За відсутності альтернативного скорочення політики та журналісти, швидше за все, продовжуватимуть використовувати «Глобальний Південь» у доступному для огляду майбутньому. Проте будь-хто, хто зацікавлений у більш точному описі світу, повинен побоюватися такого оманливого та все більш завантаженого терміну.
КЕМБРИДЖ. Термін «Глобальний Південь» сьогодні постійно використовується. Наприклад, деякі коментатори попереджають , що вторгнення Ізраїлю в Газу «відчужує Глобальний Південь», і ми часто чуємо, що «Глобальний Південь» хоче припинення вогню в Україні. Але що люди мають на увазі, коли вживають його?
Географічно цей термін стосується 32 країн, розташованих нижче екватора (у південній півкулі), на відміну від 54 країн, які повністю лежать на північ від нього. Однак його часто оманливо використовують як скорочення глобальної більшості, навіть незважаючи на те, що більша частина населення світу знаходиться над екватором (як і більша частина суші). Наприклад, ми часто чуємо, що Індія, найбільш густонаселена країна світу, і Китай, друга за чисельністю населення, змагаються за лідерство на Глобальному Півдні, причому обидві нещодавно провели дипломатичні конференції з цією метою. Проте обидва знаходяться в північній півкулі.
Отже, цей термін є радше політичним гаслом, ніж точним описом світу. У цьому сенсі воно, здається, набуло популярності як евфемізм для заміни менш прийнятних термінів. Під час холодної війни країни, які не були приєднані ні до блоків Сполучених Штатів, ні до Радянського Союзу, вважалися належними до «третього світу». Країни, що не приєдналися, провели свою власну конференцію в Бандунгу, Індонезія, в 1955 році, і сьогодні все ще є 120 країн, які становлять слабкий рух неприєднання.
Тим не менш, після розпаду Радянського Союзу в 1991 році ідея позаблокового Третього світу більше не мала сенсу. Деякий час стало звичним називати «менш розвинені країни». Але цей термін мав принизливе звучання, тож люди незабаром почали називати «країни, що розвиваються».1
Хоча цей термін має свої проблеми – зрештою, не всі країни з низьким рівнем доходу розвиваються – він виявився корисним у контексті дипломатії ООН. Зараз Група 77 (G77) включає 135 країн і існує для просування їхніх колективних економічних інтересів. Проте поза контекстом ООН існує занадто багато відмінностей між членами, щоб організація могла виконувати значущу роль.
Іншим модним терміном, який увійшов у моду, є «ринки, що розвиваються», що відноситься до таких країн, як Індія, Мексика, Росія, Пакистан, Саудівська Аравія, Китай, Бразилія та деякі інші. У 2001 році Джим О’Ніл, тодішній керуючий директор Goldman Sachs, ввів абревіатуру БРІК у документі, в якому Бразилія, Росія, Індія та Китай названі економіками, що розвиваються, з високим потенціалом зростання. Хоча він пропонував інвестиційний аналіз, деякі політичні лідери, включаючи президента Росії Володимира Путіна, вхопилися за угруповання як за потенційну дипломатичну платформу для протидії американському глобальному впливу.
Після серії зустрічей перший саміт БРІК відбувся в Єкатеринбурзі, Росія, у 2009 році. З додаванням Південної Африки наступного року група стала БРІКС. Тоді на 15-му саміті БРІКС у серпні минулого року президент Південної Африки Сиріл Рамафоса оголосив, що шість країн з ринками, що розвиваються (Аргентина, Єгипет, Ефіопія, Іран, Саудівська Аравія та Об’єднані Арабські Емірати) приєднаються до блоку 1 січня 2024 року. .
З тих пір, як БРІКС став органом для проведення конференцій, БРІКС часто розглядається як представник глобального Півдня. Але, знову ж таки, Бразилія та Південна Африка (а тепер і Аргентина) є єдиними членами Південної півкулі, і навіть як політична заміна Третього світу БРІКС є досить обмеженим концептуально та організаційно. Хоча деякі з його членів є демократіями, більшість є автократичними, і багато з них мають постійні конфлікти між собою.
Наприклад, Індія та Китай воювали за спірний кордон у Гімалаях; Ефіопія та Єгипет мають суперечки щодо води річки Ніл; а Саудівська Аравія та Іран є конкурентами за стратегічний вплив у Перській затоці. Крім того, російська участь висміює будь-які претензії представляти Глобальний Південь.
Основне значення терміна – дипломатичне. Хоча Китай є країною з середнім рівнем доходу в Північній півкулі, яка конкурує зі США за глобальний вплив, він любить описувати себе як країну, що розвивається, яка відіграє важливу роль лідера на Глобальному Півдні. Тим не менш, у розмові з китайськими науковцями під час нещодавньої поїздки до Пекіна я виявив відмінності між ними. Деякі вважали цей термін корисним політичним інструментом; інші припускали, що точніша термінологія розділить світ на країни з високим, середнім і низьким доходом. Але навіть тоді не всі країни з низьким рівнем доходу мають однакові інтереси чи пріоритети. Сомалі та Гондурас, наприклад, мають дуже різні проблеми.
Для журналістів і політиків термінологія з високим, середнім і низьким рівнем доходу не злітає з язика та не вписується в заголовки. Через брак альтернативного скорочення вони продовжуватимуть покладатися на «глобальний південь». Але кожен, хто цікавиться більш точним описом світу, повинен побоюватися такого оманливого терміну.
Автор: Джозеф С. Най-молодший, професор Гарвардського університету та колишній помічник міністра оборони США, є автором останньої книги «Чи мораль має значення?» Президенти та зовнішня політика від ФДР до Трампа (Oxford University Press, 2020).
Джерело:PS, США