Орієнтований на робітників порядок денний нового уряду Великої Британії може врівноважити зсув Європи вправо.
Для багатьох 2024 рік виявляється «роком виборів». У Європейському Союзі та Великій Британії ми можемо стати свідками зміни парадигми політики регулювання умов праці та прав працівників.
На виборах до Європейського парламенту минулого місяця відбувся поворот праворуч. Відданий спонсор прав громадян та загальноєвропейської демократії зараз є більш фрагментованою інституцією, де дедалі частіше присутні ультраправі, націоналістичні, євроскептичні та популістські партії та депутати Європарламенту. Це може призвести до «перегонів на дно» щодо прав працівників та умов праці, про що свідчить історична опозиція цих партій законодавчим змінам, спрямованим на покращення у цих сферах.
Ця тенденція може поставити під загрозу прогрес, досягнутий інституціями ЄС у реалізації європейської соціальної моделі, що потенційно може призвести до зниження рівня життя та якості праці для багатьох європейських працівників. Це має викликати занепокоєння, враховуючи також те, як ультраправі партії значно збільшили свою частку голосів на деяких нещодавніх національних виборах, викликавши інтерес та підтримку з боку робітничих професій та малозабезпеченого населення. Це також, ймовірно, вплине на політичний порядок денний високого рівня та прийняття законів ЄС, які стосуються роботи, а також на те, як вони імплементуються державами-членами.
Негативна реакція була не лише на політику ЄС, пов’язану зі зміною клімату/біорізноманіттям та переміщенням людей. Ультраправі партії також утрималися або рішуче виступили проти заходів щодо притягнення компаній до відповідальності за дотримання чесної трудової практики в їхніх ланцюжках поставок, як це було видно під час переговорів щодо директиви про корпоративну сталість. Подібна тенденція була помітна під час обговорення директиви про роботу на платформі.
Їхня риторика, що викликає розбіжності, перешкоджає розширенню прав і можливостей працівників, профспілковій діяльності та колективним переговорам. Але ми вже тут були. Коли законодавчі зміни були зосереджені на покращенні умов праці, посиленні колективних переговорів та захисті трудящих, ультраправі партії майже не набули популярності.
Різний ландшафт
Тим часом політичний ландшафт Великої Британії зазнав зовсім інших змін. Оскільки Лейбористська партія здобула значну парламентську більшість після загальних виборів, що відбулися цього місяця, з’явилася нова надія на реформи зайнятості та промислових відносин, що поверне робітників у центр політики після 14 років правління консерваторів. У партійному маніфесті «План лейбористів щодо того, щоб робота оплачувалася: забезпечення нової угоди для трудящих» були викладені амбітні цілі щодо хороших робочих місць і зростання продуктивності, а також зобов’язання щодо «поліпшення та амбітних відносин з європейськими партнерами».
Це може включати спрощення існуючих трьох категорій працівників, робітників та самозайнятих у трудовому законодавстві Великобританії до нового режиму працівників та (справжніх) самозайнятих. Серед інших пропозицій на столі:
- єдиний орган з контролю за дотриманням прав працівників, також відомий як Агентство чесної праці;
- більш гнучкий графік для працівників, заборона експлуататорських контрактів з нефіксованим робочим часом, консультації перед запровадженням нагляду на робочому місці та «право на відключення»;
- удосконалення законодавства, що впливає на охорону праці та здатність профспілок виконувати свою роботу;
- обов’язок вживати всіх розумних заходів для запобігання сексуальним домаганням, у тому числі з боку третіх осіб, та плани дій щодо менопаузи на робочому місці.
Якби ці та інші ініціативи були реалізовані, лейбористи в уряді допомогли б привести права та умови праці працівників у відповідність до стандартів зайнятості та соціальних стандартів ЄС. Після «Brexit» Велика Британія значно відстала, пропустивши, наприклад, директиву про мінімальну заробітну плату 2022 року, включаючи зобов’язання щодо стимулювання колективних переговорів.
Тим часом зовнішня політика лейбористів може означати зміну здатності Великої Британії здійснювати позитивний вплив на рівні ЄС, чи то за допомогою прогресивної політики на ринку праці, чи то в рамках торговельних та інвестиційних відносин з більшим акцентом на трудових правах. Уроки також можна було б винести, якби Велика Британія встановила більш суворі стандарти та захист для нових форм зайнятості, балансу між роботою та особистим життям або здоров’я та безпеки працівників.
На тлі цифровізації, нових технологій, зростаючої гнучкості та фрагментації роботи, що впливає на ринки праці ЄС, поки що невідомо, наскільки правильний поворот на європейських виборах вплине на політику профспілки та держав-членів. Однак цілком очевидно, що європейські інституції разом із союзниками, такими як Велика Британія, повинні приділяти більше уваги розширенню прав і можливостей працівників, розширенню їхніх прав і зміцненню їхнього голосу. Зрештою, ЄС має дотримуватися своїх договірних зобов’язань щодо покращення умов життя та праці для всіх працівників по всій території Союзу.
Автор:Доктор Іван Вільямс Хіменес є старшим менеджером з питань політики в Інституті безпеки та гігієни праці у Великій Британії та незалежним дослідником. Погляди, висловлені тут, належать виключно автору і не відображають погляди IOSH.
Джерело: Social Europe, ЄС