Гранадська декларація покаже, чи зможуть європейські лідери впоратися з кризами клімату, біорізноманіття та забруднення.
Оскільки лідери Європейського Союзу готуються зібратися в п’ятницю в Гранаді, щоб визначити майбутні політичні цілі та пріоритети, нинішній курс Європейської зеленої угоди тривожно відрізняється від багатообіцяючої траєкторії , встановленої в 2019 році.
Вона не змогла належним чином протистояти нагальним викликам, що посилюються , викликаними прискоренням кліматичної кризи, занепадом екосистем і біорізноманіття, а також далекосяжними наслідками забруднення. Ці кризи, у свою чергу, загострюють соціальну несправедливість на всьому континенті.
Обговорення майбутніх пріоритетів не є передчасним, враховуючи невиконані обіцянки цього п’ятирічного європейського мандату, і процес уже триває. Офіційно відповідальність за прийняття «стратегічного порядку денного» покладено на головування Бельгії в ЄС у першій половині 2024 року. Однак очікується, що основні напрямки будуть викладені в декларації, яка буде прийнята в Гранаді.
Хоча стратегічний порядок денний не отримує належної уваги, він є важливою віхою. Він служить основою для наступної Європейської комісії після виборів до Європейського парламенту в червні наступного року, щоб визначити свою програму роботи, як це було з версією 2019 року.
З огляду на нещодавні виклики Зеленій угоді в Європейському парламенті та звернення «Про стан Європейського Союзу» (SotEU) минулого місяця, яке виявило явні невдачі, чи заб’ють глави держав і урядів останній цвях у труну нашої спільної майбутнє? Або вони витримають нагоду, укладаючи колективний європейський пакт про майбутнє, який дає надію молоді та виборцям?
Ворожі кампанії
З наближенням виборів ворожі кампанії набирають обертів. Останніми місяцями ми стали свідками хвилі популістської, консервативної опозиції, керованої не наукою, здоровими економічними принципами чи турботою про громадян, а ідеологією та простою політикою влади. Дезінформація заполонила дискусію та стала ще однією політичною зброєю.
Стовпи «Зеленої угоди» — природа, пестициди, продукти харчування, хімікати, директива про промислові викиди, закон про важливу сировину та законодавство щодо забруднення повітря — усі зазнали жорсткої критики. Противники часто віддають перевагу короткостроковим економічним інтересам кількох компаній над загальним благом і навіть галузями, які вони нібито представляють.
Відновлення природи — ґрунтів, лісів, морських районів — призведе до зростання продуктивності, а не до зменшення. Для сільського, лісового та рибного господарства немає довгострокового сенсу , щоб політики позбавили сенсу закон про відновлення природи.
Фундаменти розмиті
Ці невпинні напади та нещирі заклики до дерегуляції, коли наш єдиний дім — і планета — перебувають у екологічній кризі, не лише ставлять під загрозу наше спільне майбутнє, але й підривають самі основи наших інститутів.
У своїй останній промові щодо SotEU президент Комісії Урсула фон дер Ляєн представила розповідь про виконання обіцянок і прогрес, досягнутий у Європейській зеленій угоді. Вона підтвердила свою відданість і визнала кліматичну кризу, зазначивши «хаос і бійню екстремальних погодних умов», «реальність киплячої планети» та необхідність переконливої відповіді ЄС. Вона також визнала, що «втрата природи руйнує не лише основи нашого життя, але й наше відчуття того, що є домом», додавши: «Ми повинні захистити його».
Однак у промові не визнавався різкий контраст між даними обіцянками та затримками та зменшенням амбіцій у критично важливих нормах. Існує ризик того, що комісія поступиться своїми обіцянками і не внесе законодавчі пропозиції щодо перегляду регламенту щодо хімікатів REACH, стійких харчових систем, добробуту тварин і доступу до правосуддя.
Фон дер Ляєн сказала, що Зелена угода – це «наша відповідь на поклик історії». Незважаючи на чіткий і бажаний зсув у порівнянні з політикою попередньої комісії, різке ослаблення амбіцій у файлах вимагає нового сплеску відданості, щоб зробити його інструментом, який відповідає на цей заклик.
Кордони перетнули
Проект Гранадської декларації визнає кліматичну кризу та приймає переважно технологічний шлях вперед із посиланнями на конкретні технології. Проте криза біорізноманіття та забруднення ігнорується.
Три тижні тому Стокгольмський центр стійкості оголосив, що ми офіційно перетнули шість планетних кордонів із дев’яти (причому сьому планується порушити). Очевидно, існує розрив між глобальною реальністю та тим, що національні політичні лідери, здається, розуміють як виклики та пріоритети.
Відсутність посилання на потрійну кризу, з якою стикається людство та європейські громадяни, викликає ще більше занепокоєння, враховуючи, що Зелена угода досі не спромоглася на захист природи та слабка щодо забруднення, яке потрібно подвоїти. Громадяни все більше страждають від впливу забруднення на їхнє здоров’я та знищення біорізноманіття на їхній добробут, суспільство та економіку.
Чи дійсно цього хочуть лідери? Особливо, коли у них є можливість діяти відповідально та серйозно поставитися до наслідків зміни клімату, втрати біорізноманіття, забруднення та токсичних хімікатів — і прислухатися до голосів молоді.
Прискорення реалізації
У Гранаді політичні лідери повинні чітко взяти на себе зобов’язання радикально збільшити державні інвестиції в клімат, навколишнє середовище та соціальні проблеми, прискорити впровадження Європейської зеленої угоди та усунути дефіцит амбіцій, зокрема щодо природи та забруднення. Як попередили керівники Європейського інвестиційного банку та Європейського центрального банку , «зелений » перехід потрібно пришвидшити, а не «розбавити».
Щоб бути переконливими, лідери також повинні взяти на себе зобов’язання щодо посилення управління ЄС, демократії та ефективної участі громадянського суспільства. Необхідно підвищити роль громадян на національному та європейському рівнях, забезпечити їм рівний доступ до осіб, які приймають рішення, і забезпечити правосуддя по всій Європі. Лише завдяки сильній прихильності тут можна подолати скептицизм багатьох молодих людей. Це може змінити терези на виборах наступного року та визначити майбутнє Європи.
Відмова від зобов’язань Європи щодо екологічного, чесного та соціально справедливого переходу зіграє на руку тим, хто прагне дестабілізувати ЄС і підірвати його основні цінності. Це поставило б під загрозу конкурентоспроможність Європи в глобальній гонці за стійкість і продовжило б залежність від авторитарних режимів і деструктивних практик у всьому світі. Зрештою це поставить під загрозу крихкий європейський проект миру, процвітання та стабільності.
Це майбутнє, яке ніхто не повинен бажати. У Гранади є можливість — і історична відповідальність — скласти інший план.
Автори:
Патрік тен Брінк, генеральний секретар Європейського екологічного бюро;
Фаустін Бас-Дефосс є директором з питань природи, здоров’я та навколишнього середовища в Європейському екологічному бюро.
Джерело: Social Europe, ЄС