Парламент на Тайвані ставить уряд під контроль. Десятки тисяч людей виходять на вулиці: Поляризація паралізує суспільство.
Кадри з Тайваню нагадують соняшникові протести десятирічної давнини. Тоді сотні демонстрантів займали будівлю парламенту протягом 24 днів, а сотні тисяч людей вийшли на вулиці. Їхній протест був спрямований проти правлячої партії Гоміндан, яка за часів президента Ма Інцзю хотіла укласти угоду про надання послуг з Китайською Народною Республікою і допустити інвесторів з материкового Китаю. Демонстранти побоювалися, що Тайвань з населенням всього 24 мільйони буде проданий Китаю з його 1,4 мільярдами жителів, які фактично заполонили б острів своїми грошима. КМТ довелося відкласти ратифікацію на невизначений термін. Через два роки він був відправлений у відставку. Владу перебрала Демократична прогресивна партія (ДПП), яка підтримала вимоги протестувальників.
В останні тижні травня цього року депутати влаштували запеклі бійки в будівлі парламенту, п’ятьох з них навіть довелося госпіталізувати. Парламентарі сперечалися настільки запекло, що здавалося, ніби на кону стояло виживання острова. Десятки тисяч людей протестували проти КМТ перед будівлею парламенту. Навіть на вулицях чимало протестувальників побоюються кінця тайванської демократії: на їхніх пов’язках написано “Демократія померла”. Як до цього дійшло?
Критично налаштована до Китаю ДПП втретє поспіль виграла президентські вибори в січні і з початку травня очолює державу Лай Чінг-Те (Вільям Лай). Однак на парламентських виборах, які відбулися одночасно на початку року, перемогу здобули дві близькі одна до одної опозиційні партії – КМТ і популістська Тайванська народна партія (ТНП) – і відтоді сформували більшість у Законодавчих зборах юанів, як офіційно називається парламент Тайваню. Обидві партії виступають за набагато більш дружню до Китаю політику, ніж ДДП. І разом вони з рекордною швидкістю провели парламентську реформу, яка розширює повноваження парламенту і значно обмежує повноваження президента та уряду.
Новий закон надає законодавчому органу права на проведення розслідувань, які раніше належали до компетенції судової влади та Контрольного юаня – особливого органу політичної системи Тайваню, який контролює урядовий бізнес. Згідно з новим законом, не лише президент зобов’язаний відповідати на запитання в парламенті, причому в набагато більшому обсязі, ніж раніше. Кожен окремий міністр також підзвітний парламенту – таким чином, що це може унеможливити управління державою. Це пов’язано з тим, що вони також повинні виправдовуватися перед кожним громадянином, якщо член парламенту викликає їх до себе. Правляча ДДП побоюється тривалих допитів, які можуть паралізувати роботу всього урядового апарату.
На Тайвані, однак, реформа переросла в майже екзистенційну суперечку.
Така радикальна парламентська реформа викликала б палкі дебати і в інших демократичних країнах. Однак на Тайвані реформа переросла в майже екзистенціальну суперечку. Жорстокі сутички між парламентарями і десятками тисяч розлючених демонстрантів, яких правляча ДДП змогла спонтанно вивести на вулиці, свідчать про напружену атмосферу на острові, який навряд чи визнається незалежною державою будь-якою іншою країною через тиск з боку Китайської Народної Республіки, але де-факто управляється незалежно, а також є демократією з моменту скасування воєнного стану в 1988 році – і при цьому надзвичайно динамічною.
Сутички і навіть кулачні бої в парламенті – не рідкість на Тайвані. У народі їх ще називають “гейдельберзькою практикою”, оскільки один з перших парламентарів, який у пориві гніву кинув чашку в іншого депутата і спровокував бійку, навчався в Гейдельберзі. І заворушення, безумовно, були інсценовані: Наприклад, під час суперечки щодо імпорту американської свинини в листопаді 2020 року депутати КМТ принесли свинячі нутрощі і кинули їх у тодішнього главу уряду Демпартії. Була також бійка на водяних кульках.
Однак останнім часом конфлікти стали набагато інтенсивнішими. І навіть якщо майже щотижневі військові маневри, які Китай зараз проводить біля узбережжя Тайваню і якими він створює величезний фон загроз, не виглядають такими, що помітно залякують більшість тайванців, запеклі суперечки навколо парламентської реформи і великі протести на вулицях, дуже ймовірно, пов’язані з постійною загрозою для Тайваню з боку Китаю. І ГМДТ, зокрема, виступає за цей конфлікт.
Сьогодні Гоміньдан виступає за зближення з Народною Республікою, як жодна інша партія на Тайвані.
Як жодна інша партія на Тайвані, Гоміньдан сьогодні виступає за зближення з Народною Республікою – прихильники ДДП назвали б це зближення “продажем”. Так було далеко не завжди. Навпаки: КМТ були затятими ворогами комуністів. Програвши громадянську війну проти Мао, тодішній президент Китайської Республіки і лідер ГМДП генерал Чан Кайші втік до Тайваню з майже двома мільйонами своїх прихильників. Звідти Чан хотів завоювати материкову частину Китаю. Він дотримувався цього плану аж до своєї смерті у 1975 році.
Після поразки Тайвань був єдиним, що залишилося у Чан Кайші та його КМТ від Китаю. Відповідно, він запекло захищав свою владу. Він аж ніяк не гребував поводженням з тайванським населенням, яке на той час налічувало близько п’яти мільйонів осіб. Чан заповнив майже всі урядові посади прихильниками ГМД з материка, які приїхали за ним. Вони швидко сформували економічну еліту протягом наступних кількох років. А Чан правив островом залізною рукою. Він запровадив воєнний стан на Тайвані і призупинив вибори на невизначений термін на тій підставі, що доки вибори не відбудуться по всьому Китаю, ГМД є єдиним легітимним урядом. Він жорстоко переслідував критиків. За десятиліття його правління десятки тисяч людей були ув’язнені, деякі з них страчені. Тайванці називають цей період роками Білого терору. Відповідно, ГМД та його прихильники були ненависні старожилам, які вважали ГМД окупантами.
Син Чан Кайші і наступник на посаді президента, Чан Чін Куо, продовжив політику свого батька. Лише в останній рік перед смертю, 1987, Чан Чін-Куо скасував воєнний стан, проклавши таким чином шлях Тайваню до демократії. Перші вільні президентські вибори відбулися у 1996 році.
Більшість переслідуваних режимом Чан Кайші об’єдналися в Демократичну прогресивну партію (ДПП). У 2000 році ДПП вперше обрала президента, і відтоді переоцінка Білого терору та культура пам’яті стали важливою частиною внутрішньої політики Тайваню. Гоміндан, з іншого боку, продовжував відчувати труднощі з визнанням злочинів, скоєних, зокрема, за часів Чан Кайші, і з вшануванням жертв та їхніх родин.
Айван отримав величезну вигоду від економічного підйому материкового Китаю.
Офіційно все ще вороже налаштована, Китайська Народна Республіка відкрилася для тайванської економіки в 1990-х роках. Тайванці швидко стали одним з найбільших і найважливіших інвесторів. Як наслідок, Тайвань отримав величезну вигоду від економічного піднесення материкового Китаю. Тайвань також переживав бум. І саме прихильники Гоміндану розвивали особливо інтенсивні ділові зв’язки в Китаї. Багато з них самі походили з материка і все ще мали там родичів.
Хоча більшість прихильників ГМД все ще дотримуються доктрини Чан Кайші і вважають Тайвань частиною Китаю – навіть якщо він не перебуває під комуністичним правлінням, – переважна більшість членів ДНП ще більше зосереджені на своїй ідентичності як тайванців. І саме молодь Тайваню – не в останню чергу з огляду на поновлення жорсткості політичних умов у Китаї за часів Сі Цзіньпіна – не бажає мати нічого спільного з материковим Китаєм і також формально виступає за незалежність Тайваню. Відповідно, молоде покоління, зокрема, віддалилося від ДМТ. Згідно з опитуваннями, 66% називають себе тайванцями порівняно з 28%, які також відчувають свою приналежність до китайської культури, на чому завжди наголошує ГМД. ГМДТ втрачає підтримку, зокрема, серед молодих виборців – в той час як основний електорат вимирає. Тому політики від ГМДМ вдаються до все більш агресивних дій проти нині правлячої ДНП.
Остання суперечка щодо парламентської реформи стосується набагато більшого, ніж просто надання опозиційним партіям більшого права голосу в парламенті – що в принципі означало б зміцнення демократії. Йдеться про те, що багато тайванців вважають неадекватним розслідуванням злочинів ГМД, про питання тайванської ідентичності – і про те, як поводитися з Китайською Народною Республікою.
Прихильники ДНП відчувають змову. Комуністичне керівництво на материку намагається дестабілізувати тайванське суспільство, залучаючи до цього політиків ГМД, про що часто говорять прихильники ДНП. Колишній президент ГМДТ Ма Інцзю, який вже двічі протягом року їздив до Китайської Народної Республіки – офіційно, щоб відвідати родичів, – є головним чинником цієї недовіри. У той же час, однак, він зробив сумнівні призначення з вищими комуністичними кадрами. Його меседж: за уряду КМТ відносини з Пекіном значно покращаться. Ма також регулярно говорить про відновлення торговельної угоди, проти якої у 2014 році виступив Рух соняшників. “Ці зусилля сприймаються як спроба інтегрувати Тайвань в економічну систему, в якій домінує Китай, через чорний хід”, – каже професор соціології Хо Мін-Шо з Національного університету Тайваню в Китаї (China.table). Інші, нешкідливі питання також обговорюються у відповідний емоційний спосіб. Обидві сторони часто блокують одна одну навіть у місцевих питаннях – з принципу.
Хоча молода демократія Тайваню прославляється як яскравий приклад того, що демократія справді можлива в китайській культурній сфері, поляризація всередині суспільства загрожує стати екзистенційною проблемою для Тайваню, паралізуючи здатність острова діяти в умовах дедалі запеклішого великодержавного конфлікту між Китаєм і США. На превелику радість Пекіну.
Автор: Фелікс Лі – редактор China.table. Раніше відповідав за глобальну економіку в taz. З 2012 по 2019 рік був китайським кореспондентом у Пекіні. Його книга “Китай, мій батько і я: про становлення наддержави і про те, яке відношення до цього має сім’я Лі з Вольфсбурга” була опублікована у 2023 році.
Джерело: IPG–Journal, ЄСМК