Завдяки поєднанню хитромудрої політичної тактики та потужних фальшивих наративів прем’єр-міністр Нарендра Моді та його правляча партія “Бхаратія Джаната”, схоже, прямують до легкої перемоги на парламентських виборах, що тривають в країні. Після цього ерозія індійської демократії майже напевно прискориться.
БЕРКЕЛІ – Парламентські вибори, що тривають в Індії, на яких протягом шести тижнів можуть проголосувати майже мільярд людей, мають стати надзвичайним проявом демократії. Однак сумна реальність полягає в тому, що ці вибори, схоже, закріплять десятирічний процес занепаду демократії, який включає в себе знищення ліберальних інститутів і практик та послаблення політичної конкуренції. Зрештою, лідер, який очолив цей процес – прем’єр-міністр Нарендра Моді з партії Бхаратія Джаната (БДП) – залишається надзвичайно популярним.
Окрім самовідданої та дисциплінованої роботи на низовому рівні мас волонтерів Раштрія Сваямсевак Сангх (RSS), яка є джерелом БДП, ця популярність відображає фактори, іноді схожі, але й зовсім відмінні від тих, що підживлюють підтримку правих демагогів в інших місцях.
Як я зазначав у своїй книзі 2022 року “Світ незахищеності: Розчарування в демократії в багатих і бідних країнах”, такі сили, як правило, знаходять підтримку насамперед серед менш освіченого, сільського та старшого населення. Проте Моді має підтримку освіченої, міської, амбітної молоді. Тоді як колишній президент США Дональд Трамп, прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан і президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган з усіх сил намагалися провести вибори у великих містах, Моді здобув переконливу перемогу в Делі, Мумбаї та Бангалорі.
Основною причиною цього є те, що політичний лібералізм – включно з непохитною вірою в демократичні інститути, систему стримувань і противаг державної влади та свободу слова – так і не прижився в Індії, за винятком невеликої вестернізованої еліти. Опитування Pew Research Center 2023 року показало, що 67% індійців позитивно ставляться до правління “сильного лідера”, який може приймати рішення без втручання судів чи парламентів – найвищий показник серед усіх опитаних країн. Популістські демагоги завжди наголошують на партисипативних аспектах демократії, але в Індії процедурні аспекти особливо слабкі, що уможливлює порочні форми мажоритарності та переслідування інакомислячих і, зокрема, релігійних меншин за підтримки держави.
Нелібералізм процвітає і серед індійських радикальних лівих, для яких ліберальні інститути тхнуть “буржуазною” демократією, і серед традиціоналістів, включаючи гандіанців, адже навіть Махатма Ганді, попри всю свою толерантність та емпатію, поділяв патріархальні та ієрархічні цінності традиційного індійського суспільства. Індуїстсько-супрематична ідеологія RSS, яка має вплив серед вищих каст і класів, особливо на півночі Індії, безумовно, не вписується в рамки лібералізму.
Бідніших індійців, які традиційно віддають перевагу лівоцентристським національним або регіональним партіям, приваблює в БДП партійна стратегія індуїстської консолідації, яка передбачає залучення історичних лідерів (і навіть божеств) маргінальних груп під широке шатро релігійного націоналізму. Соціальні виплати, часто подані як “подарунки” від Моді (з його фотографією на видному місці), сприяли цьому, так само як і кооптація БДП лідерів субкаст з обіцянками офіційних привілеїв.
Два ключові наративи ще більше посилюють підтримку БДП, хоча жоден з них не витримує критики. Перший полягає в тому, що лише уряд Моді може вбити демона корупції. Але є мало доказів того, що його адміністрація досягла прогресу на цьому фронті. Навпаки, згідно з Індексом сприйняття корупції Transparency International, у 2023 році Індія посіла 93-тє місце за рівнем корупції (зі 180 країн), опустившись на вісім позицій відтоді, як Моді прийшов до влади у 2014 році. Нещодавнє опитування в Індії, проведене компанією Lokniti, також показує, що 55% респондентів вважають, що корупція зросла за останні п’ять років.
Дрібна корупція в Індії залишається процвітаючою. Попит на хабарі з боку поліцейських, інспекторів або підрядників, схоже, не зменшився за останні роки. Більше того, катастрофічна демонетизація, яку провів Моді у 2016 році, і яка була особливо шкідливою для малого бізнесу та бідних, не виявила майже ніяких “чорних грошей”, які вона повинна була вимити.
Також мало підстав вважати, що велика корупція пішла на спад. Історій про те, як чиновники збирають чималі “комісійні” з підрядників на великих державних проектах, безліч, а дедалі агресивніше переслідування “корумпованих” опозиційних політиків з боку державних органів віддає нещирістю.
Насправді, домогтися зняття або призупинення корупційних звинувачень може бути так само просто, як приєднатися до правлячої партії, навіть для опозиційних лідерів, які вже давно стикаються зі звинуваченнями в корупції з боку БДП. Такі переходи сприяють зменшенню кількості повідомлень про політичну корупцію, але реальні масштаби проблеми – це вже інша історія.
Тим часом, БДП, яка здійснює майже тотальний контроль над індійськими ЗМІ, гарантує, що зв’язок між політикою та бізнесом залишається непрозорим. Як відомо, абсолютна влада може корумпувати абсолютно всіх. Блокуючи розслідування сумнівних бізнес-угод за участю лідерів БДП, уряд фактично надає тим, кому він надає перевагу, своєрідну “суверенну гарантію” безкарності. Часто це ті ж самі фірми, для яких, як правило, зарезервовані регуляторні пільги та інші привілеї.
Вже давно існують підозри, що великі суми грошей від привілейованих фірм надходять до казни БДП. Цьому процесу сприяли “виборчі облігації” – непрозорий механізм, запроваджений урядом Моді у 2017 році, який дозволяв підприємствам, приватним особам та організаціям анонімно жертвувати необмежені суми на користь політичних партій, доки у лютому Верховний суд не визнав їх неконституційними. Подальше розкриття інформації показало, що ці пожертви надходили переважно з секторів, які мають тенденцію до високого рівня видобувної ренти через залежність від зв’язків з державою, а найбільшим бенефіціаром є BJP. За даними The Economist, у 2021 році індійські мільярдери отримали майже половину (43%) своїх статків від таких секторів, порівняно з 29% у 2015 році. Зрештою, кумівський капіталізм є корумпованою формою капіталізму.
Що ще гірше, політичні пожертви не завжди можуть бути повністю добровільними, оскільки іноді вони відбуваються після обшуків або звинувачень з боку слідчих органів. У будь-якому випадку, очевидно, що виборчі облігації – це лише верхівка айсберга, коли йдеться про політичні темні гроші в Індії.
Другий наратив БДП, який найбільше резонує з виборцями, можна підсумувати як MIGA (“Зробимо Індію знову великою”). Пропаганда проголошує, що під керівництвом БДП Індія незабаром стане глобальною наддержавою з усіма витікаючими з цього впливом, перевагами і процвітанням.
Цей наратив, який Захід, шукаючи альтернативний ринок і геополітичну противагу Китаю, часто повторював і посилював, захопив уяву величезної кількості індійських молодих людей, навіть тих, хто є безробітними і неповністю зайнятими. Але навряд чи це стане реальністю найближчим часом: незважаючи на певні досягнення в цифровій та іншій інфраструктурі, а також значне накопичення багатства найбагатшим децилем населення, економічні показники Індії протягом останнього десятиліття були, в кращому випадку, середніми. Повіривши в ажіотаж навколо БДП, західні бізнес-лідери, політики та ЗМІ стали співучасниками підриву індійської демократії.
Автор: Пранаб Бардхан, почесний професор Каліфорнійського університету в Берклі, є автором нещодавньої книги “Світ незахищеності”: Демократичне розчарування в багатих і бідних країнах (Harvard University Press, 2022).
Джерело: PS, США