Делегація народних депутатів Верховної Ради України протягом п’яти днів перебувала з офіційним візитом у Вашингтоні. На капітолійському пагорбі українські законодавці зустрічались із американськими.

Серед іншого, Київ хоче заручитись двопартійною підтримкою Конгресу США, щоб закликати адміністрацію Байдена зняти політичну заборону використовуати зброю США на території РФ.

Серед основних тем перемовин голова фракції “Слуга народу” Давид Арахамія виділив три пункти: дозвіл вести вогонь у відповідь по воєнних об’єктах на російській території за допомогою американського озброєння, збільшення кількості пілотів, які навчатимуться у США оперувати винищувачами F16 та майбутній вступ України в НАТО.

“Перше і найголовніше – це працювати з Конгресом та з адміністрацією над тим, щоб позбутися цього політичного рішення не використовувати американську зброю проти воєнних цілей на території РФ. З цим є певні проблеми, ви знаєте, що це політичне рішення…вже почались якісь консультації щодо можливої, певної буферної зони, де міг би діяти такий дозвіл. Тож ми дійсно бачимо рух по цьому напрямку”– – розповів Арахамія журналістці Голосу Америки, Катерині Лісуноваій у четвер, 16-го травня.

Депутат переконаний, що Україна могла попередити російський наступ на Харків, якби могла розбити росйські сили ще на території Росії.

“Ми могли взагалі уникнути наступу на Харківщину, бо наш ГУР повідомляв нам, як вони (росіяни, ред.) пересуваються і таке інше. Але у нас просто не було можливості до них дістатись”, – каже депутат.

За словами голови фракції “Голос” Олександри Устінової, яка також була в делегації українських парламентарів на капітолійському пагорбі, російська армія активно використовує обмеження накладені на ЗСУ для продовження агресивних наступальних дій.

“Розуміючи, що ми не маємо права використовувати той самий HIMARS на території Росії, вони (росіяни, ред.) виставляють всю свою техніку вздовж кордону і використовують її для того, щоб знищувати зараз Харківщину. А ми в свою чергу, просто не можемо до них дістатись, тому що у нас є заборона на це використання (американської зброї на території РФ, ред.)”, – пояснює депутатака.

Вона додає, що коли розмовляла з конгресменами, знайша у них повне розуміння української позиції.

“Я не зустріла жодної людини в Конгресі, яка би не підтримувала цю ініціативу. Усі розуміють, що нам треба дозволити, принаймні на певну кількість кілометрів, бити в середину Росії по воєнних об’єктах, тому що інакше, ми не матимемо змоги себе захистити”, – каже Устінова Голосу Америки.

• ЯК КОНГРЕС США МОЖЕ ВПЛИНУТИ НА ПОЗИЦІЮ АДМІНІСТРАЦІЇ БІЛОГО ДОМУ?

Конгрес та адміністрація президента є різними гілками американської влади: законодавчою та виконавчою, відповідно. Також, не існує законодавчої заборони, яка би забороняла українцям використовувати зброю США на території РФ. Обмеження Білго Дому є виключно політичним рішенням та позицією адміністрації Байдена, наголошують експерти, з якими сплкувався Голос Америки.

Українські парламентарі вважають, що політичне рішення адміністрації можна змінити, якщо буде відповдний тиск законодавців, як в публічній сфері, так і на рівні особистих перемовин.

“У першу чергу, є публічний тиск і є непублічний тиск. Тобто, якщо все ж таки, комітети розвідки і комітети оборони почнуть тиснути на адміністрацію, щоб ті дали дозвіл, то звичайно, це можливо. Проблема у тому, що ця домовленість і цей дозвіл не прописані в законодавстві. Тобто, у нас немає заборони у законодавстві, яку можна було би поміняти в Конгресі. Але ми розуміємо, що Конгрес дуже багато у чому все ж таки, переконував Білий Дім і адміністрацію Байдена, щоб потрібно дати Україні певні види озброєння, або дозволити робити певні речі”, – пояснює Олександра Устінова.

Давид Арахамія нагадує, що неформальний вплив Конгресу США на адміністрацію і раніше призводив до просувань та позитивних рішень щодо розширення допомоги Києву.

“Це ж не перша така практика, починаючи з артилерії і танків, до літаків та іншого. Тобто, є впливові конгресмени в обох партіях, ми знаємо, хто на кого впливає, у нас вже є певна мапа дій… тут працює комбінація речей, щось треба сказати публічно, а щось навпаки, засекреченим листом відправити на адміністрацію, щоб вони розглядали. І ті й ті механізми використовуємо”, – сказав Голосу Америки Давид Арахамія.

• ПОЗИЦІЯ ЗАКОНОДАВЦІВ У КОНГРЕСІ США

Голос Америки розпитав представників обох партій в Конгресі, чи ведуть вони відповідні перемовини з українською стороною, і чи готові американські законодавці допомогти Києву.

Так, лідер демократів у Палаті Представників Гакім Джеффріс хоч і не сказав, що буде намагатися переконати президента від своєї ж власної партії, але зауважив, що потрібно розглядати варіанти, як досягти перемоги України у російській війні.

“У мене не було можливості зустрітися з делегацією, але я з нетерпінням чекаю цієї дискусії. Я дійсно думаю, що ми маємо продовжувати оцінювати, як ми можемо найкращим чином гарантувати, щоб український народ, – який діяв з такою хоробрістю та відвагою протягом останніх двох з гаком років, – міг рішуче перемогти російську агресію. Для блага народу України, а також для блага вільного світу, правди, демократії та суспільства, заснованого на правилах”, – прокоментував Джеффріс.

Більш категоричним у своїй позиції є провідний республіканець та очільник комітету із закородонних справ Палати Представників, Майкл Маккол. За його словами, американський Конгрес виділив кошти на допомогу українцями, щоб ті перемогли у цій війні. Обження ЗСУ в стратегічному використанні наданої зброї суперечить намірам Конгресу США, вважає політик.

“Я якраз матиму засекречений брифінг з цього питання, у п’ятницю. Як і в ситуації Ізраїлем, я не хочу бачити як їм зв’язують руки. Ми виділили ці гроші з метою озброїти Україну, щоб вони виграли цю війну. І щоразу, коли ми обмежуємо чи стримуємо їх, це суперечить намірами Конгресу. Ми виділили цей пакет для перемоги. Як казав Колін Пауелл, ти дієш на повну або не дієш взагалі!”, – заявив Маккол.

За словами республіканця, за обережною політикою непровокування Росії стоїть радник президента Байдена із нацбезпеки Джейк Салліван, мовляв, саме від нього залежить зняття цієї політичної заборони з Києва.

“Радник президента з нацбезпеки Салліван, використовує цей підхід на півсили протягом останніх двох років. Він каже, що все занадто провокативне, – від “стингерів”, до “джавелінів” та “хаймарсів”. А також “атакамсів”, які я особисто вписав у пакет допомоги, що адміністрація має надати “атакамси” Україні, якомога швидше. Ми втрачаємо волю американського народу, тому що Джейк Салліван надто довго тягне цю справу”, – наголосив Маккол Голосу Америки.

Загалом, якщо республіканці більш рішучі у своїй критиці щодо адеміністрації Байдена, то демократи обережні у своїй позиції, щодо використання американської зброї на території Росії.

Так за словами конгресмена-демократа Бреда Шермана, США мають “розглянути переваги, які це дає Україні на полі бою, порівняно з ризиками для світової безпеки”.

Натомсть республіканець Кріс Сміт ввжає, що Україні потрібно дозволити діяти за власною стратегією, щоб закінчити війну, навіть якщо це означає вести вогонь по території агресора.

“Путін зробив це без жодної провокації. Він убив незліченну кількість українців. Ми маємо підтримати українців у тому, що вони вважають найкращою стратегією для припинення цієї війни. І якщо це означає піти туди, звідки все це походить, а це на території Росії, то нехай, так і буде”, – вважає конгресмен Сміт.

А за словами колинього військового, а нині конгресмена-республіканця Річа Маккорміка, досяти перемоги без ударів по території нападника майже неможливо.

“Якщо ви у війні і намагаєтесь покінчити з поганими хлопцями, ви маєте знищити воєнну інфраструктуру та особовий склад, який хоче завдати шкоди вашому народу. Ви не повинні мати обмеження в цих діях. Звичайно, ми хочемо слідувати міжнародним правилам, але це не є частиною цих правил. Ми не повинні обмежувати їхній доступ до зброї і тактики, яка допоможе виграти цей конфлікт і покласти край цій нелюдській і несправедливій війні”, – каже Маккормік.

Конгресмен Джим Коста вважає, що адміністрація має провести ґрунтовні перемовини з українською стороною для остаточного рішення.

“Адміністрація Байдена повинна дати Україні продумане право вибору та тісно співпрацювати з її військовими. Адже це ставить Україну у невигідну позицію щодо стримування наступу, коли вони не можуть протистояти атакам росіян у прикордонних районах. Потрібно діяти розсудливо. Україна повинна робити все можливе, щоб захистити свою територію”, – коментує Голосу Америки, демократ Джим Коста.

• ЯК НА ТАКІ ЗАЯВИ РЕАГУЮТЬ В АДМІНІСТАРЦІЇ БІЛОГО ДОМУ

Іще у травні 2023-го, тодішній голова Об’єднаного комітету начальників штабів США Марк Міллі заявляв журналістам, що США та НАТО не ведуть прямої війнв з РФ, відтак і їхня зброє не може використовуватись на території агресивної проти України держави.

Наразі, адміністрація Байдена хоч і не така сама категорична у своїх заявах як торік, але досі не підтримує викорстання власного озброєння на російській території.

Коментуючи аналогічне питання вже на цьому тижні, преставники адміністрації Байдена наголосили, що вони не сприяють та не заохочують використання американської зброї на території РФ.

“Ми не сприяємо і не заохочуємо атаки на території Росії. Але росіяни окупували регіони в Україні, які не є їхньою територією. І українці мають повне атакувати російські війська, які перебувають на українській землі. І ми й надалі будемо робити все можливе, щоб допомогти їм у цьому”, – сказав у інтерв’ю для Голосу Америки, радник Білого дому з комунікацій, Джон Кірбі.

Відповідаючи на уточнююче запитання кореспондента Голосу Америки в Пентагоні Остапа Яриша, чи є це обов’язковою до виконання умовою для надання допомоги, чи формальним побажанням Вашингтону, у Пентагоні заявили, що це частина їхньої воєнної стратегії.

“Наші звернення щодо цього досить публічні. Я повторю: на кожній зустрічі контактної групи з оборони України, яку скликає міністр Остін, зброя, яку надають, призначена для використання на полі бою. І міністр у своїх розмовах з паном Умєровим проговорює, як найкраще використати ці засоби. Ми вважаємо, що це в межах української території”, – відповіла Сабріна Сінгх, заступниця речника Пентагону.

Нагадаємо, що під час візиту до Києва державний секретар США Ентоні Блінкен заявив, що офіційний Вашингтон не заохочує удари американською зброєю за межами України, але Україна повинна сама ухвалити рішення щодо того, як вона збирається вести цю війну.

Голос Америки розпитав сенаторів, чи повинна ця позиція змінитися, особливо на тлі наступу Росії на Харківщині.

Катерина Лісунова