Вона, ймовірно, залишатиметься жорсткою щодо Росії та Китаю, і докоряла Ізраїлю за те, як він поводиться з допомогою в Газі.
У разі обрання президентом у листопаді віце-президент Камала Гарріс вступить на посаду з зовнішньополітичним досвідом, визначеним її перебуванням на посаді сенатора під час президентства Дональда Трампа, а також перебуванням на посаді другої особи до одного з найдосвідченіших президентів з міжнародних питань в американській історії.
Але щодо війни Ізраїлю проти ХАМАСу Гарріс висловила більше співчуття до долі палестинців, і ця позиція може заспокоїти арабо-американських виборців та інших, які стурбовані підтримкою Байденом воєнних дій Ізраїлю в Газі.
Лілі Грінберг Колл, яка звільнилася з посади спеціального помічника керівника апарату Міністерства внутрішніх справ через рік після того, як виступила проти непохитної підтримки Байденом військової стратегії Ізраїлю, каже, що її особистий досвід роботи на віце-президента в якості організатора зборів у штаті Айова під час її первинної кампанії дає їй надію.
“Гарріс повинна прислухатися до більшості американських виборців і використати всі важелі впливу адміністрації – в тому числі шляхом припинення передачі наступальних озброєнь – для досягнення тривалого припинення вогню і обміну заручниками”, – сказала вона незабаром після того, як Байден зняв свою кандидатуру на переобрання в неділю. “Я працювала з Камалою і знаю, що вона зробить все правильно”.
До того, як стати сенатором, Гарріс більшу частину своєї кар’єри працювала в правоохоронних органах. Вона прийшла на посаду віце-президента з відносно невеликим зовнішньополітичним досвідом, що зробило її залежною від своїх радників, які, за словами Джима Таунсенда, колишнього співробітника Пентагону і НАТО, є значною мірою традиціоналістами.
“У неї немає досвіду в галузі оборони чи зовнішньої політики, тому вона дуже залежить від [своїх радників] там, де їй доводиться брати участь”, – сказав він. “Важливо те, що я не думаю, що вона дуже часто занурюється в питання оборони чи зовнішньої політики”.
Тим не менш, її досвід роботи в якості сенатора і віце-президента – який опинився в центрі уваги в неділю, коли Байден вийшов з перегонів і назвав її своїм кандидатом – відкриває вікно в те, як адміністрація Гарріс може по-іншому підійти до головних геополітичних викликів, і як її найближче оточення буде намагатися доповнити її недоліки.
Гарріс заміщала президента на світових зустрічах. У 2023 році вона була присутня на саміті АСЕАН замість Байдена. Важливо, що для європейських союзників Гарріс замінила Байдена на щорічній Мюнхенській конференції з безпеки у 2022 році, коли вона висловила підтримку президенту України Володимиру Зеленському, коли Росія готувалася до вторгнення – і знову у 2023 році, коли вони боролися на полі бою.
“Якщо Байден не збирався їхати… я думаю, що вони побачили в цьому можливість надати їй особистий час з європейськими лідерами, а також допомогти їй дізнатися про цей аспект зовнішньої політики: Європа і НАТО”, – сказав Таунсенд. “Для неї було багато плюсів у тому, щоб очолити делегацію. Я думаю, що ідея полягала в тому, щоб розширити її досвід у міжнародних справах і вирвати її з каліфорнійської [перспективи], де вона перебувала”.
Представник Вашингтону Адам Сміт, головний демократ у Комітеті з питань збройних сил Палати представників, який підтримав проведення відкритого з’їзду для обрання наступника Байдена, сказав, що те, що Гарріс представляла Байдена в Мюнхені, доводить, що вона готова до виходу на світову арену.
“Відверто кажучи, вона пройшла стрес-тест, – сказала Сміт в інтерв’ю під час Республіканського національного з’їзду. “Вона була головним речником адміністрації на Мюнхенській конференції з питань безпеки, відстоюючи нашу роль в Україні, НАТО і в світі, і вона була дійсно сильною”. Її перебування при Байдені також було плюсом, кажуть прихильники.
“Вона мала чотири роки, коли вчилася у президента Байдена, який має одні з найсильніших зовнішньополітичних навичок, які ми коли-небудь мали у президента, і дедалі більше бере на себе ініціативу представляти Сполучені Штати у світі”, – сказав колишній чиновник адміністрації, який побажав залишитися неназваним, щоб вільно висловитися про зовнішньополітичний досвід Гарріс.
Ось що вам потрібно знати про її зовнішню політику:
Її перебування на посаді сенатора
Протягом чотирьох років роботи в Сенаті Гарріс була членом сенатських комітетів з питань розвідки та внутрішньої безпеки, отримавши схвальні відгуки від своїх тодішніх колег по Сенату за її “розумний” підхід до роботи чутливих комітетів. Як сенатор Гарріс також здійснила кілька міжнародних поїздок, відвідавши Афганістан, Ірак, Йорданію та Ізраїль у 2017 та 2018 роках.
Як і більшість демократів, Гарріс проголосувала за затвердження відставного генерала Джима Меттіса на посаді першого міністра оборони Трампа і надання йому винятку з федерального закону, який забороняє відставному військовому обіймати посаду міністра оборони протягом семи років. Вона голосувала проти номінацій Майка Помпео та Джини Гаспел на посади директорів Центрального розвідувального управління. Вона також виступала проти номінацій Рекса Тіллерсона, а згодом Помпео на посаду Державного секретаря і проти номінації Марка Еспера на посаду міністра оборони Трампа.
Головні радники
На посаді віце-президента радником Гарріс з питань національної безпеки є Філіп Гордон, який працював в адміністраціях Обами та Клінтона. Спочатку він був заступником радника Гарріса з національної безпеки і замінив на цій посаді Ненсі МакЕлдауні, випускницю Ради національної безпеки Клінтона. Гордон – експерт з питань Європи, який також має великий досвід роботи на Близькому Сході.
Заступником радника Гарріс з питань національної безпеки є Ребекка Лісснер, колишня співробітниця відділу планування в Раді національної безпеки, де вона керувала розробкою Стратегії національної безпеки адміністрації.
На відміну від Трампа та його візаві, сенатора Джей Ді Венса (Республіканська партія Огайо), провідні співробітники Гарріс з питань національної безпеки є “традиціоналістами” та “інтернаціоналістами”.
“Їхні погляди, на мою думку, добре вписалися б у президентство Білла Клінтона або Обами. Вони є прихильниками прямолінійної, традиційної зовнішньої політики, – сказав Таунсенд. “Вони є продуктом міжнародного порядку, заснованого на правилах після Другої світової війни”.
Росія та Україна
Як і Байден, Гарріс рішуче підтримує Україну в її захисті від Росії і, як очікується, здебільшого продовжуватиме його політику. У червні Гарріс представляла США на Саміті заради миру в Україні, де вона провела свою шосту зустріч із Зеленським. Вона висловила рішучу підтримку трансатлантичної співпраці на підтримку Києва.
Цього року в інтерв’ю NBC News Гарріс заявила, що Україна може продовжувати розраховувати на підтримку з боку Вашингтона, оскільки війна затягується. “Україна потребує нашої підтримки, – сказала Гарріс. “На цьогорічній Мюнхенській конференції з безпеки Гарріс також підтвердила обіцянку адміністрації Байдена підтримувати Україну “стільки, скільки буде потрібно”.
Вона також була запеклим критиком Владіміра Путіна, звинувачуючи його у смерті російського опозиціонера Алєксєя Навального цього року. Вона розкритикувала напади Росії на українських цивільних осіб як “злочини проти людяності” і пообіцяла притягнути владу в Москві до відповідальності.
“Всі ті, хто скоїв ці злочини, і їхні керівники, які були співучасниками цих злочинів, будуть притягнуті до відповідальності”, – заявив Гарріс у 2023 році в Мюнхені.
Зовсім недавно Гарріс критикувала Трампа під час передвиборчої кампанії за його попередні заяви про те, що він виведе США з НАТО.
“Дональд Трамп обійняв Путіна”, – заявила Гарріс на передвиборчому заході в Північній Кароліні 11 липня. “Це відбувається не тільки сьогодні. Це відбувається відтоді, як він, Трамп, погрожував вийти з НАТО і заохочував Путіна до вторгнення в країни-члени Альянсу”.
Близький Схід
У питанні Ізраїлю Гарріс, будучи сенатором, висловлювалася на підтримку рішення про існування двох держав і підтримав Авраамські угоди. Як віце-президент, Гарріс у приватних розмовах заявляла, що адміністрація Байдена повинна зайняти більш жорстку позицію щодо прем’єр-міністра Ізраїлю Беньяміна Нетаньягу, оскільки кількість жертв серед цивільного населення у війні Ізраїлю проти ХАМАСу зростає.
Публічно Гарріс стала одним з перших високопоставлених лідерів адміністрації, хто закликав до негайного тимчасового припинення вогню в березні. Вона виступила з найгострішим на той час виступом проти того, як Ізраїль розпоряджається потоками допомоги в Сектор Газа, і назвала конфлікт “гуманітарною катастрофою” для невинних цивільних осіб.
Тарік Хабаш, який був радником Байдена з питань політики в Міністерстві освіти, перш ніж піти у відставку через політику адміністрації щодо Ізраїлю, сказав, що він “з обережним оптимізмом” очікує, що Гарріс буде більш охоче розглядати зміни в політиці, які зосереджуватимуться на правах палестинців і стримуватимуть подальші дії Ізраїлю в Газі та в інших місцях.
Джош Пол, колишній співробітник Державного департаменту, який займався передачею зброї американським союзникам, сказав, що Гарріс здається менш “твердою і непримиренною”, ніж Байден, щодо політики Ізраїлю.
Тим не менш, він визнав, що в короткостроковій перспективі будь-який президент США може зробити не так багато, щоб змінити політику щодо Ізраїлю.
“Я відчуваю обережний і обмежений оптимізм, але також і глибоке почуття полегшення від того, що Демократична партія не висуватиме на посаду президента США людину, яка зробила нас усіх співучасниками такої великої і такої непотрібної шкоди”, – сказав Пол.
Гарріс підтримала угоду з Іраном щодо Спільного всеосяжного плану дій 2015 року, спрямовану на обмеження ядерної програми Тегерана. Вона засудила військовий удар, завданий у січні 2020 року по іранському генералу Касему Сулеймані, і стала співавтором невдалого законопроекту про блокування подальших військових дій проти іранських лідерів та об’єктів.
Щодо Саудівської Аравії, Гарріс приєдналася до прогресивного законодавства, що обмежує продаж зброї та військову допомогу Ер-Ріяду через його роль у громадянській війні в Ємені та вбивстві саудівського журналіста і колумніста Washington Post Джамаля Хашоггі.
Гарріс підтримала закон про вшанування пам’яті жертв геноциду вірмен, який протягом століття був джерелом напруженості у відносинах між Туреччиною і Вірменією, що є членами НАТО.
Азія
Гарріс, ймовірно, продовжить жорстку політику адміністрації Байдена щодо Китаю, якщо буде обрана президентом.
Як сенатор, вона критикувала підхід Трампа до Пекіна, заявивши віце-президенту Майку Пенсу під час віце-президентських дебатів у 2020 році, що Трамп “програв цю торговельну війну” і що його тарифи завдають шкоди американській економіці, не відновлюючи балансу у відносинах між США та Китаєм. Але, як і інші представники адміністрації, Гарріс виступала за “де-ризикування” з боку Пекіна – політику, яка заохочує зменшення ступеня залежності західних економік від Китаю.
“Йдеться не про вихід, а про те, щоб гарантувати, що ми захищаємо американські інтереси, і що ми є лідером з точки зору правил дорожнього руху, на відміну від того, щоб слідувати чужим правилам”, – сказала Гарріс в інтерв’ю CBS минулого року.
Гарріс також відверто висловлювалася щодо чутливих питань, які розбурхують американо-китайські відносини. Як сенатор вона регулярно працювала над законодавством, просуваючи права людини в Гонконзі. Трамп підписав двопартійний законопроект, який вона представила разом із сенатором Марко Рубіо (республіканець, штат Флорида), що просуває права людини в Гонконзі та запроваджує санкції проти гонконгських чиновників, причетних до “підриву фундаментальних свобод і автономії” на цій території. Рік потому Гарріс стала співавтором Закону про політику в галузі прав людини щодо уйгурів, який у 2020 році набув чинності і надав уряду США повноваження запроваджувати санкції проти “іноземних фізичних та юридичних осіб, відповідальних за порушення прав людини” в Сіньцзяні.
Адміністрація Гарріс, ймовірно, продовжить неофіційну підтримку самоврядного острова, особливо на тлі зростаючої військової загрози з боку Китаю. У вересні 2022 року вона заявила, що “ми продовжимо підтримувати самооборону Тайваню відповідно до нашої давньої політики”.
Ставши віце-президентом, Гарріс спілкувалася як з лідером Китаю Сі Цзіньпіном, так і з президентом Тайваню Лай Чінте. Гарріс мала коротку зустріч з Сі на полях саміту лідерів АТЕС у 2022 році, де вона закликала його “підтримувати відкриті лінії зв’язку, щоб відповідально управляти конкуренцією між нашими країнами”, – написала вона в соціальних мережах. Гарріс зустрічалася з Лаєм на інавгурації президента Гондурасу Сьомари Кастро того ж року перед тим, як Лай успішно переміг на виборах президента Тайваню в січні.
Гарріс розкритикувала постійні переслідування Китаєм філіппінських суден у водах Маніли в Південно-Китайському морі під час візиту на Філіппіни в 2022 році. Під час цієї поїздки Гарріс відвідала острів, прилеглий до вод, де китайська берегова охорона регулярно погрожує філіппінським місіям з постачання до свого військового аванпосту на мілині Другого Томаса, і засудила “залякування і примус” Пекіна в регіоні.
Але рішення Байдена піти у відставку, швидше за все, не змінить публічних меседжів Пекіна щодо виборів. “Вони хочуть максимально уникнути того, щоб втягнути себе в наратив про ці вибори”, – сказав Райан Хасс, колишній директор з питань Китаю, Тайваню і Монголії в Раді національної безпеки, а нині директор Китайського центру Джона Л. Торнтона в Брукінгсі. Пекін не бачить жодних переваг у перемозі Республіканської чи Демократичної партії на президентських виборах у листопаді. “Вони вважають політичні підходи обох партій проблематичними для своїх інтересів і цілей”, – сказав Хасс.
Окрім Китаю, Гарріс уважно стежила за Східною Азією як сенатор, регулярно вносячи або стаючи співавтором двопартійних законопроектів, спрямованих на захист прав людини в М’янмі.
Гарріс виступала проти наступу чарівності Трампа на північнокорейського лідера Кім Чен Ина і розкритикувала адміністрацію Трампа за те, що вона робить недостатньо для стримування ядерних загроз з боку Королівства відлюдників.
Гарріс, чия мати була індійкою, також регулярно критикувала індійський уряд як сенатор і зустрічалася з членами кашмірської діаспори. Зв’язки між Гарріс та урядом Нарендри Моді, схоже, налагодилися: Моді похвалив Гарріс під час державного візиту до Вашингтона у 2023 році.