Щоб визначити регіональні цілі цифрової, транспортної та енергетичної інтеграції, лідери країн-членів та партнерів Ініціативи трьох морів зустрічаються щороку. Але для того, щоб досягти реального прогресу в досягненні цих цілей, вони повинні створити секретаріат, який координуватиме роботу та реагуватиме на виклики протягом року, пише Ольга Хакова

Лідери країн-учасниць дев’ятого саміту та бізнес-форуму “Тримор’я”, що відбувся у квітні у Вільнюсі, порушили питання про необхідність створення постійного органу, який би інституціоналізував регіональну співпрацю у сфері цифрової, транспортної та енергетичної інтеграції. Хоча між країнами-учасницями немає особливих розбіжностей щодо необхідності створення такого офісу, їхні погляди розходяться щодо місця розташування цього координаційного органу, структури звітності та покриття його операційних витрат.

Вирішення цих адміністративних проблем є однією з найбільших перешкод на шляху формалізації секретаріату. Для того, щоб Ініціатива Тримор’я (3SI), яка збирається на щорічні саміти, могла ефективно і швидко вирішувати унікальні проблеми, що стоять перед тринадцятьма країнами-членами, асоційованими державами та стратегічними партнерами з Південно-Східної, Центральної та Східної Європи, які прагнуть досягти спільних цілей, її лідери повинні домовитися про структуру.

Понад 900 учасників приєдналися до цьогорічного саміту, який щороку має на меті дослідити шляхи використання величезного економічного потенціалу країн-членів, одночасно зміцнюючи захист від зростаючих загроз безпеці. Вони обговорили шляхи розвитку зв’язку, економічного зростання і ширшої безпеки шляхом подолання спільних регіональних бар’єрів за допомогою механізму 3SI. Однак для досягнення прогресу в період між самітами необхідна інституціоналізація 3SI через постійний орган секретаріату, щоб підтримувати імпульс і фокус між щорічними заходами.

Як може працювати інститут 3SI

Секретаріат може бути створений і розміщений у нейтральному місті Європи, яке не є учасником Ініціативи, бажано у фінансовому центрі, наприклад, у Брюсселі, з невеликою постійною командою, операційні витрати якої покривалися б країною-учасницею Ініціативи, що приймає саміт у цьому році. Початкові завдання команди 3SI могли б включати обмін інформацією між зацікавленими сторонами 3SI, роботу з приватними інвесторами та просування транскордонних цифрових, енергетичних і транспортних проєктів у регіоні, з особливим акцентом на переліку пріоритетних проєктів. У певному сенсі, секретаріат слугуватиме бібліотекою проєктів для зацікавлених інвесторів. Платформа 3SI може відігравати важливу роль у вирішенні пріоритетних питань регіону, які неодноразово піднімалися на самітах, міністерських зустрічах і приватних заходах (включаючи ті, що спільно проводяться Атлантичною радою, Цільовою групою “Чисте повітря” та Інфраструктурною групою з питань бурштину). Ці питання включають:

• Доступ до фінансування
• Фрагментований ринок
• Ризики ланцюгів постачання
• Російська агресія в Україні та регіоні в цілому
• Комерціалізація нових технологій та інноваційних рішень
• Нестача робочої сили

Вирішуючи ці проблеми протягом року (через роботу між самітами), зацікавлені сторони 3SI створять додаткові переваги, безпеку та ефективність для Європи, зокрема, завдяки унікальній здатності 3SI об’єднувати традиційно ізольовані сектори та географічні регіони, а також завдяки платформі для привернення уваги до головних викликів у регіоні.

Орієнтуючись на місію 3SI

Після створення органу 3SI він може швидко приступити до роботи над реалізацією кроків для досягнення своїх цілей, включаючи регіональну інтеграцію ресурсів, координацію розвитку робочої сили, оптимізацію зовнішніх партнерств та залучення фінансування. Діалог на самітах Тримор’я забезпечив широкий консенсус і підтримку цих пріоритетів.

Ціль 1: Інтеграція регіонів, ринків та інновацій

Попри гігантський стрибок у розвитку зв’язку в Європі, регіональна інтеграція гальмується відсутністю транскордонної координації, регуляторними перешкодами, ризиками в ланцюгах поставок і фрагментацією ринків. Ці прогалини призводять до різниці в цінах, неефективних маршрутів і відставання в обміні інформацією. 3SI не є універсальним рішенням для вирішення цих проблем, але платформа президентського рівня має невикористаний потенціал для полегшення деяких з цих викликів. 3SI має унікальну можливість привернути увагу до регіональних витрат і загроз безпеці, пов’язаних з недостатнім енергетичним взаємозв’язком, транспортними маршрутами та цифровою інтеграцією. Переліки пріоритетних проєктів повинні часто оновлюватися і розширюватися, що може зробити секретаріат, щоб забезпечити широкий вибір для потенційних інвесторів, включно з банківською придатністю проєктів та іншими важливими деталями.

Крім того, 3SI має унікальну можливість застосувати технологічно нейтральний підхід, зосереджуючись на критеріях, що визначаються рішеннями: конкурентна ціна, викиди вуглецю, вплив на навколишнє середовище, а також безпечні та диверсифіковані ланцюги поставок. Для масштабування нових технологій Секретаріат Ініціативи 3SІ міг би підтримати існуючу регіональну координацію з питань узгодження нормативно-правової бази для створення легкого для навігації інвестиційного клімату. Співпраця з питань кібербезпеки та кінетичних загроз між зацікавленими сторонами 3SI може посилити захист цих технологій та інфраструктури в регіоні.

Ціль 2: Інвестиції в робочу силу, яка трансформує регіон

На додаток до роботи з усунення регуляторних бар’єрів, 3SI може сприяти формуванню інноваційної екосистеми шляхом підготовки талановитої робочої сили для майбутнього. Країни Тримор’я мають унікальну можливість обмінюватися даними про поточну робочу силу та очікуваний дефіцит талантів в енергетичному, цифровому та транспортному секторах. Регіон вже є лідером у сфері науково-технічної освіти в Європі і може розвивати цю конкурентну перевагу, збільшуючи кількість підготовлених фахівців за рахунок координації програм і створення ефективної системи зв’язку між освітою і робочою силою. Щорічні саміти 3SI можуть включати програми, присвячені залученню студентів, підбору персоналу та інформуванню про ключові можливості у зростаючих секторах.

Ціль 3: Оптимізація співпраці з асоційованими та стратегічними партнерами 3SI

Включення Японії до числа стратегічних партнерів 3SI цього року є свідченням цінності глобального партнерства у сфері комерціалізації нових технологій та диверсифікованих ланцюгів поставок. Кілька панелей саміту торкалися питань стимулювання інвестицій японських компаній в регіон, зокрема, розвитку залізничного та комунікаційного секторів.

Країни 3SI також мають можливість розробити стратегічні пріоритети для підтримки асоційованих членів України та Молдови (на додаток до існуючих зусиль), вивчаючи потенціал для побудови додаткових енергетичних та транспортних взаємозв’язків, а також співпраці в цифровому просторі.

Ціль 4: Фінансування безпечного, конкурентоспроможного та низьковуглецевого регіону Тримор’я

Величезним бар’єром на шляху до досягнення пріоритетів 3SI є трильйонний розрив між тим, де інфраструктура знаходиться сьогодні, і тим, де, на думку регіону, вона повинна бути. Національних бюджетів недостатньо. Фінансування ЄС є складним для доступу і не охоплює деякі види інфраструктури та технологій. Фонд трьох морів, інвестиційний підрозділ 3SI, може відігравати важливу роль у залученні приватного фінансування та сприяти поєднанню державного та приватного капіталу для реалізації проектів. Після створення наступного раунду фонду 3SI залучення приватного капіталу матиме вирішальне значення для досягнення масштабного впливу. Координація між країнами підвищує ефективність і мінімізує ризики для транскордонних інвестицій, особливо у вирішенні проблем інфраструктури мереж і підготовці доріг до безпечного, низьковуглецевого транспортного майбутнього.

Досягнення спільного бачення майбутнього

Не існує подібної коаліції, яка б фокусувалася на безпеці та економічному процвітанні через інтеграцію. Це спільне бачення безпечної, оцифрованої, інтегрованої, низьковуглецевої, стійкої економіки вдосконалюється щороку на саміті “Тримор’я”, коли новими ідеями діляться на сцені, обговорюють під час кава-брейків і випробовують на практиці після конференції. З формалізацією інституції 3SI, яка буде розвивати роботу між самітами, 3SI може стати нестримною платформою для реалізації багатого потенціалу і талантів регіону.