Плани включають збільшення запасів продовольства та енергоносіїв, а також підвищення пропускної спроможності лікарень
Уряд Тайваню працює над підготовкою державних служб та інфраструктури до функціонування у воєнний час, оскільки дедалі агресивніша позиція Китаю викликає занепокоєння щодо ризику відкритого конфлікту.
За словами кількох урядовців, знайомих з ходом обговорення, програма реформ включає пропозиції щодо збільшення чисельності сил цивільної оборони, створення запасів продовольства та енергоносіїв, а також потенціалу екстреної медичної допомоги і зміцнення комунікаційної інфраструктури.
Плани мають бути подані на затвердження в четвер президенту Лай Чінг-Те, який зробив поліпшення цивільної оборони одним з пріоритетів після свого вступу на посаду в травні.
“Одним словом, якщо на Тайвані розпочнеться війна, нашим військовим доведеться воювати, але ми хочемо, щоб суспільство могло вижити і функціонувати настільки нормально, наскільки це можливо”, – сказав високопоставлений чиновник адміністрації.
Китай вважає Тайвань частиною своєї території і погрожує підкорити його військовою силою, якщо Тайбей відмовиться підкорятися Пекіну на невизначений термін. Китайський лідер Сі Цзіньпін в останні роки замінив більш терплячий підхід свого попередника на кампанію політичного, економічного і військового тиску, спрямовану на примус Тайваню.
Плани цивільної оборони Тайбея ґрунтуються на роботі попередниці Лай Цай Інвень. Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році її уряд активізував оборонну реформу, в тому числі відновив однорічний призов для чоловіків, і почав оцінювати стійкість країни. Однак експерти попереджають, що Тайвань залишається вкрай непідготовленим до війни.
Одна з пропозицій передбачає використання шкільних приміщень як притулків, якщо люди, що живуть поруч, залишаться без даху над головою в результаті нападу. Урядовці також планують розширити потужності з помелу рису, збільшити запаси основних продуктів харчування і пробурити більше свердловин для забезпечення водопостачання.
Вони також вивчають шляхи впровадження системи продовольчого пайку. Один з варіантів, що розглядається, полягає у використанні повсюдних цілодобових магазинів Тайваню – в країні є один на кожні 1 700 осіб – для розподілу продуктів харчування.
Лікарні мають бути обладнані для лікування великої кількості постраждалих, в той час як чиновники також хочуть створити резервну інфраструктуру на випадок, якщо підводні кабелі, що мають вирішальне значення для комунікацій Тайваню, будуть перерізані.
Уряд проводить техніко-економічне обґрунтування послуг, які покладаються на низькоорбітальні супутники, подібні до Starlink Ілона Маска, який допоміг зберегти зв’язок з Україною.
Попри акцент на розбудові спроможностей, урядовці та експерти з питань оборони зазначили, що більшим викликом буде реформування бюрократичних структур і процедур.
За їхніми словами, уряд усвідомив, що було помилкою підпорядкувати Агентство з питань мобілізації – орган, створений у 2022 році для нагляду за мобілізацією резервістів і виконанням завдань цивільної оборони, – Міністерству оборони, не надавши йому повноважень віддавати накази іншим міністерствам.
“Військові навчання та інші оцінки оборонної готовності Тайваню неодноразово підкреслювали відсутність координації між різними урядовими відомствами та цивільною і військовою бюрократією”, – сказала людина, знайома з дискусіями.
Два урядовці сказали, що суперечки між центральним і місцевим урядами щодо розподілу масок і вакцин під час пандемії Covid-19 стали уроком для воєнного часу.
Відповідальність за критично важливі завдання з реагування на катастрофи та цивільної оборони в мирний час переважно покладається на Міністерство внутрішніх справ, але у воєнний час переходить до Міністерства оборони за екстреним наказом президента.
“Ми обговорюємо перегляд наших механізмів управління катастрофами з метою побудови більш чіткого командного ланцюга і створення єдиної системи, яка може працювати як у мирний, так і у воєнний час”, – сказав один високопоставлений чиновник.
Цього місяця Тайвань відпрацьовуватиме процедури евакуації в разі повітряної тривоги в рамках щорічних навчань з цивільної оборони. Вперше будуть розіслані текстові повідомлення, які попереджатимуть усіх мешканців про наближення ракет і рекомендуватимуть їм негайно шукати укриття.