США та їхні союзники не можуть більше ігнорувати важливість стабілізації Лівії через постійний, інклюзивний і прозорий політичний процес, що супроводжується силою опору і відсіччю російській інфільтрації, пише Карім Мезран
Лівія все ще розділена між двома урядами: Урядом національної згоди (УНЗ) на чолі з Абдулом Хамідом Дбейбахом у Тріполі та урядом у Бенгазі, який підтримується польовим командиром Халіфою Хафтаром. Західні країни, схоже, приймають цей статус-кво в Лівії, якому віддають перевагу нові еліти, що прийшли до влади після Муаммара Каддафі. Поки жодна західна країна не виявляє зацікавленості в стабілізації політичної системи Тріполі, країна залишається в інституційній невизначеності, що дозволяє корупції процвітати. У той час як європейці в першу чергу стурбовані нелегальною міграцією і тому вважають зручним мати справу з напіванархічною ситуацією, Сполучені Штати стурбовані тероризмом і поширенням ісламістських організацій, таких як ІДІЛ, по всьому регіону, і їм байдуже, хто керує Лівією, доки екстремістські угруповання стримуються.
Цей вакуум не лише сприяє зовнішньому втручанню, але й представляє Росію як найбільш помітного, жадібного до влади гравця, що стоїть на порозі Лівії.
Після початку громадянської війни в Лівії конфлікт швидко переріс у проблему міжнародного масштабу, що спонукало різних міжнародних гравців приєднатися до різних угруповань, виходячи зі своїх стратегічних інтересів. Туреччина і Катар безпосередньо і військово підтримують УНЗ, в той час як більшість інших країн, формально визнаючи уряд, грають на обох сторонах у своїх інтересах. Генерала Хафтара, однак, підтримують Єгипет, Об’єднані Арабські Емірати та Росія. Тим не менш, у 2020 році з’явилася можливість стабілізувати Лівію завдяки підтримці турецьких сил, які залишили Кіренаїку в руках російських військ.
Спочатку російське проникнення до Лівії обмежувалося кількома сотнями інструкторів для ЗС Лівії генерала Хафтара у 2015 і 2016 роках. Лише наприкінці 2018 року цих російських солдатів замінили кілька тисяч переважно російських найманців, найнятих “Вагнер Груп” – російською компанією, що належить близькому другу лідера Кремля Євгену Пригожину, який загинув у підозрілій авіакатастрофі після того, як його найманці здійснили спробу державного перевороту в Росії у 2023 році.
Після початку громадянської війни в Лівії конфлікт швидко переріс у проблему міжнародного масштабу, що спонукало різних міжнародних гравців приєднатися до різних угруповань, виходячи зі своїх стратегічних інтересів. Туреччина і Катар безпосередньо і військово підтримують УНЗ, в той час як більшість інших країн, формально визнаючи уряд, грають на обох сторонах у своїх інтересах. Генерала Хафтара, однак, підтримують Єгипет, Об’єднані Арабські Емірати та Росія. Тим не менш, у 2020 році з’явилася можливість стабілізувати Лівію завдяки підтримці турецьких сил, які залишили Кіренаїку в руках російських військ.
Спочатку російське проникнення до Лівії обмежувалося кількома сотнями інструкторів для ЗС Лівії генерала Хафтара у 2015 і 2016 роках. Лише наприкінці 2018 року цих російських солдатів замінили кілька тисяч переважно російських найманців, найнятих “Вагнер Груп” – російською компанією, що належить близькому другу лідера Кремля Євгену Пригожину, який загинув у підозрілій авіакатастрофі після того, як його найманці здійснили спробу державного перевороту в Росії у 2023 році.
Попри присутність у Тріполі Генерального секретаря ООН Гутерріша, 4 квітня 2019 року, під час візиту з прем’єр-міністром Лівії Фаєзом Сараджем, Хафтар здійснив раптову атаку на Тріполі. США майже не відреагували, обмежившись публікацією кількох дипломатичних нот з протестом проти військової операції. Агресію Хафтара зустріло оглушливе мовчання у всьому світі. Позиція США прозвучала для Хафтара як зелене світло для нападу. Російський компонент сил агресора був сформований переважно за рахунок контрактників – майже всі з московського спецназу, найнятого групою Вагнера. Росіяни становили найбільш підготовлений і оснащений контингент армії Хафтара, саме вони вели запеклі бої і наблизилися до центру Тріполі. Втручання турецьких військ на захист законного уряду змусило росіян залишити околиці столиці і відступити за лінію Сірт приблизно на півдорозі між Тріполі і Бенгазі. Після оголошення перемир’я між сторонами в Лівії залишилося лише близько 600 російських найманців, головним чином для того, щоб гарантувати, що західні лівійські війська та їхні турецькі союзники не влаштують бліц-атаку і не рушать на Бенгазі.
Наприкінці 2021 року в західній пресі почали з’являтися повідомлення про розширення російських військ – оскільки стало важко відрізнити контрактників “Вагнера” від регулярних військ – і з’ясувалося, що росіяни проникають на територію країн африканського Сахелю нібито для захисту своїх економічних інтересів, зокрема інвестицій у видобуток корисних копалин. Хоча це цілком могло бути правдою, вони були там з іншою метою, про що свідчить низка військових переворотів, які в основному повалили прозахідні уряди на користь військових диктаторів, які демонстрували явні проросійські нахили.
Росіяни проникли на територію і в політичне середовище сахельських країн з чіткою метою втручання в їхні внутрішні справи. Росіяни дуже ретельно розробляють свої плани дестабілізації, оскільки вони не обмежуються проникненням у певну країну лише своїми збройними силами, але, як доводить приклад Лівії, поширюють дестабілізацію і на економічну сферу. У період з 2016 по 2020 рік відділення Центрального банку Лівії, розташоване і працююче на сході країни під контролем генерала Хафтара, уклало контракт з російським державним акціонерним товариством “Гознак” на друк своєї версії лівійського динара, попри те, що адміністрація Хафтара не мала доступу до застави, наприклад, золота, і, таким чином, відкрито порушуючи різні міжнародні норми, а також лівійський закон про банківську діяльність. Випуск цих фальшивих банкнот на мільярди доларів у лівійських динарах пов’язаний із загарбницькими планами Хафтара, про що свідчать дані, згідно з якими 4,5 мільярда лівійських динарів (0,93 мільярда доларів за курсом 2019 року) були відправлені чотирма партіями з лютого по червень 2019 року, якраз тоді, коли Хафтар напав на Тріполі у квітні 2019 року.
За оцінками, росіяни наводнили лівійський ринок щонайменше еквівалентом у лівійських банкнотах на суму понад 10 мільярдів доларів, більша частина з яких пішла на утримання армії Хафтара і цивільних чиновників. Дестабілізуючий ефект цих маневрів не потребує пояснень. Існують також непідтверджені чутки про те, що на початку 2024 року на лівійський ринок знову буде контрабандою ввезена ще одна партія фальшивих купюр. Попри всі ці докази, а також на виведення французьких військ з цих країн, американська реакція досі не була ніякою, окрім “обурення” деяких чиновників середньої ланки і нечітких закликів до повернення демократії. За допомогою всіх вищеописаних стратегій Росія намагається утвердитися як домінуюча сила в Лівії, щоб контролювати територію країни і звідти безпечно проектувати свою владу на інші країни Північної Африки і навіть далі на південь, такі як Малі, Буркіна-Фасо і Нігер.
Злети і падіння війни Росії проти України, доповнені трагічними подіями 7 жовтня 2023 року в Ізраїлі та більш ніж піврічною війною в Газі з усіма міжнародними наслідками, які спричинили ці конфлікти, поглинули увагу і здатність США до реагування ще більше, ніж раніше. Але Вашингтон і його союзники не можуть більше ігнорувати важливість стабілізації Лівії через постійний, інклюзивний і прозорий політичний процес, що супроводжуватиметься рішучими діями опору і відсічі російському проникненню шляхом створення в Лівії нового уряду єдності, який міг би очолити шлях до цієї мети. Це могло б значною мірою задовольнити населення і завоювати його серця і уми західними цінностями.