За час свого правління колишній президент США та північнокорейський диктатор Кім Чен Ин досягнув значного прогресу у вирішенні конфлікту між Північною Кореєю та США, який тривав десятиліттями. Але імпульсивність Трампа зрештою звела ці зусилля нанівець, створивши підґрунтя для сьогоднішньої ескалації напруженості.
Нещодавній візит президента Росії Володимира Путіна до Пхеньяна та оголошення Північної Кореї про випробування нових ракет викликали занепокоєння у Вашингтоні, стривожили союзників Америки та загрожують дестабілізацією в Індо-Тихоокеанському регіоні. Хоча це, безумовно, не перший випадок ескалації напруженості, нинішні потрясіння можна простежити до дій однієї людини: колишнього президента США Дональда Трампа.
Під час його президентства спроби дипломатії Трампа часто розглядалися як погано поінформовані і небезпечні, особливо коли він і північнокорейський диктатор Кім Чен Ин обмінялися ядерними погрозами в 2017 році. Проте Трамп і Кім, які зустрічалися на двох самітах у 2018 і 2019 роках, насправді досягли значного прогресу у вирішенні конфлікту між двома країнами, який тривав десятиліттями, доки імпульсивність Трампа не звела ці зусилля нанівець і не створила підґрунтя для ескалації конфлікту.
Бачачи шанс засяяти на міжнародній арені і отримати Нобелівську премію миру, як його попередник Барак Обама, Трамп наполягав на саміті з Кімом. Це також відображало сувору реальність. Під час їхньої першої і єдиної зустрічі після обрання Трампа Обама попередив, що Північна Корея стоїть на порозі отримання ракет і бомб, здатних вбити мільйони американців. Обама також сказав Трампу, що США, можливо, доведеться завдати превентивного удару, щоб запобігти цьому сценарію.
Пропозиція Трампа зустрітися з Кімом стала для Північної Кореї мрією, що здійснилася, і означала її визнання на світовій арені. Кім, як і його батько та дід, прагнув модернізувати відсталу економіку країни. Завершення холодної війни зі США, яке дозволило б Північній Кореї перевести ресурси з оборонного сектору в цивільну економіку, мало вирішальне значення для цього процесу. Задля цього Кім навіть був готовий поставити на карту свою ядерну програму.
Навіть коли вони публічно погрожували, Трамп і Кім таємно домовлялися про зустріч на вищому рівні. Одразу після вступу Трампа на посаду північнокорейці звернулися до Державного департаменту, сигналізуючи про бажання Кіма зустрітися з новим президентом США.
Під час таємних переговорів у Сінгапурі північнокорейські шпигуни, як повідомляється, запитували своїх колег з ЦРУ, чи серйозно Трамп налаштований на зустріч з Кімом. Хоча офіційна політика адміністрації Трампа полягала в тому, щоб змусити північнокорейців сісти за стіл переговорів, президенту сподобалася ідея саміту “лідера з лідером”. У грудні 2017 року він навіть передав посланцю Організації Об’єднаних Націй послання для Кіма з пропозицією зустрічі.
Знав Трамп про це чи ні, але пряма взаємодія з Кімом була єдиним способом зупинити Північну Корею від подальшого накопичення зброї масового знищення. Хоча спостерігачі зневажливо ставилися до цих зусиль, одностороннє рішення Кіма припинити ракетні та ядерні випробування і почати демонтаж полігонів показало, що він налаштований серйозно. Примітно, що Кім також оголосив про масштабну програму модернізації економіки, що свідчить про його сподівання на швидке завершення американо-північнокорейського конфлікту.
Але припинення десятиліть ворожнечі неможливо досягти за кілька годин, і перший саміт Трамп-Кім у червні 2018 року в Сінгапурі не виправдав таких нереалістичних очікувань. Сам Трамп, схоже, усвідомлював це, кажучи своїм помічникам, що це “процес”, який може потребувати кількох самітів.
Він мав рацію. Хоча Трампа критикували за непідготовленість до другої зустрічі з Кімом у Ханої в лютому 2019 року, саміту передували інтенсивні переговори між спеціальним посланцем Трампа Стівеном Бігуном та його північнокорейськими колегами. За словами колишніх американських урядовців, у результаті переговорів було укладено розлогий документ, в якому розглядалися майже всі проблеми, з якими боролися обидві країни, залишаючи Трампу і Кіму два головних питання: яку частину ядерної програми Північної Кореї буде негайно демонтовано і скільки санкцій США скасують натомість.
Трамп і Кім наблизилися до вирішення цих питань, але вимоги Кіма перевищували те, що Трамп був готовий запропонувати. Вони торгувалися доти, доки Трамп, відомий своєю нетерплячістю, раптово не вирішив перервати саміт.
На жаль, імпульсивне рішення Трампа з’явилося саме тоді, коли переговори набирали обертів. Після завершення офіційних переговорів високопоставлений радник Кіма звернувся до Бігуна з новою багатообіцяючою пропозицією. Здавалося, що обидва досягли прогресу, коли Трамп пройшов повз, потиснув Кіму руку і пішов, незважаючи на прохання Кіма залишитися ще на кілька годин. Американська делегація не мала іншого вибору, окрім як піти за Трампом, і приголомшений Кім повернувся до Пхеньяна з порожніми руками.
У той час багато експертів вважали, що саміт провалився через те, що Кім не бажав віддавати свої запаси ядерної зброї. Дехто вважав, що Джон Болтон, яструбиний радник Трампа з питань національної безпеки, саботував переговори, тоді як інші зазначали, що Трамп, ймовірно, відвернувся на свідчення в Конгресі свого колишнього адвоката Майкла Коена. Але провина лежить на самому Трампі. Як сказав Ентоні Фаучі, колишній директор Національного інституту алергії та інфекційних захворювань, концентрація уваги Трампа – це “число з мінусом”.
Сам Трамп, можливо, передумав їхати з саміту в Ханої. Як повідомляється, покидаючи В’єтнам, він зателефонував тодішньому президенту Південної Кореї Мун Чже Іну і попросив у нього поради. Але Трамп і Кім так і не відновили зв’язок.
У зв’язку з цим виникає питання: Що, якби Трамп уклав історичну угоду з Кімом у Ханої? Можна з упевненістю сказати, що США і Північна Корея досягли б значного, хоча й повільного, прогресу на шляху до поліпшення відносин. Якби це сталося, Кім не поставив би під загрозу свої нові відносини зі США, обійнявши Путіна, і не будував би величезний арсенал зброї, який загрожує знищити американські міста. На жаль, через необдумані рішення Трампа ми ніколи не дізнаємося, що могло б бути.
Джоел С. Віт