У сучасному розбігаючому світі ідеал Ейнштейна про «скасування війни» стає скоріше неминучим, ніж непрактичним.
Джеффрі Сакс, радник наступних генеральних секретарів Організації Об’єднаних Націй, опублікував важливу пропозицію, засновану на десяти принципах, щодо можливої реформи ООН у той час, як її саміт про майбутнє наближається пізніше цього місяця в Нью-Йорку. Зазначаючи, що наступного року виповниться 230 років з дня знаменитого есе Іммануїла Канта «До вічного миру: філософський нарис», Сакс пише:
Великий німецький філософ висунув звід керівних принципів для досягнення вічного миру між народами свого часу. Оскільки ми маємо справу зі світом, що перебуває у стані війни, і навіть з жахливим ризиком ядерного Армагеддону, ми повинні спиратися на підхід Канта для нашого часу.
Хоча Кант і уявити собі не міг, який руйнівний потенціал має ядерна зброя та інші сучасні технології — від бактеріологічної зброї до штучного інтелекту — які сьогодні практично унеможливлюють проведення чіткої лінії розмежування між громадянським суспільством і військовою сферою, тривожна міжнародна ситуація дійсно загрожує атомною пожежею між великими державами. І десять принципів Сакса для поступового реформування ООН і сприяння мирному процесу, заснованому на більшій готовності до співпраці між великими і малими державами, є дійсними. Але необхідні ще два міркування, щоб розширити наявні збройні сили і більш точно окреслити довгострокову інституційну мету, яку намітив Кант, – всесвітню федерацію.
Економічне врядування
Перше спостереження стосується мирного процесу, який не обов’язково повинен включати військовий потенціал великих держав. Згадаймо ініціативу післявоєнного французького уряду щодо умиротворення з переможеною Німеччиною через те, що стало Європейським об’єднанням вугілля та сталі, початок процесу об’єднання Європи. Декларація Шумана від травня 1950 року, підготовлена високопоставленим чиновником Жаном Моне і представлена міністром закордонних справ Франції Робером Шуманом, підтверджувала:
Об’єднання виробництва вугілля і сталі має негайно забезпечити створення спільних основ для економічного розвитку як перший крок у федерації Європи, а також змінить долі тих регіонів, які вже давно віддані виробництву боєприпасів війни, найпостійнішими жертвами яких вони були.
Сьогодні міжнародна ситуація зовсім інша. Розрив у багатстві між багатими і бідними країнами не може бути вирішений без серйозної реформи управління міжнародною економікою, якої також вимагає загроза незворотної екологічної катастрофи. І хоча ядерні технології використовуються національними урядами для загрози світової війни, кліматична криза змушує всі країни співпрацювати заради порятунку своїх громадян.
На Бреттон-Вудській конференції 1944 року в США, присвяченій післявоєнному міжнародному фінансовому порядку, британський економіст Джон Мейнард Кейнс запропонував нову міжнародну валюту – банккор. Пропозиція Кейнса була відхилена на користь того, щоб долар США виступав в якості глобального резерву, від цієї політики Вашингтон відмовився в 1971 році. Сьогодні необхідна реформа Міжнародного валютного фонду – одного з інституційних продуктів Бреттон-Вудського університету – для того, щоб його спеціальні права запозичення (СПЗ) могли діяти як міжнародний резерв.
Цей план був розроблений Робертом Тріффіном в 1960-х роках і з тих пір пропонувався багато разів. Кошик СПЗ складають п’ять валют: долар, юань, євро, фунт стерлінгів та ієна. Світова резервна валюта – назвемо її банкором – забезпечить глобальне економічне управління між США, Китаєм, Європейським Союзом, Великою Британією та Японією, яке незабаром може бути поширене на інші країни G20. На додаток до глобальної валютної реформи МВФ, новий Бреттон-Вудський захід, викликаний всеосяжним багатостороннім співробітництвом між великими державами, дозволить перезапустити Світову організацію торгівлі, паралізовану провалом її механізму врегулювання суперечок.
План Баруха
Друга проблема полягає в двозначності, що міститься в будь-якому плані роззброєння, який залишає недоторканою систему міжнародних політико-правових відносин. Тут післявоєнним резонансом виступає провальний план Баруха, розроблений американським фінансистом і урядовим радником Бернардом Барухом.
Підбурюваний рухами за мир після вибуху двох атомних бомб в Хіросімі і Нагасакі в серпні 1945 року, в наступному році уряд США запропонував Радянському Союзу план створення світової влади в рамках ООН, якому повинна була бути довірена вся ядерна зброя і ресурси, необхідні для її будівництва. Цей орган матиме повноваження інспектувати місця виробництва та повідомляти міжнародний суд про осіб, відповідальних за порушення встановлених ним правил.
Однак план Баруха невдовзі сів на мілину. Вашингтон запропонував скасувати право вето, яким володіла «постійна п’ятірка» в Раді Безпеки, на що радянський уряд не міг поступитися. І навпаки, Москва вимагала знищення запасів ядерної зброї США (Радянський Союз тоді ще не мав атомної бомби), що американці відкинули. Так що в підсумку план провалився. Історик тих подій зауважив:
Як суть американської пропозиції полягала в обмеженні суверенітету, так і в радянській була рівність суверенної влади. Американці вимагали домовленості про систему управління перед скасуванням ядерної зброї; Рад, скасування перед контролем.
Сьогодні, за наявності множинності ядерних держав – одних великих, інших малих – історична та політична ситуація набагато складніша, ніж за часів плану Баруха, коли існувало лише дві наддержави. Більше того, технологічний розвиток такий, що навіть звичайна війна може спричинити нескінченні руйнування, як у випадку з війною між Росією та Україною та війною між Ізраїлем та ХАМАСом. Як і в двох світових війнах, є незліченні втрати серед збройних сил і цивільного населення.
Зараз між війною та цивільними технологіями межі невизначені. Система передачі інформації та даних базується на супутникових мережах, які стають мішенню для світових урядів. Китай розробив лазери для знищення супутників. Росія та США працюють над можливими формами космічного саботажу мереж супутникового зв’язку, через вибух ядерних бомб у позаземному космосі.
Глобальне суспільне благо
Глобальна безпека, а отже, життя громадян світу і майбутнє молоді, перетворилася на суспільне благо, яке більше не може бути гарантоване національними урядами. Договір між кількома великими державами сьогодні не може перешкодити якійсь іншій державі створювати нові інструменти домінування, засновані не лише на ядерних технологіях (згадайте, наприклад, генетичні маніпуляції).
Коли обговорювався план Баруха, Альберт Ейнштейн зауважив: «Неможливо скасувати одну зброю, доки не буде скасовано саму війну». Його інституційна пропозиція була навіяна вічним миром Канта. У 1947 році він писав:
Національна держава більше не здатна належним чином захищати своїх громадян; Збільшення військової потужності нації вже не гарантує її безпеки. Людство має відмовитися від війни в атомну еру. На кону стоїть життя або смерть людства. Єдиною військовою силою, яка може забезпечити безпеку світу, є наднаціональна поліція, заснована на світовому праві. Для цього ми повинні спрямовувати свою енергію.
Сьогодні, в умовах серйозної міжнародної політичної та військової напруженості, пропозиції Ейнштейна будуть розглядатися політичними «реалістами» як недосяжна утопія. Утопії, однак, є сучасним формулюванням великих перспектив спільного життя, надії та трансцендентності, сформульованих у минулому мовою великих релігій і досі поділяються мільйонами жителів планети. «Прогрес, — говорив ірландський письменник Оскар Уайльд, — це здійснення утопій».
Людство у своїй історії організувалося в різні цивілізації, але цивілізації громадян світу ще не існує. Тому необхідно ініціювати діалог між усіма цивілізаціями планети, щоб крок за кроком визначити необхідний шлях до «скасування війни» та створення «наднаціональної поліції, заснованої на світовому праві».
Без компаса дуже складно дістатися до пункту призначення. Пропозиція Ейнштейна має стати Полярною зіркою для всіх тих, хто має намір реформувати ООН з наміром гарантувати вічний мир громадянам світу.
Автор: Гвідо Монтані – професор міжнародної політичної економії в Університеті Павії. Колишній президент Європейського федералістського руху в Італії. Його остання книга — «Антропоцен і космополітичне громадянство: Європа та новий міжнародний порядок» (Routledge, 2024).
Джерело: Social Europe, ЄС