У Польщі правляча коаліція показує, як можна перемогти популістів. Однієї лише демонізації недостатньо – потрібні політичні пропозиції.
Це був успіх всупереч глобальній тенденції відступу демократії, яка зараз повторюється на європейських виборах. Новій правлячій коаліції в Польщі вдалося перемогти популістів з продемократичними стратегіями поляризації на парламентських виборах у жовтні 2023 року. Тепер їхня робота також підтвердилася на виборах до Європейського парламенту. Що ми можемо навчитися з цього для боротьби з авторитарними та популістськими силами?
Минулої виборчої неділі Громадянська коаліція Дональда Туска набрала 37,1%, випередивши партію “Право і справедливість” (PiS) Ярослава Качинського вперше за останні десять років. “Третій шлях” отримав 6,9%, а “Нова лівиця” – 6,3% голосів виборців. Загалом правляча коаліція у складі Громадянської коаліції, “Третього шляху” та “Нової лівиці” майже повторила свій результат на парламентських виборах 2023 року. ПіС отримав 36,2%, а Конфедерація – 12,1% голосів виборців.
Європейські вибори – як і попередні регіональні вибори – слугують передусім перевіркою настроїв нової правлячої коаліції. Це свідчить про те, що їхній успіх на виборах у жовтні минулого року аж ніяк не був короткостроковим, але тепер є стійким у середньостроковій перспективі. Тим цікавіше придивитися до тодішньої (виборчої) боротьби за демократичні зміни і запитати себе, які уроки ми можемо з неї винести: Окрім авторитарного уряду ПіС, так звана демократична опозиція (Громадянська коаліція, “Третій шлях” і “Нові ліві”) також брала участь у цілеспрямованій поляризації. На тлі глобального відступу демократії рідкісний випадок демократичного повороту в Польщі дає можливість розширити дискусійний простір, включивши в нього продемократичний потенціал поляризації.
Огляд парламентських виборів у жовтні 2023 року: Поляризуючим елементом демократичних (опозиційних) партій було спільне бажання відновити польську демократію. Усі три партії були єдині у своїй критиці та неприйнятті автократичного уряду “ПіС”. Однак цей поляризуючий елемент був доповнений плюралістичним елементом. Всупереч початковим припущенням, демократична опозиція відмовилася від спільного виборчого списку і розпочала виборчу кампанію з окремими списками. В результаті не було абсолютно поляризаційного протистояння між демократичною опозицією та авторитарною владою. Хоча поляризація з точки зору нормативного розуміння демократії існувала, вона не знайшла відображення у бінарній структурі влада-опозиція, як це нещодавно сталося в Угорщині. Там дуже широко об’єднана опозиція Віктору Орбану зазнала жахливої поразки.
Таким чином, поляки змогли вибрати найбільш індивідуально відповідну з трьох продемократичних пропозицій без необхідності проковтнути занадто велику жабу “для порятунку демократії”.
Завдяки окремим спискам польська опозиція змогла врахувати політичні нюанси і запропонувати виборцям плюралістичну політичну пропозицію. Вона варіювалася від лівопрогресивної (Нові ліві) до ліберально-консервативної (Громадянська коаліція) та консервативної політики (Третій шлях). Таким чином, поляки мали змогу вибрати найбільш підходящу з трьох продемократичних пропозицій для своїх індивідуальних потреб без необхідності проковтнути надто велику жабу “заради порятунку демократії”. Перспектива реального вибору, ймовірно, сприяла загальній мобілізації. Крім того, важливу роль відіграли позитивні емоції та конкретні пропозиції, пов’язані зі змістом, які поєднувалися з поляризацією негативного ставлення до ПіС у кампаніях демократичної опозиції.
PiS провела особливо поляризаційну виборчу кампанію за рахунок Німеччини – але чи була вона успішною? Зрештою, вона змогла мобілізувати лише виборців з попередніх виборів, які вже були ідеологічно близькі до неї. Стратегія поляризації, яку просувала “ПіС” через страх розпаду держави в разі перемоги на виборах Дональда Туска, якого демонізували як німецького агента, закінчилася нічим. Перемога на виборах була вирішена передусім завдяки мобілізації виборців, які ще не голосували у 2019 році, зокрема жінок та молоді. Їх мобілізувала насамперед демократична опозиція.
Самі демократичні партії попереджали про занепад польської демократії в разі ще одного терміну перебування ПіС при владі, тим самим поляризуючи громадську думку.
Самі демократичні партії попереджали про занепад польської демократії, якщо ПіС залишиться при владі ще на один термін, тим самим поляризуючи громадську думку. Ключовою відмінністю, однак, було те, що вони не поляризували і мобілізували виключно через негативне ставлення до своїх політичних опонентів і нагнітання страху, але також включали погляд на майбутнє країни, позитивні емоції і конкретний зміст. Символом позитивних емоцій можна вважати серце в національних кольорах Польщі, яке Громадянська коаліція обрала своїм новим партійним логотипом і яке також дало назву “Маршу мільйона сердець” – медіа-заходу в рамках виборчої кампанії – незадовго до виборів. Це передавало позитивні, навіть гармонійні та патріотичні емоції. Громадянська коаліція підкріпила це списком зі 100 легко зрозумілих вимог. Загалом, було представлено потужний план на майбутнє, який не дав кампанії ненависті та страху, яку проводив “ПіС”, а отже, зміг її придушити.
З точки зору змісту, вона стратегічно позиціонувала себе між двома альфа-звірами – ПіС та Громадянською коаліцією, а також Конфедерацією. З одного боку, ціннісно-консервативні позиції були представлені в конкуренції з ПіС, а економічно-ліберальні – в конкуренції з Громадянською коаліцією та Конфедерацією. Лише за кілька тижнів до виборів остання була на висоті понад дванадцять відсотків в опитуваннях, але на виборах змогла набрати лише 7,2 відсотка через сильну міграцію виборців до “Третього шляху”. Післявиборче опитування також показало, що “Третій шлях” мав найбільшу частку виборців, які проголосували за нього через відсутність хороших альтернатив. Таким чином, “Третій шлях” відіграв важливу роль у мобілізації потенційних груп виборців PiS та Конфедерації, які не могли бути мобілізовані іншими партіями.
Мобілізація жінок і молоді була вирішальним елементом польських парламентських виборів.
На відміну від Громадянської коаліції та “Третього шляху”, “Нові ліві” в першу чергу зосередилися на поляризації з Конфедерацією. Було піднято цілком реалістичний привид коаліції між ПіС і Конфедерацією. Це сильно вдарило б по польських жінках (і правах жінок). Однак, паралельно з поляризацією, тут також була запропонована конкретна контрпропозиція, яка полягала у представленні передвиборчої програми з сильним акцентом на правах жінок. Мобілізація жінок і молоді була вирішальним елементом польських парламентських виборів. Цьому сприяла велика кількість міжпартійних кампаній, спрямованих на підвищення явки виборців, особливо орієнтованих на жінок і молодь. Незважаючи на те, що нові ліві досягли слабшого результату порівняно з попередніми виборами, вони підняли питання прав жінок на політичну сцену і сприяли мобілізації відповідних груп виборців через поляризацію на основі конкретних питань.
З цього можна зробити висновок, що партії повинні принципово зайняти чітку продемократичну позицію, але в той же час продовжувати пропонувати реальні альтернативи. Як тільки (уявний) порятунок демократії та спільна демаркація від авторитаризму відсувають на задній план змістовні позиції партій, виникає ризик демобілізації потенційних виборців через брак електоральних альтернатив. Навіть у (виборчій) боротьбі за демократію люди займають політичні позиції, які хочуть бути представленими. Важливо також не піддаватися спокусі демонізувати (анти)демократичного опонента. Це лише дасть поляризації, яка може бути спровокована іншою стороною, простір для подальшого розвитку, що може призвести до спіралі ескалації та закріплення шаблонів “свій-чужий”. Натомість слід зосередитися не стільки на політичному опоненті, скільки на власній програмі з позитивним і, головне, конкретним змістом.
Автор: Даніель Моргенштерн отримав ступінь магістра європейських студій в Європейському університеті Віадріна. Працював стажером та почесним співробітником в офісі Фонду ім. Фрідріха Еберта у Варшаві, а також був речником робочої групи стипендій FES для Європи та Східної Європи. Наразі готується до захисту докторської дисертації на тему “Оборонна демократія”.
Джерело: IPG–Journal, ЄС