На відміну від опозиції, населення Білорусі мало зацікавлене в проєвропейському курсі. Багато хто хоче союзу з Росією.
Близько року тому демократичні сили Білорусі зустрілися на конференції у Варшаві та ухвалили резолюцію, в якій чітко визначили свою геополітичну орієнтацію: на користь Європейського Союзу. У той час як опозиція з 2020 року постійно розвивається на користь Європи, в білоруському суспільстві все інакше.
У всіх опитуваннях, проведених за останні роки, в середньому від 10 до 20 відсотків респондентів у Білорусі виступали за європейську інтеграцію. Ці цифри можуть давати викривлену картину, оскільки багато хто в Білорусі боїться давати чесну відповідь на політичні питання. Наявні дослідження цього явища показують, наприклад, що проукраїнський сегмент респондентів у середньому приблизно на дев’ять відсоткових пунктів менший, коли йдеться про питання, пов’язані з війною. Упередженість, пов’язана зі страхом, ймовірно, має аналогічну величину для питань про геополітичну орієнтацію. Це означає, що частка прихильників ЄС серед білоруського населення насправді становить близько 20-30%. Більшість, що залишилася, виступає або за зв’язки з Росією, або за нейтралітет, причому більшість завжди голосує за нейтральну позицію до 2023 року, зберігаючи однакову дистанцію від усіх зовнішньополітичних полюсів. Однак в останніх опитуваннях союз з Росією отримав найвищий рейтинг схвалення: від 40 до 50 відсотків.
Причиною такого зсуву, ймовірно, є те, що нейтралітет зараз все більше здається білорусам ідеалом через гарячу війну в регіоні та зобов’язання Мінського альянсу перед Москвою, реалізація яких відсувається все далі і далі в часі. З цієї причини підтримка європейської інтеграції стагнує. Останні опитування показують, що білоруські респонденти не підтримують Європейський Союз, коли їх запитують про його геополітичну орієнтацію, оскільки цей шлях наразі здається їм нездійсненним або навіть небезпечним.
Отже, євроскептицизм білорусів не має нічого спільного з неприйняттям європейських цінностей. Це стало зрозуміло і під час масових протестів 2020 року, а також підтверджується останніми опитуваннями на тему суспільного договору в Білорусі. Причини скоріше мають прагматичний характер. Суспільство не вірить ні в геополітичну можливість вирватися з-під російського контролю, ні в те, що економіка переживе розрив з Росією. Більше того, люди не бачать, що ЄС охоче відкриє свої двері для Білорусі.
Останніми роками на західному кордоні Білорусі послідовно створюється нова залізна завіса.
Навпаки: в останні роки на західному кордоні Білорусі послідовно створюється нова залізна завіса. Провокації режиму, який свідомо спрямовує потоки мігрантів з третіх країн через кордон, його участь у війні та висилка більшості литовських і польських консулів призвели до того, що жителі Білорусі тепер змушені вирушати у кількамісячний тур, щоб отримати візу до Шенгенської зони. До 2020 року Білорусь була світовим чемпіоном за кількістю виданих віз на душу населення. Зараз країна явно втратила цю провідну роль, видаючи від 700 000 до 800 000 віз на рік: у 2023 році було видано лише 160 000 віз. На тих небагатьох пунктах перетину кордону з Литвою та Польщею, які ще відкриті, деякі люди стоять у чергах понад 24 години.
Багато політиків у сусідніх країнах – особливо в Литві – все частіше розглядають білоруське суспільство як загрозу. Популісти не в останню чергу використовують це для заробляння політичних балів. Як наслідок, посилюється імміграційне законодавство та зменшуються контакти між білорусами та жителями решти Європи. Демократичні сили, які виступають за європейську інтеграцію, явно суперечать нинішній громадській думці та ізоляціоністській позиції Білорусі щодо Заходу. Тим не менш, не варто драматизувати ситуацію. Історично склалося так, що різниця в поглядах між опозицією і вигнанцями, з одного боку, і сьогоднішніми пересічними білорусами, з іншого, навряд чи матиме серйозні наслідки.
Упродовж тривалих періодів часу в громадській думці завжди спостерігалися коливання щодо геополітичної орієнтації. Відколи проводяться опитування на цю тему, соціологи щонайменше тричі в минулому – з 2009 по 2011 рік, у 2012/2013 роках та восени 2020 року – відзначали, що проєвропейські настрої були більш вираженими, ніж проросійські. Ми також можемо побачити такі висхідні рухи в майбутньому.
Для того, щоб суспільство досягло цієї точки, необхідно спочатку зруйнувати ментальні бар’єри, які досі стояли на шляху проєвропейських настроїв. Європейський Союз повинен знову стати реалістичним і безпечним варіантом, а союз з Росією більше не повинен сприйматися як фіксована колія, з якої Білорусь не повинна зійти, якщо вона хоче залишитися економічно неушкодженою і зберегти свій суверенітет.
Те, яким буде європейське майбутнє Білорусі, значною мірою вирішуватиметься на полях битв в Україні.
Однак такі далекосяжні трансформаційні процеси розпочнуться лише в тому випадку, якщо опозиції вдасться переконати білоруське населення в тому, що шлях до Європейського Союзу є чимось бажаним для них. Крім того, багато чого має докорінно змінитися в усьому регіоні, як в політичному, так і в економічному плані: Війна в Україні має припинитися, роль Росії в підтримці білоруської економіки має бути послаблена, а ЄС має бути більш відкритим для білоруських громадян. Якщо загальна ситуація зміниться таким чином, громадська думка в Білорусі також докорінно зміниться, адже багато сьогоднішніх страхів перед ЄС і прив’язаність до Росії більше не будуть актуальними.
Гнітюча реальність полягає в тому, що демократичні сили та політика їхніх західних партнерів мають незначний вплив на ці зміни. Те, яким буде європейське майбутнє Білорусі, як і багато інших речей, вирішуватиметься значною мірою на полях битв в Україні. Однак, перш за все, опозиція і ті на Заході, хто хоче бачити одного дня європейську Білорусь, повинні запитати себе, чи дійсно вони роблять достатньо для того, щоб зблизити Білорусь і Європу або, принаймні, запобігти їхньому подальшому віддаленню один від одного. Дві ініціативи, зокрема, перебувають на передньому плані цього питання.
По-перше, йдеться про мобільність і контакти між білорусами та Європою: багато білорусів відвернулися від Заходу в бік Сходу. Особливо це стосується економіки, яка залишилася осторонь війни та підтримки режиму і переорієнтувалася з європейського ринку на ринки Росії, Китаю та інших азійських країн – таким чином, слугуючи інтересам лише білоруського та російського режимів. Якщо Мінськ залишатиметься ізольованим протягом багатьох років (а це дуже реалістична перспектива) і все більше людей не знатимуть на власному досвіді, що означають регулярні поїздки до ЄС або навчання в західних університетах, центральна рушійна сила майбутньої європеїзації Білорусі буде дедалі більше зникати.
Багато білорусів відвернулися від Заходу в бік Сходу.
Розуміючи занепокоєння щодо безпеки східних членів ЄС і НАТО, важливо, щоб політики цих країн усвідомлювали довгострокову ціну утримання білоруського суспільства за залізною завісою, за якою режими в Мінську і Москві хочуть його ув’язнити. Важливо також, щоб демократичні сили Білорусі наполегливо нагадували про це своїм західним партнерам по діалогу. З огляду на те, що опозиція недоукомплектована, а білоруським проблемам на Заході наразі приділяється мало уваги, важливо змінити пріоритети. Замість того, щоб витрачати час і енергію з обох сторін на віртуальні проекти на кшталт створення паралельної держави з власними інститутами, виборами і паспортами, слід зосередитися на питаннях, які мають реальний вплив на життя і майбутнє білоруського народу.
Другий пріоритет стосується підтримки незалежних ЗМІ. Без альтернативної інформації про реальне життя в ЄС, наприклад, малоймовірно, що прагнення до Європи зростатиме в суспільстві або принаймні підтримуватиметься. Агресивна білоруська та російська пропаганда, на яку наражається більшість білорусів, щодня розповідає населенню, що ЄС характеризується перманентною кризою, злочинністю та моральним занепадом. Допоки вони не матимуть можливості подорожувати до ЄС – як це було у 2020 році – лише незалежні ЗМІ підтримуватимуть у багатьох білорусів пам’ять про те, що по телебаченню їм продають альтернативну реальність.
Проблема цих рекомендацій полягає в тому, що вони не можуть мати швидкого ефекту. Але альтернативою буде продовження інертного руху вперед і байдуже спостерігати за тим, як європейська нація в географічному центрі Європи котиться на задвірки історії.
Автор: Артем Шрайбман – політичний аналітик, що спеціалізується на білоруській політиці, міжнародних відносинах та правах людини.
Джерело: IPG-Journal, ЄС