У відповідь на війну Росії в Україні уряд Польщі розпочав те, що виглядає як велика програма переозброєння. Проте, незважаючи на всі оголошені плани закупівлі найсучаснішої зброї у Сполучених Штатів і Південної Кореї, здається, дуже мало думали про те, як спланувати оборону країни.
ВАРШАВА. Зростає переконання, що Польща незабаром матиме найсильнішу армію Європи. Правляча партія Польщі «Право і справедливість» (PiS) не втрачає жодної нагоди донести це повідомлення додому, і все частіше можна почути, як воно повторюється й за кордоном. Але чи правда це?
Твердження значною мірою ґрунтується на безпрецедентних закупівлях зброї урядом PiS і планах розширення армії до 300 000 солдатів до 2035 року. Згідно з новим законом про національну оборону, військові витрати повинні досягти 3% ВВП цього року – на цілий відсотковий пункт вище очікуваного. членів НАТО в цілому. Ярослав Качинський, де-факто лідер Польщі, який формально є віце-прем’єр-міністром, публічно розглядав довгострокову ціль у 5% ВВП .
У відповідь на повномасштабне вторгнення Росії в сусідню Україну Польща нарощує свою армію, яка наразі складається з 128 000 військовослужбовців і близько 36 000 військовослужбовців територіальної оборони, а також закуповує озброєння як для зміцнення власної оборони, так і для поповнення запасів. Польща передала Україні стільки літаків, танків, гармат, бойових машин та іншої техніки, що без швидкого поповнення закупівель вона втратила б майже половину своєї обороноздатності.
У той час як кожен уряд після створення Третьої республіки Польщі в 1990 році витрачав стільки, скільки міг, на армію, адміністрація PiS використовує спеціальний фонд поза межами державного бюджету (у державному банку) для фінансування закупівлі зброї за рахунок боргів. Він покладається на двох постачальників: Сполучені Штати та Південну Корею, чиє НАТО-сумісне обладнання доступне «готово».
Для завершення запланованої військової експансії Польщі необхідно 1682 танки, 3074 БМП і БТР, 1008 артилерійських систем (не враховуючи мінометів) і 648 реактивних систем залпового вогню. Він також має на меті мати в експлуатації 160 бойових літаків – суттєве збільшення порівняно з нещодавніми 48 F-16, приблизно дюжиною радянських Міг-29 (які були відправлені в Україну ) та ще дюжиною Су-22, які стають все менш придатний до експлуатації. З цією метою вона придбала 32 багатоцільові літаки F-35A і 48 легких навчально-бойових літаків FA-50, а також замовила 96 вертольотів AH-64E Apache.
Незважаючи на те, що Польща вже має 233 танки Leopard 2, вона також замовила 366 танків M1 Abrams і 180 танків K2 – ще одне суттєве збільшення поточних поставок 14 Abrams і 28 K2. Планується замовити ще 820 корейських танків K2/K2PL, довівши бронетанковий дивізіон до 1599 одиниць. І їх супроводжуватимуть 212 додаткових гаубиць K9A1 і ще 460 K9A1/K9PL.
Польський пакет закупівель також включає контракти на 20 американських пускових установок HIMARS (сім з яких уже в країні) і 218 пускових установок K239 Chunmoo, на додаток до нещодавно оголошених закупівель 70 додаткових пускових установок K239 і 486 додаткових пускових установок HIMARS (більше, ніж коли-небудь виготовляли США). Загалом, це збільшить арсенал реактивних систем залпового вогню в Польщі до 794.
Ці заяви, безумовно, виглядають вражаюче, що саме і було задумано урядом PiS. Неважливо, що заплановані закупівлі проводилися без державних тендерів, зі слабкої переговорної позиції та без взаємозалікових зобов’язань підрядників. За нормальних умов договори купівлі-продажу містили б набагато кращі умови для захисту інтересів польських платників податків і польської оборонної промисловості.
Гірше того, PiS вже має поганий досвід у цій сфері. Раніше під час свого правління вона скасувала контракти на вісім батарей Patriot і десятки гелікоптерів Caracal , що зіпсувало польсько-французькі відносини. Качинський також імпульсивно звільняв ключових генералів через параноїдальне переконання, що вони були лояльні до його попередника та політичного суперника, колишнього прем’єр-міністра Дональда Туска.
Крім того, ще невідомо, як Польща закупить боєприпаси для 794 реактивних установок і сотні танків. Видання військових новин Defense24 підрахувало, що протягом наступного десятиліття витрати сягнуть одного трильйона злотих (250 мільярдів доларів), при цьому основне обладнання становитиме лише 25-33% від загальної суми. Також уряд не врахував додаткові витрати на інфраструктуру, персонал, навчання, допоміжне обладнання та обслуговування.
Але танкова дивізія – це не просто танки. Також є сотні одиниць технічної, командної, розвідувальної, зв’язкової, саперної та санітарної техніки. Кожен дивізіон повинен мати на озброєнні багаторівневу систему протиповітряної оборони, що складається з радіолокаційних станцій і пускових установок зенітних ракет різної дальності. Лише для логістичних операцій і щоденних тренувань знадобляться сотні вантажівок і позашляховиків.
Польські генерали попереджають, що нинішньому розгулу витрат не передувала жодна стратегія загальної оборони. І, як зазначали багато коментаторів, це чиста дурість підривати вітчизняну збройову промисловість Польщі, виключаючи її зі звичайного тендерного процесу. Озброєння польського виробництва, як-от бронетранспортери «Росомак», гаубиці «Краб» і машини піхоти «Борсуки», добре зарекомендували себе в Україні, і українські військові вже розмістили замовлення на нові.
Звісно, польський генерал Роман Полко підтримує нещодавні закупівлі обладнання, вважаючи, що Польща перебуває в іншій ситуації, ніж Україна, і тому має інакше готувати свою оборону. «Ми припускаємо колективну оборону (в рамках НАТО), — пояснює він, — але весь час пам’ятайте, що ми повинні бути готові відбити перший удар. Щоб Буча не повторилася в Польщі». Але інші більш критичні . За словами Мечислава Гоцула, генерала у відставці, який раніше обіймав посаду начальника штабу армії з 2013 по 2017 рік, «тільки божевільний може сказати, що армія в мирний час має налічувати 300 000 солдатів».
Хоча Польща взялася за вражаюче амбітний план розширення та модернізації своєї армії, вона залишається абсолютно неготовою до його використання. Насправді навіть незрозуміло, як уряд фінансуватиме ці початкові закупівлі чи вербування та навчання ще 150 000 солдатів. Якби Качинський та його антинімецькі та антизахідні популісти серйозно ставилися до оборони Польщі, вони б зосереджувалися менше на показових закупівлях, а більше на ремонті стратегічних союзів, які вони підірвали.
Автор: Славомір Сераковський, засновник руху Krytyka Polityczna, є старшим науковим співробітником Німецької ради з міжнародних відносин.
Джерело: PS, США