

Саміт, який відбудеться під час Генеральної Асамблеї ООН, підкреслить нагальну потребу в посиленні міжнародного співробітництва для вирішення проблем зміни клімату, бідності та нерівності, а також для подолання наслідків конфліктів, глобальних криз у сфері охорони здоров’я та відсутності продовольчої безпеки. У Нью-Йорку я хочу сказати, що ми боремося з наслідками – передбачуваними і непередбачуваними – «глобалізації зверху», очолюваної сильними світу цього, без прозорості щодо наслідків для громадян загалом або планети та майбутніх поколінь.

Потрібна «глобалізація знизу», яка б відповідала занедбаним проблемам і відображала б рухи, що прагнуть етичної взаємодії з глобальними проблемами. Очолювана тими, хто на місцях, така ініціатива може активізувати ООН, забезпечити достатність продовольством та надати універсальні базові послуги, які сприятимуть зміцненню демократії, покращенню участі та забезпеченню прозорого офіційного керівництва, якого ми потребуємо.

Щоб відновитися і відновити довіру, окремі країни повинні підтримувати виконання Цілей сталого розвитку, зокрема, «нульовий голод». Але як ми повинні виконувати зобов’язання, взяті в 2015 році для досягнення цілей до 2030 року? Ми можемо зробити це, переконавшись, що наші слова звучать автентично – що дії слідують за зобов’язаннями, що ми подвоюємо наші зусилля для задоволення змін, яких вимагає сьогодення, щоб не ставити під загрозу майбутні покоління, і щоб ми мали мужність протистояти тим, хто прагне накопичувати без обмежень і відповідальності.

Узгоджений пакт

Організація Об’єднаних Націй не може відповідати принципам свого основоположного статуту філософії, яка лягла в основу післявоєнних Бреттон-Вудських інститутів. Вона потребує реконструкції для майбутнього, надавши суб’єктність Африці, Азії та Латинській Америці. Це вимагає реформ в управлінні, в тому числі в Раді Безпеки, щоб зробити її більш представницькою. Це також вимагає узгодженого пакту, що випливає з Саміту майбутнього, який є дієвим, практичним і досяжним, але амбітним.

На саміті у нас є можливість колективно прийняти рішення зробити це десятиліттям, протягом якого ми вжили заходів для подолання, раз і назавжди, лиха глобального голоду, на знак визнання солідарності, яка об’єднує нас як людей. Ми повинні підтримати такі важливі ініціативи, як кампанія, нещодавно розпочата президентом Бразилії Луїсом Інасіу Лулою да Сілвою, щоб покінчити з голодом і бідністю. Це визнання відповідальності, яку ми поділяємо за нашу вразливу планету та фундаментальну гідність усіх тих, хто живе на ній.

Підкріплюючи наші колективні зусилля, спрямовані на те, щоб гарантувати своєчасне досягнення ЦСР, ми можемо просувати всеосяжний глобальний дискурс. Сприяння відновленню довіри та солідарності, створення нового початку між народами, країнами та поколіннями має потенціал для відновлення віри в оновлену багатосторонню систему, яка може забезпечити мир та сталий розвиток і протистояти нашим спільним викликам.

Готуючись протягом наступних тижнів до критичного діалогу в Нью-Йорку, всі країни повинні подвоїти свої зусилля, щоб дати надію тим мільярдам людей у всьому світі, які так терміново потребують підтримки, поклавши край тому, що Папа Франциск назвав «чумою байдужості».

Автор: Майкл Д. Хіггінс – є дев’ятим президентом Ірландії.

Джерело: Social Europe, ЄСМК