Новий склад Європейської Комісії повинен висунути законодавчу ініціативу щодо обмеження довжини субпідрядних ланцюжків.
Грудень 2023 року, Сундбюберг, Швеція: п’ятеро робітників загинули після того, як будівельний підйомник, в якому вони перебували, впав з восьмого поверху. Через чотири дні після нещасного випадку підрядник все ще не міг з упевненістю сказати, чи були вони його працівниками.
Якщо поглянути на Європу в цілому, то вимальовується похмура картина стану ринку праці. Нещасні випадки на виробництві, трудова експлуатація, ухилення від сплати податків та проникнення криміналітету знаходяться на тривожному рівні.
Кількість жертв приголомшує. Один з найбільших скандалів останнього часу стосувався 174 потенційних жертв торгівлі людьми на будівельному майданчику в порту Антверпена. Цих людей привезли до Бельгії на роботу через, як виявилося, заплутану мережу міжнародних субпідрядників і зловживаючи правилами трудової міграції.
Минулого року було розпочато поліцейське розслідування проти субпідрядника, який наймав сотні робітників на будівельному майданчику в Кемі, Фінляндія. Компанія підозрюється в недотриманні фінських умов праці та колективних договорів щодо заробітної плати.
Злочини, пов’язані з роботою, та трудова експлуатація не обмежуються лише будівництвом. Вони також з’явилися у сфері транспорту, прибирання та харчування.
Досі свіжі в пам’яті повідомлення про експлуатацію робітників, які створюють розсадник інфекції під час пандемії, виявлені під час скандалу з німецькою м’ясопереробною компанією. Як і шокуюче одкровення минулого тижня про те, що нелегальний індійський працівник ферми в Італії помер після того, як його покинули з відірваною рукою в результаті нещасного випадку на виробництві.
Підвищений ризик
Ми вже давно знаємо, що складні та довгі ланцюжки субпідряду, включаючи залучення трудових посередників, є ключовою частиною проблеми. Як можна контролювати робоче місце, якщо підрядник, найнятий для виконання роботи, укладає договір з іншим підрядником, який, у свою чергу, укладає договір з третім … і так далі?
Коли шведські профспілки досліджували будівельний майданчик у Сундбюберзі, вони виявили 119 підрядників, розташованих на п’яти рівнях. Оскільки ці ланцюжки стають все більш розгалуженими, первинним підрядникам, інспекторам праці та профспілкам стає все важче контролювати умови праці та забезпечувати виконання колективних договорів. Така непрозорість призводить до зростання ризику поганих умов праці, фіктивної самозайнятості, відвертої трудової експлуатації, нещасних випадків на виробництві та смерті.
За даними Європейської федерації будівельників і деревообробників, Європейської федерації профспілок працівників харчової промисловості, сільського господарства і туризму та Європейської федерації транспортників, “працівники в субпідрядних ланцюгах працюють довше, отримують нижчу заробітну плату і відчувають більшу незахищеність”. Три профспілкові федерації підкреслюють роль трудових посередників і зв’язок з експлуатацією в ланцюжку субпідряду. Контрольний відділ міста Копенгаген виявив, що будівельні підрядники, які повністю покладаються на субпідрядників, були сильно перепредставлені у справах про порушення, пов’язаних з їхніми об’єктами.
Заплутана мережа субпідрядів також може приховувати фінансові операції, полегшуючи інтеграцію незаконних коштів, відмивання грошей, приховування доходів та ухилення від сплати податків. Це не лише шкодить працівникам, але й підвищує ризик проникнення злочинців, піддаючи серйозні, законослухняні компанії недобросовісній конкуренції і навіть доводячи деякі з них до банкрутства.
Згідно з дослідженням Європейської комісії про працівників у ланцюгах субпідряду, “чим нижче в ланцюгу субпідряду задіяні трудові посередники, тим складніше їх виявити і притягнути до відповідальності за порушення”. Але ці проблеми можна і потрібно вирішувати.
Рішучі дії
Після скандалу в м’ясопереробній галузі у 2020 році Німеччина показала приклад, заборонивши субпідряд у цьому секторі. У Норвегії діє правило, що обмежує кількість субпідрядників до двох у будівництві та клінінгу. У Швеції кілька приватних будівельних компаній взяли на себе подібні зобов’язання, прагнучи запобігти виникненню проблем на будівельних майданчиках і недотриманню вимог на нижчих рівнях ланцюжка.
Ці приклади показують, що за допомогою рішучих дій можна вирішити проблеми, пов’язані з довгими ланцюжками субпідряду. Але вони також свідчать про міжнародний вимір субпідряду і про те, чому його потрібно вирішувати на рівні Європейського Союзу.
Тепер ЄС має виступити із законодавчою ініціативою щодо обмеження довжини субпідрядних ланцюжків у секторах, де існує ризик трудової експлуатації та злочинів, пов’язаних з роботою, зокрема, у будівництві, транспорті, прибиранні та харчовій промисловості, але не обмежуючись ними. Вона також має підвищити відповідальність всередині субпідрядних ланцюжків і забезпечити рівне ставлення до них, а також передбачити регулювання діяльності трудових посередників. Це підвищить ефективність трудових інспекцій та посилить нашу нещодавню перемогу в боротьбі за належну перевірку корпоративних ланцюгів постачання.
Така законодавча ініціатива гарантуватиме, що прозорість, необхідна для забезпечення охорони здоров’я та безпеки, а також для запобігання шахрайським діям, стане нормою в ЄС. Як соціалісти та демократи, ми вважаємо, що це має бути однією з ключових соціальних вимог нашої групи до наступного президента Єврокомісії.
Це дуже важливо для працівників секторів, де ідея соціальної Європи часто здається найбільш віддаленою і де ультраправі намагаються мобілізувати антиєвропейські настрої. Це був би конкретний спосіб показати, що Європа може і буде робити для них.
Автори: Йохан Даніельссон, Марк Ангел, Габріель Бішофф, Ееро Хейнлуома, Маріт Маїй, Евелін Регнер, Кетлін Ван Бремпт і Маріанна Вінд
Джерело:SocialEurope, ЄС