Кулуарні переговори спрямовані на те, щоб полегшити його відставку
Для людини, яка нібито перемогла на виборах, президент Венесуели Ніколас Мадуро виглядає стурбованим. Кричущий спортивний костюм, який він носив протягом більшої частини передвиборчої кампанії, він змінив на урочистий діловий костюм. Він виглядає роздратованим і виснаженим у своїх постійних телевізійних промовах, в яких він виступає проти “фашистських” ворогів. Через кілька днів після сфальсифікованих виборів залишається незрозумілим, чи зможе він залишитися при владі.
Проблема пана Мадуро в тому, що його підставили. Всі, від армії до його колишніх лівих латиноамериканських союзників, тепер знають, наскільки він непопулярний. Переважна більшість венесуельців проголосувала проти нього 28 липня. Навіть незважаючи на те, що він заборонив балотуватися найпопулярнішій опозиційній лідерці Марії Коріні Мачадо, він все одно програв вибори з великим відривом. Замість пані Мачадо балотувався маловідомий колишній дипломат Едмундо Гонсалес. Вони тісно співпрацюють.
Чи визнає пан Мадуро свою поразку, залежить від трьох взаємопов’язаних факторів. Перший – внутрішні заворушення. Другий – спроби Бразилії, Колумбії та Мексики спільно виступити посередниками у вирішенні конфлікту між опозицією та режимом. The Economist поспілкувався з кількома дипломатами, обізнаними з ходом переговорів, які побажали залишитися анонімними. Готовність режиму брати участь у переговорах залежить від третього фактору: лояльності армії.
Почнімо з демонстрантів. Опозиція намагалася довести, що вибори були сфальсифіковані, збираючи акти – індивідуальні квитанції, які роздруковує кожна машина для голосування. Незважаючи на спільні зусилля, спрямовані на те, щоб зупинити їх, волонтери виносили акти контрабандою, в деяких випадках засовуючи їх собі в труси. Загалом, опозиція зібрала чотири п’ятих роздруківок. Вони показують, що пан Гонсалес отримав понад 7 мільйонів голосів проти мізерних 3 мільйонів у пана Мадуро.
Коли підконтрольна йому виборча рада оголосила Мадуро переможцем, спалахнули протести. Близько 20 людей було вбито, і пан Мадуро хвалиться, що понад 2 000 були заарештовані. Він стверджує, що не може оприлюднити результати голосування, оскільки виборча комп’ютерна система зазнала “злочинного кіберперевороту”, до якого причетний Ілон Маск, власник компанії X, колишньої Twitter. Він робить ставку на те, що протестувальники довго не витримають репресій.
Поки що опозиція залишається напрочуд хороброю. Під загрозою арешту пані Мачадо пішла в підпілля. Проте на мітингу в столиці 3 серпня фігура в білому капюшоні залізла на вантажівку, несподівано відкривши себе. “Венесуела скоро буде вільною!” – проголосила пані Мачадо перед десятками тисяч людей. Після промови вона розчинилася в потоці машин на задньому сидінні мотоцикла.
Зовнішні сили, тим часом, намагаються підтримувати тиск. У місяці, що передували виборам, Сполучені Штати послабили санкції проти Венесуели, фактично підтримавши голосування. Зараз їхня відкрита роль обмежена. Вони визнали пана Гонсалеса переможцем, хоча й не пішли так далеко, щоб визнати його обраним президентом. Вона може знову повністю відновити санкції, але вони не були ефективними для усунення диктаторів.
Альтернативним джерелом тиску можуть стати уряди Бразилії, Колумбії та Мексики, які працюють разом. Ліві лідери всіх трьох країн мають теплі стосунки з паном Мадуро. Вони сподіваються, що це дасть їм більше впливу. Вони просувають двосторонню стратегію: змусити режим опублікувати детальні результати голосування і організувати прямі переговори між опозицією і паном Мадуро. Президенти трьох країн закликали до “неупередженої перевірки” результатів, хоча неясно, що вважати неупередженим. Міністри закордонних справ цих країн сподіваються відвідати Каракас, столицю Венесуели, цього тижня.
Їхнє завдання є надзвичайно складним, не в останню чергу тому, що стратегія має прогалини, а тріо є менш згуртованим, ніж здається. Для початку, для режиму не було встановлено крайнього терміну для надання більш детальних доказів щодо підрахунку голосів. Затримка грає на руку режиму, оскільки він чекає, поки опозиція втратить динаміку.
Також спостерігається незначний прогрес у переговорах між опозицією та владою. “Марія Коріна чітко сказала нам: чому я буду вести переговори про результати виборів, коли венесуельський народ вже все вирішив?”, – каже іноземний чиновник, який бере участь у переговорах. Режим також не в захваті. Одна з ідей полягає в тому, щоб виключити пані Мачадо з переговорів на тій підставі, що пан Гонсалес є більш прийнятним для уряду. Однак, за словами іншого спостерігача, це “близьке до останньої спроби”.
Навіть якщо зустріч між ворогуючими таборами буде організована, її цілі залишаються незрозумілими. Одне джерело стверджує, що Сполучені Штати заявили, що якщо пан Мадуро піде у відставку, “ми дамо йому все, що він захоче”, включно з обіцянкою не вимагати його екстрадиції. Тим не менш, вони визнають, що пан Мадуро навряд чи піде у відставку, якщо його не підштовхнути. Інші припускають, що сторонам, можливо, доведеться погодитися на проведення нових виборів. Пані Мачадо та інші лідери опозиції справедливо заперечують проти цього.
Навіть незрозуміло, чи вважають лідери Бразилії та Мексики, що пан Мадуро програв. Президент Бразилії Луїс Інасіу Лула да Сілва, відомий як Лула, висловив упевненість у здатності венесуельських судів, в яких працюють друзі режиму, перевірити результати і назвав вибори “нормальними”. Уряд Мексики, схоже, ще більш неохоче засуджує фальсифікації. Розбіжності між зовнішніми силами контрастують із ситуацією в уряді пана Мадуро, який, за словами офіційного представника на переговорах, є “дуже згуртованим на даний момент”.
Поблажливість двох країн до пана Мадуро може відображати внутрішній тиск. Рух безземельних робітників у Бразилії, який є частиною бази Лули, привітав пана Мадуро одразу після того, як він оголосив про перемогу, і засудив опозицію як “фашистську”. Крило “Морени”, правлячої партії Мексики, також хоче привітати пана Мадуро. Колишній мексиканський дипломат каже, що посол його країни в Каракасі є симпатиком Мадуро. Він “лівий активіст, дуже лівий”, додають вони.
Внутрішній тиск змушує президента Колумбії Густаво Петро бути більш жорстким щодо пана Мадуро. Колумбія вже приймає 2,9 мільйона з майже 8 мільйонів венесуельських мігрантів, які втекли від економічного колапсу і тиранії. Пан Петро також веде переговори про мирні угоди з партизанськими угрупованнями, які отримали притулок у Венесуелі. Якщо режим пана Мадуро втримається, це може зірвати переговори і підштовхнути ще більше мігрантів до Колумбії. Тим не менш, один колумбійський чиновник заявив, що уряд не розірве дипломатичні відносини зі своїм сусідом, навіть якщо пан Мадуро залишиться.
На тлі всіх цих маневрів ключове питання полягає в тому, як зміняться розрахунки армії. Досі її керівництво затято захищало пана Мадуро. 5 серпня Гонсалес і Мачадо опублікували листа, в якому попросили рядовий склад армії “стати на бік народу” і пообіцяли, що опозиційний уряд запропонує “гарантії тим, хто виконає свої конституційні обов’язки”. У відповідь генеральний прокурор Венесуели відкрив кримінальне розслідування проти обох. Після виборів режим заохочував солдатів, поранених під час протестів, і запустив кампанію в соціальних мережах, яка зображає Національну гвардію Венесуели під гаслом: “Сумніватися – це зрада”.
Наразі дезертирство з армії малоймовірне. Дві іноземні держави, які мають найбільший вплив на збройні сили Венесуели, – це Росія, яка озброює їх, і Куба, яка допомагає вести розвідку. Обидві є вірними союзниками режиму. Роздуте військове керівництво наживається на кумівському капіталізмі пана Мадуро. Він неодноразово попереджав армію, що вона багато втратить, якщо відмовиться від нього. Майбутнє Венесуели залежить від того, чи повірять вони йому.