Низькі зарплати тримають багатьох працівників у пастці бідності по всьому світу. Але наявність оплачуваної роботи повинна і може гарантувати гідний рівень життя
Зв’язок між роботою та втечею з бідності не такий однозначний, як можна було б сподіватися. Низькі зарплати тримають кожного п’ятого працівника в пастці бідності по всьому світу. В Африці майже 55 відсотків працівників живуть у бідності, 6,3 мільйона людей класифікуються як «працюючі бідні» в Сполучених Штатах, а 8,5 відсотків працівників вважаються «під загрозою бідності» в Європейському Союзі. Іншими словами, мати роботу — це не вихід із бідності, як це було колись.
Глобальна криза вартості життя ще більше погіршила ситуацію. У той час як річна інфляція досягла свого найвищого рівня в ЄС у 2022 році, збільшившись більш ніж утричі до 9,2 відсотка, зарплати значно відстали, збільшившись лише на 4,4 відсотка. Подібна картина виникла в інших регіонах світу, розтягуючи заробітну плату бідних працівників за крайню межу. За першу половину 2022 року зарплати в реальному вираженні в усьому світі впали на 0,9 відсотка: це перше глобальне негативне зростання заробітної плати в цьому столітті. Робітники світу стикаються з кризою купівельної спроможності безпрецедентних масштабів.
Мінімальна зарплата, мінімум впливу
Мінімальна заробітна плата – встановлений законодавством мінімум, який може бути виплачений працівнику – діє у понад 90 відсотках із 187 країн-членів Міжнародної організації праці (МОП). Обнадійлива статистика, але позаду ховається низка серйозних проблем.
У Сполучених Штатах, наприклад, федеральна мінімальна заробітна плата становить 7,25 доларів за годину. Це було востаннє оновлено в 2009 році і не коригується автоматично з урахуванням інфляції. У результаті США пропонують одну з найнижчих зарплат у індустріально розвиненому світі, а працівники з дипломом про середню освіту фактично заробили на 2,7 відсотка менше в 2017 році, ніж у 1979 році з поправкою на інфляцію.
Щоб праця вирвала людей із бідності, усі працівники – незалежно від їхнього статусу – повинні отримувати платню, достатню для задоволення своїх основних потреб.
Але США не є винятком. Викликає занепокоєння те, що неоновлення мінімальної заробітної плати є звичайною практикою. І навіть коли мінімальна заробітна плата підвищується, її часто все ще недостатньо, щоб впоратися зі стрімким зростанням вартості життя. Нещодавня оцінка МОП , яка охопила 10 країн, показала, що, хоча більшість підвищили грошову мінімальну заробітну плату між 2015 і 2022 роками, у восьми з них інфляція означала, що реальна мінімальна заробітна плата до 2022 року коштувала менше, ніж у 2015 році.
Навіть коли встановлено мінімальну заробітну плату, і навіть якщо вона регулярно оновлюється, незліченна кількість працівників втрачає можливості або через погане дотримання законодавства з боку інспекцій праці, або через фактичне виключення з положень про мінімальну заробітну плату, як, наприклад, у випадку неформальних працівників, домашніх робітників, сільськогосподарських працівників. працівники, надомники та нелегальні працівники-мігранти, серед інших.
Справжній «прожитковий мінімум»
Відповідь може здатися надзвичайно простою. Щоб праця вирвала людей із бідності, усі працівники – незалежно від їхнього статусу – повинні отримувати платню, достатню для задоволення своїх основних потреб. Це ідея, що лежить в основі ідеї «прожиткового мінімуму» — такого, який коригується відповідно до вартості життя, щоб гарантувати всім працівникам гідне життя для них самих і їхніх сімей, тобто можливість покривати витрати на найнеобхідніше, наприклад, на їжу, житло та санітарію (як це передбачено міжнародним правом прав людини).
Хоча цей підхід отримав широке визнання, він має головну слабкість: він базується на абсолютному, а не відносному розумінні бідності. Тим не менш, навіть працівники, які можуть дозволити собі їсти та мати дах над головою, залишатимуться в бідності, якщо відчуватимуть ганьбу та стигматизацію, які виникають через невиконання певних соціальних очікувань.
Наявність оплачуваної роботи повинна і може гарантувати порятунок від бідності.
Світ швидко змінюється, і сьогодні в усіх країнах, крім найбідніших, вас вважають бідним, якщо ви не можете дозволити собі мобільний телефон; коли у вас немає доступу до Інтернету; коли ти не можеш організувати гідні похорони для своїх батьків або весілля для своїх дітей. Жодна з цих речей не обов’язково покривається прожитковим мінімумом, але без цього бідні люди продовжують стикатися з невпинною дискримінацією та соціальним відчуженням – явищем, відомим як « бідність », – які тримають їх у пастці бідності.
Пізніше цього місяця на Генеральній Асамблеї Організації Об’єднаних Націй у Нью-Йорку (20 жовтня) я буду закликати уряди встановити мінімальну заробітну плату на рівні, який дозволить працівнику та його родині досягти гідного рівня життя або відповідатиме принаймні 60 відсоток середньої заробітної плати в країні — залежно від того, що є найвищим.
Належне законодавство про заробітну плату також має захищати всіх працівників, незалежно від того, чи працюють вони на повний робочий день, неповний робочий день чи неофіційно, чи працюють вони вдома, у приватному будинку свого роботодавця чи через онлайн-платформу. Це не тільки досяжно, але й глибоко змінило б зв’язок між зайнятістю та скороченням бідності. Наявність оплачуваної роботи повинна і може гарантувати порятунок від бідності.
Автор: Професор Олів’є Де Шуттер, був призначений спеціальним доповідачем ООН з питань крайньої бідності та прав людини у 2020 році. Він є професором права в UCLouvain (Левен, Бельгія) та SciencesPo (Париж, Франція).
Джерело: IPS-Journal, ЄС