У фінських соціал-демократів новий лідер. Щоб відновити оберти для своєї партії, Антті Ліндтман ще має багато працювати
Соціал-демократична партія Фінляндії (SDP) обрала свого нового лідера Антті Ліндтмана на партійному з’їзді минулих вихідних. Але зміна керівництва відбувається не через невдоволення політичною лінією СДП. Санна Марін, попередній лідер і прем’єр-міністр, оголосила незабаром після парламентських виборів у квітні минулого року, що не балотуватиметься на наступний термін, хоча вона користується великою повагою в партії.
Причиною відходу Маріна став не поганий результат виборів. Навпаки, її керівництво здобуло підтримку партії на два відсотки порівняно з попередніми парламентськими виборами 2019 року — і у Фінляндії не є звичайним явищем, коли партія прем’єр-міністра отримує додаткові місця. Таким чином, Ліндтман наголошував на безперервності своєї кампанії, а не на необхідності зміни порядку денного партії. Наступність також підкреслюється політичною програмою, схваленою на партійному з’їзді, яка є радше оновленням, аніж серйозним поворотом порівняно з попередньою програмою.
Ліндтман наголосив на традиційних для СДП темах: скандинавська соціальна держава, праця та права людини, а також демократія.
Хоча деякі коментатори намагалися поставити Ліндтмана на праве крило SDP на противагу Маріну, важко зробити такий висновок на основі його останніх заяв. Замість правих чи лівих Ліндтман називає себе «майбутнім соціал-демократом».
Антті Ліндтман також уособлює спадкоємність у тому сенсі, що у віці 41 року він уже обіймав різні керівні посади в партії понад 10 років, останнім часом як голова Соціал-демократичної парламентської групи. У своїй першій політичній промові в якості нового лідера партії Ліндтман наголосив на традиційних темах СДП: скандинавській соціальній державі, праці та правах людини, а також демократії. Він також давно підкреслював важливість боротьби зі зміною клімату та втратою біорізноманіття.
Зрушення вправо
Незважаючи на відносно хороший результат, СДП посіла третє місце на квітневих виборах і опинилася в опозиції. Лише на один відсотковий пункт більше, ймовірно, здобув би партію пост прем’єр-міністра у фінській системі. Однак тепер був сформований крайній правий уряд за фінськими стандартами, в якому до традиційно правої Національної коаліційної партії (NCP) приєдналася популістська партія фінів, відома своєю позицією проти іноземців і ЄС. Незважаючи на дві інші, менші партії, які підтримують, урядова більшість у парламенті незначна. Тим не менш, здається, що він прагне до системних змін своєю програмою.
Перед виборами НКП і Партія фінів відрізнялися від лівих, виступаючи за значне скорочення дефіциту бюджету, тобто заходи жорсткої економії. Проте їх урядова програма, здається, зосереджена на послабленні переговорної позиції найманих працівників і профспілок різними способами, а також на звуженні соціальної держави. Порівняно з передвиборчими обіцянками, фіскальна консолідація уряду, здається, залишається помірною, але вона складається майже виключно зі скорочень соціальних виплат і державних послуг. У той же час уряд має намір надати суттєві знижки для тих, хто найбільше заробляє. Хоча загальне чисте зниження податків у державній програмі є відносно невеликим, прогнозується, що оподаткування зменшиться на 1–2 відсотки по відношенню до ВВП протягом чотирьох років.
Поряд із правою економічною політикою, новий уряд піддався критиці за расистські заяви, коли в центр уваги потрапили старі твори та дії кількох міністрів Партії фінів. Вільгельм Юнніла, наприклад, був змушений піти у відставку лише через два тижні перебування на посаді міністра. Дебати щодо расизму знову пожвавлюються, оскільки парламент щойно повернувся з літніх канікул.
Відродження СДП?
У серпні SDP вже піднялася на вершину опитувань з 22 відсотками підтримки, що вище, ніж на будь-яких виборах за майже два десятиліття. У такому середовищі Ліндтману має бути відносно легко об’єднати свою партію проти спільного опонента – уряду. Водночас він отримує можливість у фоновому режимі готувати концепції партії до майбутніх виборів. Тому потрібен час, щоб побачити можливі істотні зміни, які принесе нове керівництво.
Відмінності в характерах Марін і Ліндтмана швидше вийдуть на перший план. За свій порівняно короткий термін Марін стала міжнародною політичною суперзіркою, яка надихала молодь своєю прямотою та привабливістю. Отже, підтримка СДП серед молоді та в столиці Гельсінкі знову зросла після років спаду.
Зрештою, результати виборів, можливо, не відображали такої різкої зміни.
Ліндтман також суверенний виконавець, чиї промови викликають овації на партійному з’їзді та який змушує аргументи політика-популіста звучати нульовими у теледебатах. Хоча він більш обережний у своїх словах, ніж Марін, і вважає за краще наголошувати на співпраці, а не на розбіжностях між протилежними політичними партіями. У своїй першій політичній промові новий лідер партії також віддав пріоритет зовнішній політиці. Він наголосив на важливості підтримки України та традиційних прогресивних цілей, таких як верховенство права, права людини та активна співпраця в рамках ЄС, ООН – а тепер і НАТО.
Зовнішня політика Фінляндії традиційно формувалася на основі сильного консенсусу, і зміни в уряді не призвели до серйозних змін у політиці. Нинішній уряд, схоже, продовжує цей шлях, хоча Партія фінів у своїх програмах підтримує вихід з ЄС і загалом критично ставиться до співпраці. Проте напад Росії на Україну, схоже, відсунув такі дискусії на другий план. Крім того, зовнішня політика Фінляндії характеризується тим, що її нюанси не цікавлять широку громадськість чи ЗМІ. Тому популістська партія може мати шанс ігнорувати зовнішньополітичні дебати, щоб ніхто цього навіть не помітив.
Тому обрання Ліндтмана навряд чи означає швидку зміну для СДПН. Проте варто запитати, як йдуть справи у фінського прогресивного проекту після того, як після квітневих виборів лівоцентристський уряд на чолі з СДПН змінився на правий. По-перше, результати виборів, можливо, не відображали такої різкої зміни. У Фінляндії ліві партії не мали більшості в парламенті більше п’яти десятиліть, тому вони входили до уряду лише в коаліціях з правими чи правоцентристами. Прогресивним реформам заважало також те, що в останні десятиліття економічна політика навіть центристських партій була близькою до правих.
Політика нового уряду здається вже непопулярною ще до того, як він запровадив свій перший бюджет, тому наступні чотири роки, можливо, дадуть можливість закласти основу для більших змін до виборів 2027 року.
Певною мірою переломною можна вважати політику уряду на чолі з СДП у 2019–2023 роках, коли Фінляндія трохи послабила досить жорстку практику державних витрат попередніх десятиліть. Крім того, значні реформи були здійснені в соціальних службах і медичних послугах, а також у державній освіті. Наприклад, середня освіта стала обов’язковою і безкоштовною для всіх. Фінляндія також взяла на себе амбітну мету досягнення вуглецевої нейтральності до 2035 року.
З іншого боку, зміни в багатьох аспектах були лише незначними, оскільки правоцентристські партії в уряді перешкоджали серйозним змінам оподаткування, соціального забезпечення та трудових прав. Концентрація багатства серед одного відсотка найбагатших, яка триває у Фінляндії з початку 1990-х років, не припиняється.
Тепер нова влада тягне в іншому напрямку. Він виглядає більш уніфікованим у багатьох відношеннях, ніж раніше, тому його можна визначити як уряд правого блоку. Однак у Фінляндії немає лівого блоку, який міг би кинути їй єдиний виклик. З іншого боку, політика нового уряду здається вже непопулярною ще до того, як він запровадив свій перший бюджет, тому наступні чотири роки, можливо, дадуть можливість закласти основу для більших змін до виборів 2027 року. Ліндтман і нове партійне керівництво мають ще багато працювати, щоб досягти успіху.
Автор: Лаурі Фінер є директором фінського соціал-демократичного аналітичного центру Kalevi Sorsa Foundation. Раніше він працював радником з фіскальної політики СДП в кабінеті Маріна.
Джерело: IPS-Journal, ЄС