Стратегія “санітарного кордону” (cordon sanitaire) стає дедалі рідкіснішим явищем у Європі.
В європейській політиці однією з конкретних стратегій поводження з політичною партією, яка представляє небезпеку для демократичної системи в цілому, є її ізоляція, щоб унеможливити її політичне просування. Цей процес відомий як “санітарний кордон” (cordon sanitaire). Ця стратегія застосовується на місцевому, національному та транскордонному рівнях у Європейському парламенті.
Як правило, вона застосовується до правих партій, які, як видається, загрожують структурі ліберальної демократії. В останні роки величезна кількість популістських партій, що з’явилися на правому фланзі, зробила такий процес зайвим.
Проте нещодавні вибори у Франції показали, що основний принцип, який лежить в основі санітарного кордону, все ще може спрацювати. Національне об’єднання (NR) очолило опитування в першому турі голосування, але було фактично відкинуто на третє місце в результаті тактичного голосування у фінальному турі.
Стратегічно формуючи малоймовірні виборчі альянси, реакційна партія може бути ефективно ізольована від влади. Втім, випадок з французькими виборами може бути лише окремим прикладом стратегії, яка стає все більш рідкісною в нинішніх умовах.
Санітарний кордон
Спочатку концепція санітарного кордону використовувалася в міжнародних відносинах для розуміння того, як певний баланс сил може бути застосований для стримування певних держав. Особливо її популяризували французи у міжвоєнні роки як засіб стримування нацистської Німеччини та Радянського Союзу.
На політичному рівні вона також використовувалася після Другої світової війни як стратегія стримування комуністичних партій у Західній Європі. У плані Маршалла, розробленому Сполученими Штатами з метою надання економічної підтримки для відновлення зруйнованих війною економік, необхідність ізоляції комуністичних партій від влади розглядалася як першочергова.
Коли у 1980-х роках знову почали з’являтися ультраправі партії, було вирішено ізолювати їх у такий самий спосіб, щоб не дати їм можливості закріпитися в політичному суспільстві. Таким чином, він був використаний у Бельгії проти фламандського Блоку Влаамса (як він тоді називався) на початку 1990-х років, коли партії підписали пакт про виключення його з подальших коаліцій.
Неофіційно він використовувався в Німеччині проти “Альтернативи для Німеччини” на земельному рівні, проти шведських демократів у національному парламенті Швеції та в місцевих радах Англії під час короткого успіху Британської національної партії в першому десятилітті 21-го століття. У 2010 році Партія європейських соціалістів у Європейському парламенті підтвердила угоду між усіма своїми членами про дистанціювання від співпраці з ультраправими партіями.
Але були й такі місця, де санітарний кордон ніколи не сприймався серйозно, коли до влади приходила праворадикальна партія. Партія Свободи та Список Піма Фортуна в Австрії та Нідерландах, відповідно, увійшли до складу уряду, щойно здобувши успіх на виборах. В обох випадках їхня неефективна присутність в урядових коаліціях призвела до падіння їхньої підтримки і, зрештою, надала іншим партіям альтернативний спосіб мати з ними справу.
Але на практиці велика кількість правопопулістських партій на політичній сцені означає, що їх більше не можна стримувати. Дійсно, стає все важче знайти країну в Європі, де б не існувало праворадикальної партії в тій чи іншій формі. Навіть в Ірландії, яку часто вважали винятком, з’явилися незалежні популістські політики, такі як Метті МакГрат і брати Хілі-Рей, а також безпрецедентна кількість антиімміграційних рухів.
Мейнстрім правих ідей
Натомість ми спостерігаємо мейнстрим не лише ультраправих партій у політичному суспільстві, але й їхніх основних переконань. Ідеї щодо імміграції, мультикультуралізму та міжнародних “змов”, які ще кілька десятиліть тому вважалися екстремальними та безглуздими, сьогодні щодня звучать у політичному дискурсі.
Багато правоцентристських партій по всій Європі відчули себе змушеними долучитися до такої риторики, а потужні елементи в деяких з них, зокрема “Республіканці” у Франції та Консервативна партія у Великій Британії, активно намагаються її підтримати. Водночас, визначення таких партій постійно змінюються.
Хоча політологи вже давно намагаються класифікувати партії на крайні праві, ультраправі, радикальні праві, популістські праві та праві, партії швидко дистанціюються від таких ярликів. Цього року це яскраво продемонстрував Річард Тайс, голова партії “Реформи Великобританії”, який погрожував подати до суду на Бі-Бі-Сі, якщо вона повторить тег “ультраправі”, і домігся вибачень.
У більшості випадків санітарний кордон більше не розглядається як надійний механізм ізоляції ультраправих партій. Але у випадку Франції, яка вже давно має традицію використовувати його проти старого Національного фронту, він, схоже, знову спрацював проти його сучасної реінкарнації – “Національного фронту”. І це попри те, що “Національне об’єднання” уклало частковий альянс з “Республіканцями”.
З іншого боку, можливо, електорат навчився краще використовувати тактичне голосування проти конкретної політичної партії, яка певним чином заплямувала його репутацію. Того ж тижня, коли британські консерватори були електорально знищені тактичним голосуванням, РН також була відсторонена від влади.
Автор: Оуен Ворт – професор міжнародної політики та завідувач кафедри політики та державного управління в Університеті Лімерика.
Джерело: The Conversation