Нові меседжі, що надходять з Європи, віщують відновлення Веймарського трикутника у складі Франції, Німеччини та Польщі, який існував після 1991 року. Але це вже буде не просто регіональний чи символічний альянс; скоріше, ці три країни прокладуть новий курс на спільну європейську оборону і суверенітет, пише Славомір Сєраковський
Нещодавні промови президента Франції Еммануеля Макрона та міністра закордонних справ Польщі Радека Сікорського показують, наскільки сильно змінилося європейське мислення після вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року. Після того, як канцлер Німеччини Олаф Шольц підтримав основний меседж Макрона, більш динамічна і послідовна зовнішня політика Європейського Союзу може стати реальністю.
Сам Макрон пройшов довгий шлях. Ще у 2019 році він застерігав, що НАТО стає “безмозким”, і закликав до більшої стратегічної автономії Європи, навіть відкрито оскаржуючи політику США (і не лише адміністрацію Трампа). Хоча багато хто вважав, що він помилився, його неправильний діагноз мав позитивні наслідки. Зрештою, навіть якщо НАТО і не було мертвим, то принаймні перебувало в коматозному стані, оскільки більшість європейських членів роззброїлися після розпаду Радянського Союзу. Європі потрібно було навчитися стояти на власних двох ногах.
З того часу вторгнення Росії в Україну (після захоплення нею української території в 2014 році) відродило НАТО і навіть призвело до розширення альянсу, до якого нещодавно приєдналися Фінляндія і Швеція. Більше того, Європа почала розробляти власну спільну оборонну політику, спільно купуючи зброю, більш ефективно координуючи свої дії і йдучи назустріч Сполученим Штатам у військовій та економічній підтримці України.
Головний меседж останньої промови Макрона був простим: “Наша Європа смертна. Вона може померти”. Це перегукується з попередженнями прем’єр-міністра Польщі Дональда Туска про те, що Європа зараз перебуває у “передвоєнній епосі”. Більше того, описуючи Європу як спільний ліберально-демократичний проект, що простягається від Лісабона до Одеси, Макрон рішуче кивнув на можливе членство України в ЄС.
Європа стикається із загрозами не лише своїй безпеці (з боку Росії), але й процвітанню через перебої на світових енергетичних ринках, протекціоністську та промислову політику США та Китаю, а також інші фактори. Відповідно до своєї схильності до запуску революційних проектів, Макрон закликав подвоїти бюджет ЄС, значно збільшивши державні витрати на штучний інтелект, квантові обчислення, космічні технології, біотехнології та енергетику.
Ця пропозиція, безумовно, засмутить німців, як і ідеї Макрона про створення європейських корпоративних “чемпіонів”, встановлення “європейських преференцій” в оборонних закупівлях і надання Європейському центральному банку додаткового мандату на підтримку зростання на додаток до боротьби з інфляцією. І все ж дещо змінилося у франко-німецьких відносинах, які останнім часом погіршилися. Відразу після промови Макрона Шольц написав у Твіттері: “Франція і Німеччина хочуть, щоб Європа залишалася сильною. Ваша промова містить хороші ідеї про те, як цього досягти, … Разом ми рухаємо ЄС вперед: політично і економічно. За суверенний та інноваційний ЄС. Хай живе Європа!”
У своєму виступі перед польським Сеймом (парламентом) 25 квітня Сікорський пішов ще далі. Як і Макрон, він вважає, що “Союз повинен стати геополітичним гравцем, рівним з іншими міжнародними державами”, і закликав до реформ, спрямованих на відхід Європейської Ради від суворо одностайного ухвалення рішень. “Польща і польський народ заслуговують на те, щоб бути одним з лідерів у процесі подальшої європейської інтеграції, – заявив він. “Лідер – це, за визначенням, той, хто може досягти своїх цілей таким чином, щоб завоювати прихильників. … Польща має такий потенціал”.
Якщо промови Макрона і Сікорського римувалися, це частково пояснюється тим, що польська зовнішня політика нарешті повертається у відповідність до політики своїх найближчих союзників. Широкий трансатлантичний консенсус полягає в тому, що оборонна політика повинна стояти на двох ногах: американській і європейській. Це усвідомлення прийшло навіть до Німеччини, яка зараз є найважливішим європейським прихильником України.
Для Польщі (і країн Балтії) стратегічні зміни в Європі на морі, очевидно, є позитивною подією, зважаючи на їхню близькість до Росії. Тому було приємно чути, як Сікорський неодноразово і прямо згадував у своїй промові про польсько-німецьке зближення.
Сікорський також окреслив пріоритети Польщі під час головування в ЄС, яке розпочнеться на початку 2025 року. Він зосередиться на безпеці та наднаціональній боротьбі з популізмом. Польща має значний авторитет і м’яку силу в останньому питанні, враховуючи її нещодавній досвід боротьби з неліберальним урядом “Права і справедливості” (PiS), перш ніж виборці рішуче відкинули його на виборах у жовтні минулого року.
Відновлення нормального життя з того часу нагадує повільну революцію, оскільки польський електорат залишається фактично розділеним на дві частини з протилежними зовнішньополітичними курсами. Навіть “Друга республіка” Польщі (1918-39), яка була швидко зібрана докупи наприкінці Першої світової війни, щоб виправити розділи XVIII століття, здійснені Пруссією, Габсбурзькою та Російською імперіями, не мала таких протилежних політик. Хоча ворогуючі польські угруповання підрізали один одному крила, їхні стратегічні погляди в цілому доповнювали один одного. Пізніше всі погодилися, що Юзеф Пілсудський, лідер соціалістів, дав Польщі її східний кордон, а Роман Дмовський, лідер націоналістів, який брав участь у Версальській конференції, дав країні її західний кордон.
Що б хто не думав про Дмовського, він мав стратегічну концепцію, а не просто проводив зовнішню політику чистого обурення, як це робив лідер ПіС Ярослав Качинський щодо Німеччини. Історично склалося так, що коли німці були найбільшою загрозою для Польщі, пошук діалогу з Росією мав певний сенс (як не дивно зараз думати, що польські праві традиційно були проросійськими).
Сьогодні ролі помінялися: Росія є головною загрозою, а Німеччина – очевидним потенційним другом і партнером Польщі. Продовжувати спиратися на кліше 1930-х років щодо німців – це не лише анахронізм, але й небезпечний ідіотизм. Карта, на якій оперує Качинський, існує лише в його голові.
Нові меседжі, що надходять з Європи, віщують реактивацію Веймарського трикутника (Франція, Німеччина, Польща) після 1991 року. Але це вже буде не просто регіональний чи символічний альянс; скоріше, якщо він збережеться, то стане новим двигуном ЄС, а також новим стовпом підтримки польського суверенітету.