ДУМКА
Мирне співіснування з Росією здається недосяжним. Повернення до первісної Ostpolitik могло б допомогти нам наблизитися до цієї мети.
У Німеччині існує загальна думка, що Ostpolitik – під якою зазвичай розуміють політику, засновану на ідеї мирного співіснування з Росією і висхідну до політики розрядки Віллі Брандта – зараз повністю дискредитована. Навіть ті, хто визнає, що вона була успішною в 1970-х роках, здається, вважають її застарілою і вважають, що від неї слід повністю відмовитися. Проте ми потребуємо Ostpolitik – і, можливо, зараз більше, ніж будь-коли. Соціал-демократія, зокрема, повинна повернутися до неї, а не відкласти на полицю.
Серед німецьких зовнішньополітичних еліт переважає думка, що до російського вторгнення в Україну в лютому 2022 року соціал-демократи перебували в пастці застарілих поглядів, які сягають своїм корінням підходу Брандта. Хоча канцлер Олаф Шольц пообіцяв новий курс після вторгнення, він не зайшов достатньо далеко в інвестуванні у військовий потенціал, був занадто нерішучим, коли йшлося про необхідні поставки зброї в Україну, і не сказав достатньо чітко, що Росія повинна бути переможена. Іншими словами, соціал-демократи не можуть повністю відпустити Ostpolitik.
Я бачу це інакше. Понад десять років я критикував панівну на той час у Німеччині та інших західних країнах думку про те, що економічна інтеграція з Китаєм і Росією або демократизує ці країни, або перетворить їх на “відповідальних гравців” у міжнародному порядку. Тому я не був прихильником м’якої лінії по відношенню до авторитарних держав, яку відстоювали Герхард Шредер і Ангела Меркель. Ще у 2013 році я вказував, що принцип “зміни через торгівлю” є не продовженням, а спотворенням Ostpolitik.
Егон Бор, архітектор Ostpolitik, був реалістом і мав на увазі не трансформацію Радянського Союзу, а об’єднання Німеччини. Концепція, яку він запропонував у своїй знаменитій промові в Тутцінгу в 1963 році, аж ніяк не була спрямована на економічну інтеграцію. Тоді гаслом було “зміни через зближення”, а не “зміни через торгівлю”. Йшлося більше про міжособистісні стосунки, ніж про бізнес – і в тій мірі, в якій економічна інтеграція взагалі відігравала якусь роль, вона була не самоціллю, а засобом для досягнення мети.
“Зміни через торгівлю” були ліберальним спотворенням реалістичної базової ідеї.
Однак, починаючи з часів Шредера, цей дуже розумний і успішний принцип часів холодної війни був інструменталізований не лише соціал-демократами, а й іншими партіями. Він мав слугувати виправданням зовсім іншого курсу щодо країни, яка вже не була Радянським Союзом, а була Росією, яка докорінно змінилася після холодної війни. Ведення бізнесу було вже не засобом для досягнення мети, а самою метою. Однак, щоб надати всьому цьому морального чи стратегічного забарвлення, стверджувалося, що торгівля сама по собі призведе до “змін” в авторитарних державах, з якими Німеччина вела бізнес. Коротше кажучи, “зміни через торгівлю” були ліберальним спотворенням реалістичної базової ідеї.
Тим часом, однак, Німеччина, вочевидь, виплеснула дитину разом з водою. Оскільки Ostpolitik була настільки спотворена, що люди забули, про що вона насправді була, вона здається в кращому випадку неактуальною, а в гіршому – контрпродуктивною з огляду на російський напад на Україну. Натомість кажуть, що не може бути миру з Росією доти, доки вона не буде повністю розгромлена, і що ми повинні готуватися до тривалої війни. Більше того, немає сенсу навіть думати про мир з Росією – навіть думка про це грає на руку Путіну.
Однак Ostpolitik – на відміну від спотвореного образу “змін через торгівлю”, що почався зі Шредера, – все ще актуальна. Більше того, сьогодні Ostpolitik більш необхідна, ніж до російського вторгнення в Україну у 2022 році. Незважаючи на всі відмінності між тим часом і тепер, нинішня ситуація в Європі більше схожа на холодну війну, ніж на два десятиліття після її закінчення. Це може зробити вмілу стратегію часів холодної війни більш актуальною, ніж вона була протягом тривалого часу.
Сьогодні метою має бути мир з Росією.
Концепція Бара містить два надзвичайно інноваційні та цікаві аспекти, які є важливими для осмислення німецької політики щодо Росії сьогодні. Перший аспект – це парадоксальна ідея прийняття реальності для того, щоб мати можливість її змінити. Для Бара такою реальністю був поділ Німеччини. Він зрозумів, що визнання Німецької Демократичної Республіки було найкращим способом подолати цей поділ. Він назвав це “внутрішньонімецьким дзюдо”.
Другий аспект Ostpolitik – це ідея роботи маленькими кроками на шляху до довгострокової мети, яка здається недосяжною. Для Бара першим кроком стала угода з НДР, яка дозволила мешканцям Західного Берліна отримувати перепустки для відвідування родичів у Східному Берліні. У той час це, мабуть, здавалося в кращому випадку тривіальним, а в гіршому – сприймалося як поступка, але це був початок процесу, який об’єднав дві німецькі держави.
Навіть якщо у багатьох складається враження, що розпочалася нова холодна війна, сьогоднішня ситуація, звичайно, дуже відрізняється від тієї, що була на початку 1960-х, коли Бар започаткував Ostpolitik, і в 1970-х, коли Віллі Брандт зміг втілити її на практиці, будучи канцлером. Перш за все, Німеччина зараз об’єднана. Соціал-демократи повинні подумати про те, як вони можуть застосувати ці два аспекти підходу Бара до нинішньої ситуації в Європі.
Сьогодні метою – тобто тим, чим було об’єднання Німеччини для Бара – має бути мир з Росією. Наразі це здається таким же далеким і недосяжним, як і об’єднання Німеччини на початку 1960-х років. Однак Ostpolitik вчить нас приймати нинішню реальність, не втрачаючи при цьому з поля зору мету, що, схоже, і роблять зовнішньополітичні еліти Німеччини. Варто також подумати про те, які маленькі кроки можна зробити, щоб зрештою досягти цієї мети.
Автор: Ганс Куннані є запрошеним науковим співробітником Інституту Ремарка при Нью-Йоркському університеті, а також учасником семінару ідей Фундації “Відкрите суспільство”. Sein jüngstes Buch Eurowhiteness: Культура, імперія та раса в європейському проекті erschien 2023.
Джерело: IPG–Journal, ЄС