Новий президент Ірану Песешкян прихильний до консервативного істеблішменту країни. Тим не менш, його президентство може стати можливістю…
У статтях, присвячених обранню кандидата-реформатора Масуда Песешкіана новим президентом Ірану, останніми днями часто говориться про “несподіванку”. Іранські виборці вкотре довели, що вони більш непередбачувані, ніж багато хто припускає. Політичний процес, не кажучи вже про демократію в Ірані, ще не помер. За такими оцінками послідувала гірка реакція: Кожен, хто легітимізує процес прийняття політичних рішень в Ірані як такий, робить себе співучасником режиму. Той, хто пише, що обрання Песешкіана стало несподіванкою, ігнорує роль Алі Хаменеї як “смикача за ниточки” і, таким чином, бере участь у пропаганді режиму.
Знову ж таки, в і без того вкрай поляризованих дебатах щодо Ірану в Німеччині та інших країнах важко відрізнити політичний аналіз від політичного позиціонування. Вже не має значення, що багато з цих оцінок походять від відомих іранських аналітиків. Справа в тому, що стосовно нещодавніх президентських виборів в Ірані кілька речей можуть бути правдою одночасно: 69-річний Масуд Песешкян, кардіохірург і колишній міністр охорони здоров’я, стане першим президентом-реформатором з часів Мохаммада Хатамі, який перебував при владі з 1997 по 2005 рік і який підтримав Песешкяна на цих виборах. Те, що Песешкіан переміг на виборах, здивувало багатьох аналітиків та іранських громадян. Традиційно кандидатам-реформаторам потрібна була більшість у понад 50 відсотків голосів виборців. У минулому прихильники жорсткої лінії завжди вигравали від низької явки виборців.
Так само вірно і те, що Рада опікунів, в якій домінують консерватори, ніколи б не затвердила кандидатуру Песешкіана, якби Верховний лідер Алі Хаменеї не дав на це своєї згоди. Імовірно, більш перспективні кандидати з реформаторського табору, такі як Алі Ларіджані, вже кілька разів були дискваліфіковані. Тому можна припустити, що був затверджений кандидат від реформістів, якого, ймовірно, можна найкраще контролювати. Як так званий “лояльний реформатор”, реформатор, лояльний до системи, Песешкян міг здатися політичному істеблішменту в оточенні Хаменеї найменшим злом. Наче на доказ цього, Песешкян наголосив на своїй підтримці Хаменеї під час передвиборчих теледебатів, як ніхто з інших кандидатів.
Нібито більш перспективні кандидати з табору реформаторів вже вкотре були дискваліфіковані.
Але на відміну від успіху виборів 2021 року, які від самого початку були зрежисовані на користь Ебрагіма Раїсі, цього разу принаймні одному реформаторському кандидату було дозволено балотуватися. Тим не менш, повернення до ісламістського плюралізму, який дозволяв обмежену, але жваву політичну конкуренцію в минулому і робив таких людей, як Хатамі та Рохані, президентами, вже не буде. Для цього влада вже давно занадто закрита і систематично концентрується в руках прихильників жорсткої лінії. Песешкян буде слабшим президентом, ніж інші реформатори, які були в цій ролі. І поки що ніщо не вказує на те, що він кине виклик системі.
Політичний розрахунок, ймовірно, полягав у тому, щоб підвищити явку виборців після нещодавнього історично низького рівня участі. Можливо також, що політичний істеблішмент побоювався, що повне виключення кандидатів-реформаторів або очевидні маніпуляції з виборами, які вивели мільйони іранців на вулиці в 2009 році, можуть спровокувати нові протести. Жоден протестний рух не був так жорстоко розгромлений, як Рух за життя і свободу жінок після насильницької смерті Джини Махси Аміні восени 2022 року – події, яким режим наразі намагається запобігти.
Однак стратегія не спрацювала: 40% у першому турі, найнижча явка виборців з 1979 року, чітко показала, що більшість в Ірані більше не вірить у зміни шляхом голосування. В останні роки Ісламська Республіка виявилася надто стійкою до реформ, а табір реформаторів, що дедалі більше маргіналізується, надто рідко демонструє, що він готовий до змін. Зрештою, навіть реформатори не прагнуть подолати систему Ісламської Республіки, а в кращому випадку пристосувати її до поточних подій.
Однак віра в те, що принаймні це можливо, за останні роки майже повністю зникла. Про це свідчить і те, що в першому турі 28 червня за Песешкяна проголосувало менше 45% виборців. Висунення кандидата-реформатора не призвело до зростання явки виборців і не запалило іскру серед реформаторськи налаштованого населення. Це також пов’язано з тим, що традиційна база реформістського табору – іранський середній клас, який надзвичайно сильно постраждав від неефективного управління, корупції та наслідків західних санкцій, – неухильно скорочується протягом багатьох років.
Сам Песешкян – глибоко релігійна людина, яка під час висунення своєї кандидатури одразу ж підкреслила роль Хаменеї як верховного лідера, а отже, і політичного кардіостимулятора. Тим не менш, його перемога – це відмова іранців від продовження низхідної спіралі, яка, ймовірно, була б прискорена обранням ультраконсервативного жорсткого політика Саїда Джалілі. Це свідчить про те, що не так легко відмовитися від надії навіть на найменше покращення власного життя у власній країні, коли тебе безпосередньо зачіпають. Багато з тих, хто закликав бойкотувати вибори, щоб позбавити їх легітимності, не відчули б наслідків перемоги Джалілі. Явка виборців у другому турі виборів була вищою, ніж у першому турі, і становила близько 50 відсотків. Багато іранців заявили, що голосували за Песешкіана, щоб не допустити Джалілі. Останнього вважали занадто радикальним навіть деякі представники жорстких кіл.
Висунення кандидата-реформатора не призвело до зростання явки виборців.
Песешкян прагне реформ, оскільки вважає, що система потребує змін. Джалілі також переконаний у цьому, але хоче підштовхнути їх у протилежному напрямку. Багато нормативних актів в Ісламській Республіці все ще не задовольняють його. Його президентство, ймовірно, зміцнило б статус Ірану як вигнанця на Заході і, можливо, призвело б до подальших санкцій, які вже зараз сильно б’ють по населенню. Зрештою, 13,5 з 61,5 мільйона іранців, які мають право голосу, проголосували за нього, що також показує, наскільки великою є частка тих, хто підтримує такий напрямок розвитку Ісламської Республіки.
Під час передвиборчої кампанії Песешкян оголосив, що послабить давні обмеження на доступ до інтернету і “цілком і повністю” виступить проти поліцейських патрулів, які змушуватимуть жінок носити хустки. “Повністю” – це, мабуть, ключове слово, оскільки його можливості, звичайно, будуть обмежені. Він також пообіцяв включити більше жінок і представників етнічних меншин, таких як курди і белуджі, до складу свого уряду, щоб знизити інфляцію, яка в даний час становить близько 40 відсотків і в останні роки “розчавлює націю”. Під час дебатів з Джалілі Песешкіан оцінив потребу Ірану в іноземних інвестиціях приблизно в 200 мільярдів доларів США, які, за його словами, можуть бути забезпечені лише за рахунок поліпшення міжнародних відносин. Песешкіан хоче “конструктивних відносин” з усіма західними країнами, окрім Ізраїлю, щоб вивести Іран з ізоляції.
Обрання Песешкіана має велике значення. Воно показує, що багато іранців просто хочуть покращити свій рівень життя. Ніхто не сподівається на справжній процес політичних реформ, не кажучи вже про зміни, а лише на те, що політика, більш прихильна до Заходу, полегшить деякі з численних повсякденних турбот. Можливо, Хаменеї навіть був зацікавлений у поліпшенні економічної ситуації в країні за допомогою відволікаючих маневрів президента-реформатора, щоб створити внутрішній простір для маневру, необхідний йому для організації свого наступника. Більш імовірно, що навіть контроль Хаменеї має свої межі – і саме там починається певна впертість з боку іранців. 16,3 мільйона виборців, які проголосували за Песешкіана 5 липня, вирішили долю виборів, як би вони не були організовані. Це не повинно затьмарювати той факт, що більша частина іранського населення не бачить майбутнього для себе і своїх дітей в цій Ісламській Республіці і прагне фундаментального політичного перевороту: нової системи.
Вибір Песешкяна має значення.
Саме тому не варто залишати без уваги застереження багатьох активістів діаспори, які побоюються, що тепер, коли до влади знову прийшов порівняно прийнятний для Заходу кандидат, порушення прав людини, повсякденна і систематична дискримінація жінок і меншин, а також жорстокі репресії проти протестувальників будуть, як і раніше, спускатися з рук. Насправді, Європа і США часто закривали очі на ядерну угоду 2015 року, наприклад, за часів Роухані і його міністра закордонних справ Джавада Заріфа, який був популярний у західних столицях і який може знову відігравати ключову роль за часів Песешкіана. Дедалі більш мілітаризовану імперську експансію Ірану на Близькому Сході практично ігнорували. Прямі наслідки цього ми бачимо сьогодні. Не було жодних серйозних спроб переконати Іран стримати її.
Більше того, ці порівняно тісні відносини з іранським режимом означали, що проблемам цивільного населення приділялося мало уваги. Зв’язки, які були встановлені в арабських країнах регіону під час Арабської весни, зокрема, з представниками громадянського суспільства, маргіналізованих груп і громад етнічних меншин, не були затребувані в Ірані.
Політика розрядки і дипломатії була спрямована на те, щоб спробувати створити більше стабільності і миру в регіоні. Ця політика не була помилковою, але вона була неповною. Вона ігнорувала занепокоєння правозахисних груп і активістів, мало турбувалася про жінок, які на той час вже були ув’язнені і зазнавали знущань у в’язниці “Евін”, і не шукала союзників у громадянському суспільстві. Повернення до цієї політики не може бути. І все ж, президентство Пешкяна може стати можливістю знову почати серйозні переговори з Іраном з питань, які сьогодні так само важливі, як і десять років тому: Стабільність на Близькому Сході, іранська ядерна програма і права людини.
Автор: Ганна Фосс була редактором taz am Wochenende, а зараз працює в міжнародному офісі Фонду Фрідріха Еберта в Бейруті.
Джерело: IPG–Journal, ЄС