Незалежно від того, червоного чи синього кольору, люди погоджуються з тим, що потрібна більш ефективна федеральна бюрократія. Зараз саме час зосередитися на цьому.
Якщо відкинути політику, американці єдині в думці, що їхній уряд повинен робити краще: Забезпечити безпеку авіаперельотів, спростити процес подачі податкових декларацій, спростити подачу заявок на отримання студентських кредитів.
Водночас багато хто розчарований хуртовиною нових федеральних правил, які щороку обрушуються на них, і кількість яких у 2021 році сягнула рекордних 4 429.
Схоже, це має змінитися. Кілька рішень Верховного суду цього року полегшать оскарження як нових, так і старих нормативних актів. З обмеженням їхніх нормотворчих повноважень, можливо, федеральним службовцям варто було б більше зосередитися на базовому виконанні законів. Це могло б бути благом для платників податків і для довіри американців до уряду. Але Конгрес повинен допомогти.
Американці з обох партій хочуть ефективного уряду – Переважна більшість людей вважають, що федеральна бюрократія, яка добре функціонує, важлива для демократії
Само собою зрозуміло, що обрані лідери повинні надавати пріоритет ефективному адмініструванню. Проте установи, як правило, привертають більше уваги до своїх політичних пропозицій, ніж до якості їхньої реалізації чи обслуговування клієнтів – принаймні до тих пір, поки не трапиться якась помилка. Керівників Федеральної резервної системи та Федеральної корпорації страхування депозитів, наприклад, рідко запитували про уважність їхніх банківських наглядачів та інспекторів, доки минулого року не збанкрутувало кілька банків і не знадобилися екстрені заходи з порятунку.
Маючи мільйони працівників, якими потрібно керувати, федеральний уряд завжди припускатиметься помилок. Але їхня мінімізація має вирішальне значення. Дослідження показують, що негативний досвід спілкування з бюрократією підриває довіру американців до уряду набагато більше, ніж позитивний досвід покращує її. Тому вирішення базових проблем, таких як нездатність Служби внутрішніх доходів відповідати на більшість телефонних дзвінків платників податків, може реально змінити ставлення людей до свого уряду.
Розчарована громадськість – Існує великий розрив між роллю, яку люди хочуть, щоб відігравав федеральний уряд, і їхнім уявленням про його ефективність
Для початку Конгрес має забезпечити керівникам відомств гнучкість у прийнятті на роботу компетентних працівників. Нещодавні зусилля, спрямовані на те, щоб зосередити увагу на навичках, а не на дипломах, при наймі на роботу в уряді, є правильним кроком. Слід також розглянути можливість запровадження інших програм, таких як Цифрова служба США та офіс 18F, які діють як внутрішні консультації для виконавчої гілки влади і наймають працівників приватного сектору з необхідними навичками для тимчасової роботи в уряді. Метою має бути розширення наявного кадрового резерву та вдосконалення основних елементів державного управління.
Технології також мають бути частиною відповіді. Останніми роками виконавча влада обережно впроваджує системи штучного інтелекту. Дослідження показують, що з часом вони можуть принести значні переваги. Одне дослідження підрахувало, що агресивні інвестиції в ШІ можуть вивільнити до 30% часу федеральних службовців. Звільнившись від рутинної роботи, ці працівники зможуть зосередитися на більш творчих завданнях і вирішенні проблем.
Зрештою, відповідальність за написання законів з меншою кількістю двозначностей і чіткішими вказівками для регуляторів ляже на Конгрес. Для вирішення цього завдання вирішальне значення матиме збільшення кількості та підвищення кваліфікації законодавчого персоналу. Відновлення Офісу технологічної оцінки, команди експертів, яка забезпечувала Конгрес технічними дослідженнями з 1972 року до його ліквідації в середині 90-х років, допомогло б законодавцям зрозуміти нові виклики і зважити варіанти їх вирішення. Так само, як і більші інвестиції в команду з оцінки та аналізу науки, технологій та аналітики Офісу урядової підзвітності.
Американці не погоджуються з багатьма речами. Але державна служба, яка компетентно служить їхнім інтересам, не повинна бути суперечливою. Конгрес повинен розглядати ці судові рішення як можливість, якою вони є.
Редакційна стаття
Джерело: Bloomberg, США