Саміт НАТО 2024 року у Вашингтоні не приніс жодного прогресу щодо членства України, але є п’ять переконливих причин, чому Україну слід запросити до альянсу, пише Павло Грод.
Цього тижня лідери НАТО заявили, що шлях України до членства в Альянсі є “незворотнім”, але вкотре не стали офіційно запрошувати країну до вступу в НАТО. Це ще одна втрачена можливість покласти край невизначеності щодо прагнень Києва до НАТО і створити передумови для повернення до більшої міжнародної стабільності.
Триваюче російське вторгнення в Україну було головним питанням порядку денного, коли лідери країн-членів Альянсу зібралися у Вашингтоні на триденний щорічний саміт НАТО. Така увага до України не була несподіванкою. Війна, розв’язана Владіміром Путіним у лютому 2022 року, є найбільшим європейським конфліктом з часів Другої світової війни і створює значні виклики безпеці для всіх членів НАТО.
Від початку вторгнення майже два з половиною роки тому Росія посилила співпрацю з Китаєм, Іраном і Північною Кореєю, які поділяють прагнення Москви підірвати існуючий світовий порядок, заснований на правилах. Поява цієї авторитарної осі допомогла підкреслити необхідність рішучої відповіді НАТО на російську агресію в Україні. Члени Альянсу чітко усвідомлюють, що Китай, зокрема, уважно стежить за реакцією НАТО на вторгнення Москви, а будь-який успіх Росії в Україні, ймовірно, підживлюватиме експансіоністські амбіції Пекіна на Тайвані та в інших місцях.
Попри широке визнання того, що результат війни Росії в Україні визначатиме майбутнє міжнародних відносин, саміт цього тижня підтвердив, що в НАТО досі немає консенсусу щодо членства України в Альянсі. Навпаки, альянс, схоже, глибоко розділений з цього питання.
Заперечення зосереджені навколо потенціалу подальшої небезпечної ескалації в нинішньому протистоянні з Кремлем. Опоненти стверджують, що, запросивши Україну до вступу, НАТО може незабаром опинитися у стані війни з Росією. Тим часом, багато прихильників членства України в НАТО вважають, що тримати країну в геополітичній невизначеності – це помилка, яка лише підбадьорює Москву і затягує війну.
Існує п’ять переконливих причин запросити Україну до вступу в НАТО. По-перше, це поклало б край російським імперським амбіціям в Україні. Офіційно запросивши Україну до НАТО і оголосивши про початок переговорів про вступ, Альянс надішле Москві чіткий сигнал, що її мрії про підкорення України і відновлення Російської імперії є марними. Це стало б переломним моментом для сучасної Росії, який, ймовірно, змусив би її переосмислити свою роль у світі.
По-друге, членство України значно посилило б НАТО. Україна може похвалитися однією з найбільших, найбільш боєздатних та інноваційних армій Європи. Протягом майже двох з половиною років українські війська перевершили очікування і успішно протистояли російській армії, яка вважається другою найпотужнішою армією у світі. Як член альянсу НАТО, Україна зміцнить безпеку Європи, надаючи свій унікальний бойовий досвід і знання найсучасніших технологій ведення бойових дій.
По-третє, запрошення України до членства в НАТО допомогло б стримати Росію від участі в агресії або зловмисних діях в інших частинах Європи. Це підтвердило б контрпродуктивність ревізіоністського порядку денного Росії та ймовірність подальших негативних наслідків, якщо Кремль продовжуватиме проводити політику, ворожу до Заходу. Безпека України, зрештою гарантована статтею п’ятою Вашингтонського договору, забезпечить стабільність і мир на всьому євроатлантичному просторі.
По-четверте, Україна була б особливо відданим членом альянсу НАТО. Опитування постійно показують, що близько трьох чвертей українців підтримують членство в НАТО, що свідчить про вищий рівень громадської підтримки, ніж у багатьох існуючих членів Альянсу.
Українські посадовці та українське суспільство в цілому дуже добре розуміють обов’язки, які прийдуть зі вступом до НАТО. Протягом останнього десятиліття Україна демонструвала високий рівень фінансової дисципліни, дотримуючись керівних принципів НАТО щодо витрат на оборону, які передбачають два відсотки від ВВП. Українська армія також досягла значного прогресу в досягненні оперативної сумісності та прийнятті стандартів НАТО.
П’ятим переконливим аргументом на користь членства України в НАТО є сигнал, який це дасть міжнародному співтовариству. Запрошення України приєднатися до альянсу продемонструвало б єдність і рішучість колективного Заходу в той час, коли Росія та інші автократії шукають ознаки слабкості.
Мало хто очікував, що цьогорічний саміт НАТО призведе до значних проривів у питанні членства України в Альянсі. Тим не менш, відсутність прогресу буде вітатися Росією і неминуче призведе до розчарування в Україні. Лідери НАТО знову запропонували сильні слова, але не змогли підкріпити їх рішучими діями.
Попри цю невдачу, важливо продовжувати дебати щодо майбутнього вступу України до Альянсу в найближчі місяці. Важливо, що українці не просять про негайний вступ до НАТО і не очікують отримати переваги колективної безпеки Альянсу в контексті нинішнього російського вторгнення. Натомість вони прагнуть отримати запрошення, яке створить реалістичну і практичну дорожню карту до майбутнього членства.
Більшість українців розглядають членство в НАТО як єдиний спосіб гарантувати довгострокову безпеку своєї країни від Росії і створити умови для сталого миру в Східній Європі. Якщо не буде отримано твердого запрошення приєднатися до альянсу, вони побоюються, що будь-яка угода про припинення вогню з Москвою забезпечить лише тимчасову паузу перед наступним нападом Росії.