Серйозні переговори навряд чи розпочнуться раніше кінця року
Послухайте цю історію. Більше аудіо та подкастів на iOS або Android.
Це мало бути велике шоу, історична конференція на 500-й день війни, яка, можливо, покладе їй край. Але з самого початку Глобальний саміт миру Володимира Зеленського зіткнувся з проблемами. П’ять разів відкладений, він нарешті був призначений на 15 і 16 червня, відповідно на 843 і 844 дні конфлікту. Тепер, коли прапори готові до підняття на швейцарському курорті Бюргеншток, занепокоєння викликає те, що список гостей недостатньо довгий і недостатньо високопоставлений. Росія ніколи не мала бути там. Але зневага з боку китайців і президента Джо Байдена стала очевидним ударом і викликала публічні докори з боку пана Зеленського. “Владімір Путін аплодував би відсутності пана Байдена”, – огризнувся він.
Темперамент пана Зеленського дратує деяких з його власних чиновників, які в приватних розмовах критикують “дипломатичну наївність” президента. Колишній член його уряду припускає, що цей спалах показав, що він “занадто нервував” і шукав цапів-відбувайлів, щоб приховати помилки. “Дипломатія не призначена для розваг, – скаржиться він. “Вона має бути серйозною”. Більш доброзичливий чиновник каже, що проблеми саміту пов’язані з “максималізмом” пана Зеленського. Амбітні ідеї президента, за його спостереженнями, не завжди вдаються. “Але якщо він ставить цілі нижче, з них взагалі нічого не виходить”.
Один з депутатів пана Зеленського каже, що офіс президента України працює цілодобово, щоб саміт відбувся. “Ми кидаємо на це все. Кар’єри на кону”. Є й хороші новини. Щонайменше 90 зі 160 запрошених делегацій приїдуть, включно з делегацією Індії, яка не підкорилася російському тиску і не приїхала. Деякі країни надішлють своїх лідерів, хоча більшість цього не зробить. Європейські важковаговики Олаф Шольц з Німеччини та Еммануель Макрон з Франції будуть там, як і британський прем’єр-міністр Ріші Сунак, який, вочевидь, прагне не повторити помилку, якої він припустився, рано покинувши урочистості з нагоди Дня висадки в Нормандії минулого тижня. Америка заявила, що її віце-президент Камала Гарріс візьме участь у заходах замість пана Байдена.
Початкова ідея саміту полягала в тому, щоб сформувати єдину пропозицію на основі “мирної формули” пана Зеленського з десяти пунктів, датованої 2022 роком, а потім представити її Росії. Формула була розроблена в часи відносної сили України. Зараз умови вже не такі райдужні, Росія тисне по всій лінії фронту. Крім того, велика кількість учасників вимагає компромісу. Очікуване комюніке стосуватиметься лише трьох найбільш суперечливих пунктів формули: продовольчої безпеки, ядерної безпеки та повернення полонених і дітей. Не буде жодних офіційних резолюцій щодо більш гострих питань, таких як репарації, військові трибунали або виведення російських військ з України.
Очевидне розмивання мирної формули пана Зеленського викликає занепокоєння у деяких його прихильників. Але високопосадовець стверджує, що саміт допоможе підтвердити українські умови припинення війни. На його думку, це можливість продемонструвати прихильність до справедливого миру та “антиімперіалістичної боротьби”, що допоможе Україні достукатися до скептично налаштованих країн на півдні світу. “Нас нарешті почують, і це дасть нам імпульс. Росіяни не були б так стурбовані, якби це було не так”.
Але погляди вже починають звертатися до альтернативних переговорних майданчиків, можливо, вже наприкінці осені. Саудівська Аравія, Туреччина і Ватикан згадуються як потенційні посередники. Цікаво, що всі вони запрошені на саміт “Великої сімки” на півдні Італії, який відбудеться напередодні саміту України у Швейцарії. Західноєвропейський дипломат у Києві зізнається, що все ще намагається зрозуміти справжню позицію Китаю. Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров вже схвально кивнув на ідею проведення конференції під головуванням Китаю.
Пан Путін також надсилає власні сигнали. Наприкінці травня агентство Reuters повідомило, що джерела в Кремлі стверджують, що російський самодержець готовий оголосити про припинення вогню на нинішніх умовах. Україна відкидає цю пропозицію як нещиру; для України це рівнозначно капітуляції. “Це безперспективно, – каже Андерс Фог-Расмуссен, колишній генеральний секретар НАТО, який зараз консультує Україну. “Російські війська повинні залишити Україну до того, як почнуться переговори”.
Офіційно Америка заявляє, що саме Україна має визначити, чого вона хоче. Насправді ж, терпіння уривається, і вже ведуться розмови про те, що, на думку Америки, може бути прийнятним завершенням війни. Це не означає, що переговори ведуться. Принаймні, наразі не схоже, що Росія веде переговори з будь-якою великою західною країною. Відносини між Америкою і Росією здебільшого зводяться до технічних контактів. Зв’язки між Америкою та Китаєм є більш інтенсивними, і адміністрація Байдена докладає всіх зусиль, щоб обмежити підтримку Росії з боку Китаю. І Британія, і Україна вважають, що ця підтримка тепер включає летальну допомогу.
Один західний дипломат каже, що є кілька факторів, які визначатимуть час і умови будь-якого перемир’я. Він вважає, що це залежатиме від поля бою: якщо Україна зможе витримати наступ Росії влітку, вона матиме сильнішу переговорну позицію. Насамперед, це залежатиме від поля бою: якщо Україна зможе утримати свої позиції після літнього наступу Росії, вона опиниться в сильнішій переговорній позиції. Це залежить від здоров’я Путіна. А також від американських виборів у листопаді. Таким чином, кінець цього року є найбільш ранньою передбачуваною датою початку переговорів, а можливо, і набагато пізніше. “Росіяни роблять ставку на Трампа, – погоджується високопоставлене українське джерело. “До того часу це все плітки”.