Справжня проблема Європи з Китаєм – це не електромобілі. Це елементарна жорстокість китайської комуністичної партії.
Рішення Європейського Союзу запровадити мита на електронні транспортні засоби китайського виробництва було неминучим і правильним, але воно нічого не вирішує.
Воно було неминучим, оскільки, незалежно від результатів багатомісячного розслідування китайських субсидій, Сполучені Штати вже запровадили 100-відсоткові тарифи на китайські електромобілі. Без швидких дій Європу заполонила б ще більша кількість електромобілів з Китаю, що завдало б шкоди зусиллям вітчизняних автовиробників у конкурентній боротьбі.
Рішення було правильним, оскільки тарифи були диференційовані відповідно до рівнів співпраці, прозорості та державних субсидій. Компанія BYD, яка отримала найменше підвищення цін, все одно зможе розвантажувати свої автомобілі китайського виробництва за цінами, набагато нижчими, ніж еквівалентні європейські моделі, і матиме стимул розширювати свої європейські виробничі потужності в Угорщині та за її межами. Таким чином, Європейська комісія чітко дала зрозуміти, що намагається захистити європейських виробників, не провокуючи тотальну торговельну війну.
Сполучене Королівство, на яке чекає зміна уряду через три тижні і яке не може приймати важливі рішення, стоїть перед дилемою. Чи хоче вона стати єдиним пунктом призначення в Північній півкулі для дешевого китайського імпорту електромобілів, чи наслідуватиме приклад Китаю?
Проте, в загальній схемі речей, крок минулого тижня нічого не вирішує, тому що справжній виклик, який стоїть перед ЄС, полягає в тому, щоб розробити глобальну велику стратегію щодо Китаю, в рамках якої такі кроки, як цей, можна було б узгоджено оформити. Але цього немає.
Вторгнення на Тайвань
Для всієї Європи настав час почати визначати торговельну політику щодо Китаю в контексті геополітичних реалій, створених його президентом Сі Цзіньпіном, а не економічної історії, яку розповідали в роки правління його попередника Ху Цзіньтао, коли всі зв’язки між Сходом і Заходом мали бути “взаємовигідними”. Китай будує армію і флот, призначені для вторгнення на Тайвань, як перший етап стратегії з витіснення США із західної частини Тихого океану і як доказ концепції, що до кінця століття “сила має рацію” в Індо-Тихоокеанському регіоні.
Щоб зрозуміти це, нікому не потрібен ступінь з криптографії. Американські спецслужби вважають, що Сі встановив 2027 рік як крайній термін для готовності до вторгнення на Тайвань, а американський адмірал заявив Конгресу ще у 2021 році, що 2027 рік дійсно є ймовірною запланованою датою агресії.
Минулого місяця Китай стягнув військово-повітряні та військово-морські сили до захисних зон Тайваню, оголосивши військові навчання “суворим покаранням” за “сепаратистські дії” на острові. Тим часом прокитайські опозиційні партії Тайваню проштовхнули законодавство, яке, на їхню думку, послаблює його здатність до самооборони.
Своєю чергою, зовнішньополітична спільнота США стало одержимим китайською загрозою, навіть попри те, що війна в Україні забирає у Вашингтона час, гроші та енергію. За найгіршим для Європи сценарієм, Дональд Трамп повертається на посаду президента і перерозподіляє військові ресурси з Організації Північноатлантичного договору на стримування Китаю в Тихоокеанському регіоні. Але навіть якщо Джо Байден знову переможе в листопаді, стратегічний фокус США буде спрямований насамперед на Китай, ставлячи перед європейськими політиками питання руба: чи хочуть вони, щоб Європа була глобальною державою чи шахівницею, на якій грають інші?
Спектр неявних відповідей на це питання вимальовує картину розколу і неузгодженості в позиції Європи щодо Китаю. Угорщина і Сербія хочуть бути його європейськими маріонетками. Румунія і Болгарія хочуть бути його стратегічними партнерами. Німеччина хоче бути його критично важливим другом. Франція прагне європейської “стратегічної автономії” і буде грати проти США, щоб досягти цього.
Італія та Греція охоче долучилися до ініціативи “Один пояс, один шлях”, передавши Китаю ключові об’єкти портової інфраструктури та частки в знакових корпораціях. Однак під час прем’єрства Маріо Драгі Італія сповільнила свою участь, а минулого року Джорджа Мелоні взагалі припинила її.
Тим часом у Великій Британії новий лейбористський уряд дотримуватиметься тієї ж базової позиції, що і його попередник-консерватор: він класифікує Китай як “стратегічного конкурента” на рівні жорсткої сили, але як потенційного партнера у питаннях зміни клімату та економічного розвитку. Він обіцяє політику, “яка одночасно кидає виклик, конкурує з Китаєм і співпрацює з ним, коли це доцільно”.
Проєкція сили
Одним словом, відсутність чіткої європейської великої стратегії або самоусвідомлення свого місця у світі за 12 коротких років правління Сі перетворила континент на майданчик для китайської проекції сили. Ми побачимо, наскільки поганою була ця ідея, тільки якщо станеться найгірше. У той момент, коли Китай нападе на Тайвань, кожна проникла компанія, кожен куплений науковець, кожен підставний політик кинеться в публічний простір, щоб заявити, що “Китай не є нашим ворогом”.
І з їхньої точки зору вони можуть мати рацію. Якщо немає узгодженого бачення стратегічної автономії і технологічного суверенітету, і якщо так багато європейських політиків, університетів і компаній готові підкоритися монополії Комуністичної партії Китаю на владу в Пекіні, чому ми повинні очікувати, що цей розколотий континент стане на захист країни, яку ЄС навіть не визнає?
Для тих з нас, хто хоче більш жорсткої лінії, вона повинна починатися з бачення майбутнього Європи у світі, що роздирається суперництвом великих держав і загрозою війни. Європа – це сильна, індустріально розвинена континентальна економіка з демократичними цінностями, які, в тому числі у порівнянні з американськими, виявилися найбільш стійкими в післявоєнну епоху. В умовах, коли порядок, заснований на правилах, розпадається, в інтересах Європи залишатися частиною найбільш відкритої і багатосторонньої версії майбутнього, яка тільки може бути створена.
Таким чином, стратегічна автономія – це мета, яку необхідно досягти в рамках існуючої системи західних альянсів. Навіть якщо не вдасться переконати весь ЄС підтримати Америку в її протистоянні з Китаєм, він повинен морально показати, на чиєму він боці, і не чинити перешкод європейським державам, які бажають піти далі.
Найбільш нагальною і важливою проблемою є російська агресія. Але вона підживлюється і озброюється китайськими технологіями: якщо Росії вдасться досягти “замороженого конфлікту” в Україні, немає сумнівів, що її армія буде переозброєна Пекіном.
Агресивні війни
Подобається нам це чи ні, але так званий альянс CRINK (Китай, Росія, Іран, Північна Корея) сформувався саме так, як передбачав покійний учасник холодної війни Збігнєв Бжезинський у 1998 році – “антигегемонічна” коаліція, об’єднана не ідеологією, а взаємодоповнюючими претензіями”. Як показує конфлікт в Україні, і як підтверджує напад Ірану на Ізраїль, напрямок руху цієї антигегемоністської коаліції – до агресивних війн.
Отже, настав час для Європи — і я маю на увазі мою країну, Британію — просто прокинутися. Не має значення, чи накладе вона 15-, 38- чи 100-відсоткові мита на китайські електромобілі: коли відбудеться агресія, торгівля припиниться. Отже, різниця між “дерибаном” і “від’єднанням” європейської економіки від китайської є академічною. Все, що робить Європа, має бути вписано в рамки погіршення ситуації з безпекою, елементарної ненадійності лідерів КНР і їхньої схильності до використання зовнішньої сили як “вирішення” внутрішньої нестабільності.
Що Європа повинна зробити сьогодні – і повинна була зробити ще багато вчорашніх днів тому – це побудувати підтримуваний державою, контрольований Європою, стійкий сектор електромобілів. Їй потрібно створити промислові альянси та альянси “м’якої сили” в Індо-Тихоокеанському регіоні, навіть якщо вона зосереджує свої оборонні витрати на стримуванні Росії. Від науки до виробництва кремнієвих мікросхем їй потрібно заново навчитися державного керівництва.
І їй потрібні політики і адміністратори, які розуміють, що навіть якщо Китай не є нашим ворогом, він не поводиться як наш друг.
Автор: Пол Мейсон – журналіст, письменник і режисер. Його остання книга – “Як зупинити фашизм: Історія, ідеологія, опір (Allen Lane). Серед його останніх фільмів – “R – для Рози”, знятий спільно з Фондом Рози Люксембург. Він щотижня пише для New Statesman, дописує до Der Freitag та Le Monde Diplomatique.
Джерело: Social Europe, ЄС